湖南省托管班管理办法

湖南省托管班管理办法一、总则（一）目的为了加强对湖南省托管班的规范管理，保障学生的安全与健康，提高托管服务质量，促进托管行业健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在湖南省行政区域内依法设立的各类面向中小学生提供课后托管服务的机构（以下简称托管班）。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将学生的安全放在首位，采取有效措施预防和应对各类安全事故，确保学生在托管期间的人身安全。2.规范管理原则：建立健全各项管理制度，规范托管班的运营行为，提高管理水平，保障服务质量。3.服务育人原则：以学生为中心，提供优质的托管服务，注重培养学生良好的学习习惯和生活习惯，促进学生全面发展。4.协同共治原则：加强教育、市场监管、公安、消防等部门的协同配合，形成监管合力，共同做好托管班管理工作。二、设立与备案（一）设立条件1.场地设施托管班应设置在安全、通风、采光良好的场所，不得设在危房、地下室、车库等存在安全隐患的地方。有与托管服务相适应的室内外活动场地，配备必要的桌椅、床铺、教学用具、消防设施等。2.人员配备配备具有相应资质和能力的管理人员、教师和工作人员。管理人员应具备一定的管理经验和组织协调能力；教师应具备相应的教师资格证书或相关专业知识；工作人员应身体健康，无传染性疾病和精神病史。托管班的工作人员与学生人数应保持合理比例，确保能够为学生提供充分的照顾和服务。3.安全管理建立健全安全管理制度，制定安全应急预案，明确安全责任，加强安全教育和培训，提高工作人员和学生的安全意识和应急处置能力。配备必要的安全设施设备，如灭火器、应急照明、疏散指示标志等，并定期进行检查和维护，确保其正常运行。4.卫生保健建立卫生管理制度，保持托管班环境整洁卫生，定期进行消毒杀菌。配备必要的卫生保健设施设备，如体温计、消毒用品等，为学生提供基本的卫生保健服务。工作人员应持有健康证明，严格遵守卫生操作规范，防止传染病传播。（二）备案程序1.申请：举办者向所在县（市、区）教育行政部门提交托管班设立申请，并提交以下材料：托管班设立申请表；场地证明材料（房产证或租赁合同等）；人员资质证明材料（身份证、教师资格证书、健康证明等）；安全管理制度、卫生保健制度等相关材料。2.受理：教育行政部门收到申请材料后，对材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。3.审核：教育行政部门组织相关人员对托管班进行实地考察，重点审核场地设施、人员配备、安全管理、卫生保健等方面是否符合设立条件。4.备案：经审核合格的托管班，由教育行政部门予以备案，并发放托管班备案证明。备案证明有效期为[X]年，有效期届满需重新备案。三、服务规范（一）服务内容1.作业辅导：为学生提供课后作业辅导服务，帮助学生解决学习中遇到的问题，培养学生良好的学习习惯。2.生活照料：为学生提供午餐、晚餐、午休等生活照料服务，确保学生饮食卫生、营养均衡，休息环境舒适。3.兴趣培养：根据学生的兴趣爱好，开展书法、绘画、音乐、舞蹈、体育等兴趣培养活动，丰富学生的课余生活。4.安全教育：定期开展安全教育活动，提高学生的安全意识和自我保护能力。（二）服务时间托管班的服务时间应与学校作息时间相衔接，原则上为周一至周五下午放学后至晚上[具体时间]。确因家长需求等特殊情况需要延长服务时间的，应提前向教育行政部门报备。（三）服务收费托管班的服务收费应遵循公平、合理、公开的原则，按照成本核算并参考市场行情确定收费标准。收费标准应在托管班显著位置公示，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。（四）服务质量监督1.建立服务质量评价机制：教育行政部门应建立托管班服务质量评价体系，定期对托管班的服务质量进行评估，并向社会公布评价结果。2.设立投诉举报渠道：教育行政部门应设立专门的投诉举报电话和邮箱，接受家长和社会的监督。对投诉举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.加强日常监管：教育行政部门应加强对托管班的日常监管，定期对托管班的运营情况进行检查，发现问题及时督促整改。对违反本办法规定的托管班，依法依规予以处理。四、安全管理（一）安全责任制度1.明确安全责任主体：托管班举办者是安全管理的第一责任人，应对托管班的安全工作全面负责。托管班应与工作人员签订安全责任书，明确各自的安全职责。2.制定安全管理制度：托管班应建立健全各项安全管理制度，如食品安全管理制度、消防安全管理制度、学生接送制度、设施设备检查维护制度等，并严格执行。（二）安全教育与培训1.定期开展安全教育活动：托管班应每周至少开展一次安全教育活动，对学生进行交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面的教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。2.加强工作人员安全培训：托管班应定期组织工作人员参加安全培训，培训内容包括安全法律法规、安全管理制度、应急处置技能等，提高工作人员的安全管理水平和应急处置能力。（三）安全设施设备管理1.配备必要的安全设施设备：托管班应按照国家相关标准配备必要的安全设施设备，如灭火器、应急照明、疏散指示标志、监控设备等，并确保其正常运行。2.定期检查维护安全设施设备：托管班应定期对安全设施设备进行检查维护，发现问题及时维修更换，确保其性能良好。（四）食品安全管理1.严格食品采购渠道：托管班应从正规渠道采购食品，确保食品质量安全。采购食品时，应索取食品供应商的营业执照、食品经营许可证、产品合格证明等相关证件，并建立食品采购台账。2.规范食品加工制作过程：托管班应按照食品安全操作规范加工制作食品，确保食品卫生安全。食品加工制作过程中，应做到生熟分开、烧熟煮透，避免交叉污染。3.加强食品留样管理：托管班应按照规定对每餐食品进行留样，留样数量不少于[X]克，留样时间不少于[X]小时。留样食品应存放在专用的留样冰箱中，并做好留样记录。（五）消防安全管理1.确保消防设施设备完好有效：托管班应按照国家相关标准配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并确保其完好有效。2.保持疏散通道畅通无阻：托管班应确保疏散通道畅通无阻，严禁在疏散通道内堆放杂物。疏散通道应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。3.定期组织消防演练：托管班应定期组织工作人员和学生参加消防演练，提高消防应急处置能力。消防演练应至少每半年进行一次，并做好演练记录。（六）学生接送管理1.建立学生接送制度：托管班应建立学生接送制度，明确接送人员的职责和接送流程。接送人员应凭有效证件接送学生，不得将学生交给无关人员。2.做好学生交接记录：托管班应做好学生交接记录，记录学生的姓名、接送时间、接送人员等信息。学生交接记录应保存至少[X]年。五、卫生保健管理（一）卫生管理制度1.保持环境卫生整洁：托管班应建立环境卫生管理制度，定期对室内外环境进行清扫消毒，保持环境整洁卫生。2.加强个人卫生管理：托管班应加强对工作人员和学生的个人卫生管理，要求工作人员和学生勤洗手、勤洗澡、勤换衣服，保持个人卫生良好。（二）卫生设施设备管理1.配备必要的卫生设施设备：托管班应配备必要的卫生设施设备，如洗手池、卫生间、垃圾桶等，并定期进行清洁消毒。2.定期检查维护卫生设施设备：托管班应定期对卫生设施设备进行检查维护，发现问题及时维修更换，确保其正常运行。（三）疾病防控管理1.建立疾病防控制度：托管班应建立疾病防控制度，加强对传染病的防控工作。发现学生出现发热、咳嗽、腹泻等症状时，应及时通知家长，并送医疗机构就诊。2.做好因病缺勤追踪登记：托管班应做好因病缺勤追踪登记工作，及时了解学生的病情和缺勤原因，并将相关信息报告给教育行政部门。3.加强通风换气和消毒杀菌：托管班应加强通风换气，保持室内空气流通。定期对教室、寝室、食堂等场所进行消毒杀菌，防止传染病传播。六、人员管理（一）人员资质要求1.管理人员：托管班管理人员应具备大专以上学历，具有一定的管理经验和组织协调能力。2.教师：托管班教师应具备相应的教师资格证书或相关专业知识，热爱教育事业，具有良好的职业道德和责任心。3.工作人员：托管班工作人员应身体健康，无传染性疾病和精神病史，具有良好的服务意识和沟通能力。（二）人员培训与考核1.定期组织人员培训：托管班应定期组织工作人员参加培训，培训内容包括教育教学、安全管理、卫生保健等方面的知识和技能，提高工作人员的业务水平和综合素质。2.建立人员考核制度：托管班应建立人员考核制度，对工作人员的工作表现进行定期考核。考核结果作为工作人员薪酬待遇、晋升晋级等的重要依据。（三）人员薪酬待遇1.合理确定薪酬标准：托管班应根据工作人员的工作岗位、工作强度、工作业绩等因素，合理确定薪酬标准，确保工作人员的薪酬待遇与其工作付出相匹配。2.按时足额发放薪酬：托管班应按时足额发放工作人员的薪酬，不得拖欠或克扣工作人员的工资。七、监督检查（一）监督检查主体教育行政部门负责对托管班的设立、备案、服务规范、安全管理、卫生保健管理、人员管理等方面进行监督检查。市场监管、公安、消防等部门按照各自职责，对托管班的相关经营活动进行监督管理。（二）监督检查内容1.设立与备案情况：检查托管班是否符合设立条件，是否按照规定进行备案。2.服务规范情况：检查托管班的服务内容、服务时间、服务收费、服务质量监督等方面是否符合规定。3.安全管理情况：检查托管班的安全责任制度、安全教育与培训、安全设施设备管理、食品安全管理、消防安全管理、学生接送管理等方面是否落实到位。4.卫生保健管理情况：检查托管班的卫生管理制度、卫生设施设备管理、疾病防控管理等方面是否符合要求。5.人员管理情况：检查托管班的人员资质要求、人员培训与考核、人员薪酬待遇等方面是否规范。（三）监督检查方式1.定期检查：教育行政部门定期对托管班进行检查，每年至少检查[X]次。2.不定期抽查：教育行政部门不定期对托管班进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对托管班存在的突出问题，教育行政部门会同相关部门开展专