河南+生鲜乳管理办法

河南+生鲜乳管理办法一、总则（一）目的为加强生鲜乳质量安全监管，规范生鲜乳生产、收购、运输、销售等环节的行为，保障生鲜乳质量安全，维护奶畜养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业及消费者的合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》《乳品质量安全监督管理条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内生鲜乳的生产、收购、运输、销售以及相关监督管理活动。（三）基本原则1.质量安全第一原则生鲜乳质量安全是首要目标，贯穿于生鲜乳从生产到消费的全过程。所有涉及生鲜乳的生产经营活动都必须以保障质量安全为出发点和落脚点，严格遵守相关标准和规范。2.全程监管原则对生鲜乳生产、收购、运输、销售等各个环节实施全过程监管，建立健全从牧场到餐桌的质量安全追溯体系，确保每个环节都处于有效监管之下，防止出现质量安全漏洞。3.科学管理原则运用科学的方法和技术手段，加强对生鲜乳质量安全的监测、评估和管理。鼓励采用先进的生产技术和管理模式，提高生鲜乳生产经营的规范化、标准化水平。4.协同共治原则明确政府部门、奶畜养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业等各方责任，加强部门间的协作配合，形成监管合力。同时，鼓励社会公众参与监督，共同维护生鲜乳质量安全。二、生产管理（一）奶畜养殖要求1.养殖环境奶畜养殖场所应当符合国家规定的动物防疫条件，距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上；距离种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；动物饲养场（养殖小区）之间距离不少于500米。养殖场所应地势干燥、通风良好，具备与养殖规模相适应的生产设施和设备。2.饲料和饲料添加剂使用奶畜养殖者应当按照国家有关饲料、饲料添加剂的规定，使用符合质量安全标准的饲料和饲料添加剂。禁止在饲料中添加国家禁止使用的药品和其他化合物，不得使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂奶畜。饲料和饲料添加剂的采购、贮存、使用等应当建立健全记录制度。3.兽药使用奶畜养殖者应当严格按照国家兽药管理的规定，合理使用兽药，建立用药记录。禁止使用国家禁止使用的兽药和其他化合物，严格执行兽药休药期制度，确保生鲜乳中兽药残留符合国家标准。4.疫病防控奶畜养殖者应当做好奶畜疫病的防控工作，制定并实施动物疫病防治计划，定期进行动物疫病监测和检测。发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。病死奶畜应当按照有关规定进行无害化处理，不得随意处置。（二）生鲜乳生产记录奶畜养殖者应当建立生鲜乳生产记录，如实记录奶畜品种、数量、繁殖记录、标识情况、饲料消耗、兽药使用、疫病防治、生鲜乳生产、销售、检测等内容。生鲜乳生产记录应当保存2年，以备用时查阅。三、收购管理（一）收购站设立条件设立生鲜乳收购站，应当符合下列条件：1.符合生鲜乳收购站建设规划布局。2.有与收奶量相适应的冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备。3.有与检测项目相适应的化验、计量、检测仪器设备。4.有经培训合格的从业人员和卫生管理制度。5.符合环保和卫生要求。（二）收购站许可程序1.申请拟设立生鲜乳收购站的单位和个人，应当向县级人民政府畜牧兽医主管部门提出申请，并提交相关材料，包括申请书、可行性研究报告、收购站平面图、冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备清单、化验、计量、检测仪器设备清单、从业人员资格证明、卫生管理制度等。2.审核县级人民政府畜牧兽医主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，并进行实地核查。经审核符合条件的，发给生鲜乳收购许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.登记生鲜乳收购站取得生鲜乳收购许可证后，应当依法办理工商登记手续，并在工商登记后10个工作日内向发证机关备案。（三）收购站经营规范1.生鲜乳收购站应当按照生鲜乳收购许可证载明的许可事项从事收购活动，不得超出许可范围收购生鲜乳。2.生鲜乳收购站应当建立生鲜乳收购、销售和检测记录，如实记录生鲜乳的收购、销售、检测等情况。记录应当保存2年。3.生鲜乳收购站应当按照国家有关标准对收购的生鲜乳进行感官、理化、卫生等检测，对检测不合格的生鲜乳，应当予以拒收，并书面通知交货人。4.生鲜乳收购站应当保持生鲜乳收购设备和冷藏设施的正常运转，保证生鲜乳质量安全。5.生鲜乳收购站不得向未取得生鲜乳收购许可证的单位和个人销售生鲜乳。四、运输管理（一）运输车辆要求1.生鲜乳运输车辆应当符合国家规定的卫生标准，保持清洁、卫生，定期进行消毒。2.生鲜乳运输车辆应当具备与运输量相适应的冷藏设施，确保生鲜乳在运输过程中的质量安全。3.生鲜乳运输车辆应当随车携带生鲜乳交接单、生鲜乳收购许可证副本。（二）运输规范1.生鲜乳运输车辆应当按照规定的路线和时间行驶，不得随意变更。2.生鲜乳运输车辆在运输过程中应当保持密闭，防止生鲜乳变质和受到污染。3.生鲜乳运输车辆在装卸生鲜乳前，应当对车辆进行清洗、消毒，确保装卸过程卫生。4.生鲜乳运输车辆应当及时将收购的生鲜乳运输到生鲜乳加工企业或者其他收购站，不得在途中擅自停放或者销售生鲜乳。五、销售管理（一）销售主体规定生鲜乳只能向取得生鲜乳收购许可证的单位销售，不得向其他单位和个人销售。乳制品生产企业应当按照国家有关规定，从取得生鲜乳收购许可证的生鲜乳收购站收购生鲜乳，不得向未取得生鲜乳收购许可证的单位和个人收购生鲜乳。（二）销售记录要求生鲜乳销售者应当建立生鲜乳销售记录，如实记录销售的生鲜乳品种、数量、流向、交易时间等内容。销售记录应当保存2年。六、质量安全监测与监督检查（一）质量安全监测1.县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当制定生鲜乳质量安全监测计划，并组织实施。监测计划应当包括监测项目、监测范围、监测频次等内容。2.畜牧兽医主管部门可以委托具有资质的检测机构对生鲜乳质量安全进行检测。检测机构应当按照国家有关标准和规范进行检测，并对检测结果负责。3.生鲜乳收购站、乳制品生产企业应当按照国家有关规定对收购、生产的生鲜乳进行自行检测，或者委托具有资质的检测机构进行检测。检测不合格的生鲜乳，不得销售。（二）监督检查1.县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当加强对生鲜乳生产、收购、运输、销售等环节的监督检查，依法查处违法行为。2.畜牧兽医主管部门在监督检查中，可以采取下列措施：查阅、复制有关合同、票据、账簿、检验报告、生鲜乳交接单等资料。查封、扣押有证据证明不符合质量安全标准的生鲜乳。查封涉嫌违法从事生鲜乳生产经营活动的场所。3.畜牧兽医主管部门应当建立生鲜乳质量安全信息发布制度，及时公布生鲜乳质量安全监测信息。七、法律责任（一）奶畜养殖者法律责任奶畜养殖者有下列情形之一的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1000元以上1万元以下罚款：1.未按照本办法规定建立生鲜乳生产记录的。2.未按照本办法规定使用饲料、饲料添加剂、兽药的。3.未按照本办法规定对病死奶畜进行无害化处理的。奶畜养殖者生产的生鲜乳不符合质量安全标准的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令停止违法行为，没收违法所得、违法生产的生鲜乳和用于违法生产的饲料、饲料添加剂、兽药以及相关工具、设备等物品；违法生产的生鲜乳货值金额不足1万元的，并处10万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销生鲜乳收购许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）生鲜乳收购站法律责任生鲜乳收购站有下列情形之一的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销生鲜乳收购许可证：1.未按照本办法规定取得生鲜乳收购许可证从事收购活动的。2.超出许可范围收购生鲜乳的。3.未按照本办法规定对收购的生鲜乳进行检测的。4.未按照本办法规定建立生鲜乳收购、销售和检测记录的。5.向未取得生鲜乳收购许可证的单位和个人销售生鲜乳的。生鲜乳收购站收购的生鲜乳不符合质量安全标准的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令停止违法行为，没收违法所得、违法收购的生鲜乳和相关工具、设备等物品；违法收购的生鲜乳货值金额不足10万元的，并处10万元以上20万元以下罚款；货值金额10万元以上的，并处货值金额20倍以上50倍以下罚款；造成严重后果的，由发证机关吊销生鲜乳收购许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）生鲜乳运输者法律责任生鲜乳运输者有下列情形之一的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款：1.未按照本办法规定取得生鲜乳运输车辆准运证明从事运输活动的。2.未按照本办法规定随车携带生鲜乳交接单、生鲜乳收购许可证副本的。3.未按照本办法规定对运输车辆进行清洗、消毒的。4.未按照本办法规定保持运输车辆密闭的。生鲜乳运输者运输的生鲜乳不符合质量安全标准的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令停止违法行为，没收违法所得、违法运输的生鲜乳和相关工具、设备等物品；违法运输的生鲜乳货值金额不足10万元的，并处10万元以上20万元以下罚款；货值金额10万元以上的，并处货值金额20倍以上50倍以下罚款；造成严重后果的，由发证机关吊销生鲜乳运输车辆准运证明；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）乳制品生产企业法律责任乳制品生产企业未按照本办法规定从取得生鲜乳收购许可证的生鲜乳收购站收购生鲜乳的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销乳制品生产许可证。乳制品生产企业生产的乳制品不符合质量安全标准的，依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定处罚。