湛江市场监督管理办法

湛江市场监督管理办法总则第一条目的与依据为了加强湛江市场监督管理，规范市场秩序，保障市场主体合法权益，维护公平竞争的市场环境，促进经济社会持续健康发展，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内的市场经营活动以及市场监督管理部门的相关管理行为。第三条基本原则市场监督管理遵循依法监管、公正公开、协同高效、服务发展的原则。第四条职责分工市、县（市、区）市场监督管理部门负责本行政区域内的市场监督管理工作，相关部门按照各自职责做好协同配合。市场主体登记与管理第五条登记条件与程序1.登记条件申请市场主体登记，应当具备法律、法规规定的条件，提交真实、准确、完整的申请材料。2.登记程序申请人按照规定向登记机关提出申请，登记机关对申请材料进行审查，符合条件的予以登记，颁发营业执照等相关证照。第六条住所（经营场所）管理1.住所（经营场所）申报承诺制申请人提交住所（经营场所）合法使用证明，作出符合相关规定的承诺后，即可办理登记注册。2.禁止性规定法律法规禁止的经营项目不得作为住所（经营场所）。第七条市场主体变更与注销1.变更登记市场主体变更登记事项的，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内申请变更登记。2.注销登记市场主体终止经营的，应当依法办理注销登记，提交相关证明文件，经登记机关核准后，注销营业执照等。第八条年度报告与公示市场主体应当按照规定在每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统报送年度报告，并向社会公示。市场经营行为规范第九条商品交易规范1.明码标价经营者销售商品和提供服务应当明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。2.商品质量经营者应当保证其提供的商品符合保障人身、财产安全的要求，不得销售假冒伪劣商品。第十条广告活动规范1.广告内容审查广告经营者、广告发布者应当按照法律、行政法规规定查验有关证明文件，核对广告内容，对内容不符或者证明文件不全的广告，不得设计、制作、代理、发布。2.禁止虚假广告禁止发布含有虚假或者引人误解的内容，欺骗、误导消费者的广告。第十一条电子商务规范1.平台责任电子商务平台经营者应当履行对平台内经营者的身份信息核验、商品和服务信息审查、交易规则制定等义务。2.消费者权益保护电子商务经营者应当保障消费者的知情权、选择权、求偿权等合法权益，及时处理消费者投诉举报。第十二条价格行为规范1.价格准则经营者应当遵循公平、合法、诚实信用的原则，制定合理的价格，不得有价格欺诈、哄抬价格等不正当价格行为。2.政府定价与指导价实行政府定价、政府指导价的商品和服务，经营者应当按照规定执行。消费者权益保护第十三条消费者权利消费者享有安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权、结社权、获得有关知识权、受尊重权、监督批评权等权利。第十四条经营者义务1.告知义务经营者向消费者提供商品或者服务，应当真实、准确、全面地告知消费者有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息。2.售后服务义务经营者应当按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任，及时处理消费者的投诉和举报。第十五条投诉举报处理1.投诉渠道消费者可以通过电话、信函、电子邮件、现场等方式向市场监督管理部门或者其他有关部门投诉。2.举报处理市场监督管理部门对消费者的举报应当及时受理，依法查处，并将处理结果告知举报人。市场竞争监管第十六条反垄断与反不正当竞争1.反垄断措施禁止经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位以及具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等垄断行为。2.反不正当竞争行为禁止经营者实施混淆行为、商业贿赂行为、虚假宣传行为、侵犯商业秘密行为、不正当有奖销售行为、诋毁商誉行为等不正当竞争行为。第十七条知识产权保护1.商标保护加强商标专用权保护，严厉打击商标侵权行为，维护商标权利人合法权益。2.专利与著作权保护加强对专利、著作权等知识产权的保护，依法查处侵犯知识产权的违法行为。产品质量监管第十八条生产许可管理1.许可范围对涉及人体健康、生命财产安全等重要工业产品实行生产许可制度。2.许可程序企业应当按照规定向市场监督管理部门申请生产许可，经审查合格取得生产许可证后方可生产。第十九条产品质量监督检查1.监督检查方式市场监督管理部门可以采取定期监督检查、不定期抽查等方式对产品质量进行监督检查。2.不合格产品处理对监督检查中发现的不合格产品，市场监督管理部门应当责令生产者、销售者限期整改，依法查处。食品安全监管第二十条食品生产经营许可1.许可条件从事食品生产经营活动，应当依法取得食品生产经营许可，符合食品安全标准和要求。2.许可程序申请人向市场监督管理部门提交申请材料，经审查合格后颁发食品生产经营许可证。第二十一条食品生产经营规范1.生产过程控制食品生产企业应当建立健全食品安全管理制度，严格控制食品生产过程，确保食品安全。2.经营过程规范食品经营者应当保持经营场所卫生整洁，贮存、销售食品符合食品安全要求。第二十二条食品安全监督抽检与风险监测1.监督抽检市场监督管理部门定期对食品进行监督抽检，及时发现和消除食品安全隐患。2.风险监测开展食品安全风险监测，对可能存在的食品安全风险进行评估和预警。药品医疗器械监管第二十三条药品医疗器械许可1.许可范围与条件从事药品、医疗器械生产经营活动，应当依法取得相应的许可，符合药品医疗器械质量管理规范。2.许可程序申请人按照规定向市场监督管理部门提出申请，经审查批准后取得许可证书。第二十四条药品医疗器械经营使用规范1.经营规范药品医疗器械经营企业应当建立健全质量管理体系，保证经营药品医疗器械的质量。2.使用规范医疗机构应当按照规定使用药品医疗器械，确保用药用械安全。第二十五条药品医疗器械不良反应监测1.报告制度药品医疗器械生产经营企业和医疗机构应当建立药品医疗器械不良反应监测制度，及时报告不良反应情况。2.监测与处置市场监督管理部门对不良反应监测数据进行分析评估，采取相应措施控制风险。特种设备安全监管第二十六条特种设备登记与使用管理1.登记注册特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，向市场监督管理部门办理使用登记。2.安全管理使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度，配备相应的安全管理人员和作业人员。第二十七条特种设备检验检测1.定期检验特种设备应当按照规定定期进行检验检测，未经检验或者检验不合格的不得继续使用。2.检验检测机构管理检验检测机构应当依法取得资质认定，按照安全技术规范进行检验检测。第二十八条特种设备事故应急与处置1.应急预案制定特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急预案，并定期演练。2.事故报告与处理发生特种设备事故，使用单位应当立即报告，市场监督管理部门等相关部门依法进行调查处理。计量与标准化管理第二十九条计量器具管理1.强制检定对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。2.计量器具使用规范使用计量器具不得破坏其准确度，损害国家和消费者的利益。第三十条标准化管理1.标准制定与实施鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业标准，积极推动标准的实施。2.标准化监督检查市场监督管理部门对标准的实施情况进行监督检查，查处违反标准化规定的行为。市场监督管理措施第三十一条监督检查1.日常检查市场监督管理部门应当对市场主体的经营活动进行日常检查，及时发现和纠正违法行为。2.专项检查根据工作需要，开展专项检查，对特定领域、特定行业的市场经营行为进行集中整治。第三十二条行政处罚1.处罚种类对违反本办法的市场主体，市场监督管理部门依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等行政处罚。2.处罚程序行政处罚应当遵循法定程序，保障当事人的合法权益。第三十三条信用监管1.