河南机井闲置管理办法

河南机井闲置管理办法一、总则（一）目的为加强河南机井闲置资源的管理，提高机井使用效率，保障农业生产、农村生活用水需求，促进水资源的合理利用与保护，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于河南省行政区域内闲置机井的认定、登记、管理、维护及处置等相关活动。（三）基本原则1.统筹规划原则从全省农业发展、农村水资源利用整体布局出发，对闲置机井进行统一规划管理，避免重复建设和资源浪费。2.合理利用原则充分挖掘闲置机井的潜力，通过合理调配、修复改造等方式，使其重新发挥作用，满足农业灌溉、农村生活用水等需求。3.责任明确原则明确机井闲置管理过程中各相关部门、单位及个人的责任，确保管理工作落到实处。4.依法依规原则严格遵守国家和地方有关水资源管理、水利工程管理等法律法规及行业标准，规范机井闲置管理行为。二、机井闲置认定（一）认定标准1.连续停止使用一年以上的灌溉机井因灌溉区域调整、水源变更、灌溉方式改变等原因，连续十二个月未进行灌溉作业的机井，可认定为闲置灌溉机井。2.停止使用一年以上的农村生活供水机井由于供水设施改造、水源枯竭等原因，连续十二个月未向农村居民提供生活用水的机井，视为闲置农村生活供水机井。（二）认定程序1.机井所有者或管理者申报机井所有者或管理者发现机井符合闲置认定标准后，应向当地乡镇水利站或相关管理部门提交书面申报材料，包括机井基本情况（位置、编号、建设时间、用途等）、停止使用时间及原因说明等。2.现场核查乡镇水利站或相关管理部门收到申报材料后，应在[X]个工作日内组织人员进行现场核查。核查人员应不少于[X]人，通过实地查看机井设备状况、询问周边群众等方式，核实机井是否确实处于闲置状态，并填写现场核查记录。3.审核认定经现场核查后，由乡镇水利站或相关管理部门根据核查情况进行审核。对符合闲置认定标准的机井，予以认定，并在[X]个工作日内将认定结果书面通知机井所有者或管理者。同时，将认定的闲置机井信息录入全省机井管理信息系统。三、机井登记（一）登记内容1.基本信息包括机井名称、编号、所在位置（详细到村、组、具体方位）、建设时间、设计流量、井深、井口直径、管材类型等。2.使用情况记录机井的用途（灌溉、生活供水等）、启用时间、停止使用时间、近三年实际灌溉面积或供水量等。3.管理信息明确机井所有者或管理者姓名、联系方式、所属村集体或单位等。（二）登记方式1.初始登记对于新建机井，在竣工验收合格后[X]个工作日内，由建设单位或所有者按照要求填写机井初始登记表，并报当地乡镇水利站或相关管理部门进行登记。乡镇水利站或相关管理部门应在收到登记表后[X]个工作日内完成审核登记，并将信息录入全省机井管理信息系统。2.变更登记机井的所有者、管理者、用途、位置等信息发生变更时，机井所有者或管理者应在变更事项发生后[X]个工作日内，向当地乡镇水利站或相关管理部门提交变更登记申请，并提供相关证明材料。乡镇水利站或相关管理部门应在收到申请后[X]个工作日内完成审核，并及时更新全省机井管理信息系统中的相关信息。3.注销登记机井因报废、拆除等原因不再存在时，机井所有者或管理者应在机井灭失后[X]个工作日内，向当地乡镇水利站或相关管理部门提交注销登记申请，并提供相关证明材料。乡镇水利站或相关管理部门应在收到申请后[X]个工作日内进行核实，核实无误后予以注销登记，并在全省机井管理信息系统中删除相关信息。四、机井管理（一）管理主体及职责1.县级水利部门负责本行政区域内机井闲置管理工作的指导、监督和协调。制定机井闲置管理相关政策措施，组织开展全县机井闲置情况调查统计，审核汇总机井登记信息，监督检查乡镇水利站及相关部门的机井管理工作。2.乡镇水利站具体负责本乡镇机井闲置认定的初审、登记信息的收集整理及上报，组织实施闲置机井的日常巡查，协助县级水利部门开展机井维护、处置等工作。指导村集体或机井所有者、管理者做好机井管理工作。3.村集体负责本村机井的日常管理，督促机井所有者或管理者履行管理责任，配合乡镇水利站做好机井闲置认定、登记及相关管理工作。协调解决本村机井管理过程中的矛盾纠纷。4.机井所有者或管理者承担机井的日常维护、安全管理等责任，按照规定及时申报机井闲置认定，配合做好机井登记、维护、处置等工作。确保机井设备完好，能够正常使用，保障用水安全。（二）巡查制度1.巡查周期乡镇水利站应定期对辖区内机井进行巡查，每年巡查次数不少于[X]次。对于重点区域或存在安全隐患的机井，应增加巡查频次。2.巡查内容包括机井设备是否完好，井口及周边是否有塌陷、损坏等情况，井盖是否齐全、牢固，机井周边环境卫生状况等。同时，了解机井近期使用情况，是否存在违规用水、破坏机井设施等行为。3.巡查记录巡查人员应填写机井巡查记录，详细记录巡查时间、机井编号、巡查情况等。发现问题应及时记录，并提出处理建议。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（三）档案管理1.档案内容机井档案应包括机井登记信息、闲置认定材料、巡查记录、维护维修记录、处置方案及相关审批文件等。2.档案建立县级水利部门、乡镇水利站及村集体应按照档案管理要求，分别建立机井档案。档案应分类整理、编号存放，确保档案资料的完整性和规范性。3.档案保管期限机井档案保管期限不少于[X]年。保管期满后，按照档案管理规定进行妥善处理。五、机井维护（一）维护责任1.机井所有者或管理者负责机井的日常维护工作，定期对机井设备进行检查、保养，及时修复损坏的部件，确保机井正常运行。做好机井周边环境的清理和保护工作，防止杂物掉入井内。2.村集体监督机井所有者或管理者履行维护责任，协调解决维护过程中遇到的困难和问题。在必要时，组织本村力量对机井进行集中维护。（二）维护内容1.设备检查定期检查机泵、电机、电缆、井口装置等设备的运行状况，查看是否有磨损、老化、漏电等情况。检查机井的水位、水质变化，确保机井出水量稳定、水质达标。2.保养维修对机泵进行定期保养，更换润滑油、密封件等易损部件。对电机进行清洁、紧固接线，检查绝缘性能。对电缆进行检查，防止破损漏电。对井口装置进行维修加固，确保井盖密封良好。3.清淤洗井根据机井使用情况和水质状况，定期进行清淤洗井。一般每[X]年进行一次清淤洗井，以保证机井的透水性能，提高出水量。（三）维护资金保障1.政府补助县级财政可根据实际情况，安排一定资金用于机井维护的补助。对因维护资金困难的村集体或机井所有者，给予适当的资金支持。补助资金主要用于机井设备的更换、维修及清淤洗井等费用。2.村集体自筹村集体应从村集体收入中安排一定资金用于机井维护。可通过一事一议等方式，筹集部分资金用于机井的日常维护和较大维修项目。3.社会捐赠鼓励社会各界对机井维护进行捐赠。捐赠资金应专项用于机井维护，由县级水利部门或乡镇水利站负责管理和使用，并定期公布资金使用情况。六、机井处置（一）处置方式1.重新启用对于因季节性用水需求变化、灌溉区域调整等原因暂时闲置的机井，经评估具备重新启用条件的，由机井所有者或管理者按照相关规定进行修复改造后重新启用。重新启用前，需向当地乡镇水利站或相关管理部门备案。2.调剂使用在全县或相邻乡镇范围内，对闲置机井进行调剂使用。由县级水利部门或乡镇水利站组织供需双方进行对接，签订调剂使用协议，明确机井使用期限、维护责任、费用支付等事项。调剂使用的机井应办理相关变更登记手续。3.报废拆除对于存在严重安全隐患、无法修复或已无使用价值的机井，经县级水利部门组织专家评估后，予以报废拆除。报废拆除的机井应在全省机井管理信息系统中注销，并妥善处理机井设备及相关设施。（二）处置程序1.申请机井所有者或管理者根据机井实际情况，向当地乡镇水利站提出机井处置申请，并提交相关证明材料。申请材料应包括机井现状说明、处置方案、安全评估报告（如需）等。2.审核乡镇水利站收到申请后，对申请材料进行初审。初审合格后，报县级水利部门审核。县级水利部门应在[X]个工作日内完成审核，并组织相关专家进行现场评估（如需）。3.审批经审核评估后，县级水利部门根据机井处置类型进行审批。对于重新启用和调剂使用的机井，予以批准，并出具审批文件；对于报废拆除的机井，经批准后下达报废拆除通知。4.实施机井所有者或管理者按照审批意见组织实施机井处置。在处置过程中，应严格遵守相关安全规定，确保处置工作安全、有序进行。处置完成后，及时向乡镇水利站和县级水利部门报告处置结果。七、监督检查与考核（一）监督检查1.县级水利部门监督检查县级水利部门应定期对乡镇机井闲置管理工作进行监督检查。检查内容包括机井闲置认定、登记、管理、维护及处置等工作的落实情况，档案管理情况，巡查制度执行情况等。对发现的问题，及时下达整改通知，要求限期整改。2.乡镇水利站自查自纠乡镇水利站应每月对本乡镇机井管理工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。对自查情况进行记录，并形成自查报告，上报县级水利部门。（二）考核机制1.考核主体县级水利部门负责对乡镇水利站的机井闲置管理工作进行年度考核。考核结果作为乡镇水利站年度工作绩效评价的重要依据。2.考核内容考核内容包括机井闲置管理工作的组织领导、制度建设、任务完成情况