湖北畜禽养殖管理办法

湖北畜禽养殖管理办法一、总则（一）目的与依据为加强湖北畜禽养殖管理，规范养殖行为，保障畜禽产品质量安全，维护公众健康，促进畜禽养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《湖北省动物防疫条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖北省行政区域内从事畜禽养殖及其相关活动的单位和个人。本办法所称畜禽，是指列入国家畜禽遗传资源品种目录的畜禽，包括猪、牛、羊、马、驴、骆驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等。（三）基本原则畜禽养殖应当遵循自愿、公平、合法的原则，实行规模化、标准化、生态化养殖，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现可持续发展。鼓励和支持畜禽养殖科技创新，推广先进适用的养殖技术和设备，提高畜禽养殖生产水平和质量安全水平。（四）管理职责县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责本行政区域内畜禽养殖的监督管理工作。县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、生态环境、农业农村、市场监管等部门按照各自职责，做好畜禽养殖相关管理工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区内畜禽养殖管理工作，指导和督促畜禽养殖者依法从事养殖活动。二、养殖规划与布局（一）规划制定县级以上人民政府应当根据本地实际情况，组织编制畜禽养殖发展规划，明确畜禽养殖的总体布局、发展目标、重点区域和保障措施等，并向社会公布。畜禽养殖发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相衔接，合理确定畜禽养殖的品种、规模和布局。（二）区域划分根据不同区域的环境承载能力和畜禽养殖特点，将本省行政区域划分为禁止养殖区、限制养殖区和适宜养殖区。1.禁止养殖区下列区域为禁止养殖区：（1）饮用水水源保护区；（2）自然保护区的核心区和缓冲区；（3）风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等各类自然保护地的核心景区和缓冲区；（4）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；（5）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。禁止在禁止养殖区内建设畜禽养殖场、养殖小区。已建成的畜禽养殖场、养殖小区，由县级以上人民政府依法责令限期关闭或者搬迁。2.限制养殖区下列区域为限制养殖区：（1）饮用水水源保护区的准保护区；（2）自然保护区的实验区；（3）风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等各类自然保护地的非核心景区和缓冲区；（4）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域的周边区域；（5）法律、法规规定的其他限制养殖区域。在限制养殖区内，严格控制畜禽养殖规模，不得新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区。对现有畜禽养殖场、养殖小区，应当采取污染防治措施，确保污染物达标排放。3.适宜养殖区除禁止养殖区和限制养殖区以外的区域为适宜养殖区。在适宜养殖区内，鼓励和支持畜禽养殖规模化、标准化发展，引导畜禽养殖向环境容量大、扩散条件好的区域转移，实现畜禽养殖的合理布局。（三）养殖小区建设新建、改建、扩建畜禽养殖小区，应当符合畜禽养殖发展规划和区域划分要求，并按照国家和地方有关规定办理相关审批手续。畜禽养殖小区应当具备下列条件：1.有与其养殖规模相适应的生产场所和配套设施；2.有与其养殖规模相适应的畜牧兽医技术人员；3.具备法律、法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件；4.有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的方案和设施；5.法律、法规规定的其他条件。三、养殖条件与要求（一）选址与布局畜禽养殖场、养殖小区应当选择地势干燥、通风良好、交通便利、水源充足且符合环保要求的地方建设。养殖场、养殖小区的布局应当科学合理，生活区、生产区、隔离区应当分开设置，并有明显的标识。生产区应当根据畜禽养殖种类、规模和生产流程进行合理布局，便于饲养管理和防疫。（二）设施设备畜禽养殖场、养殖小区应当配备与养殖规模相适应的生产设施设备，包括畜禽舍、饲料储存和加工设备、饮水设备、通风设备、温控设备、粪便处理设备等。养殖设施设备应当符合国家和地方有关标准和规范，确保畜禽养殖环境舒适、安全，有利于畜禽健康生长。（三）人员要求畜禽养殖场、养殖小区应当配备具有相应专业知识和技能的畜牧兽医技术人员，负责畜禽养殖的技术指导、疫病防治、饲料兽药使用等工作。养殖人员应当具备基本的养殖知识和技能，掌握畜禽饲养管理、疫病防控等技术要求，严格遵守养殖操作规程。（四）防疫要求畜禽养殖场、养殖小区应当建立健全防疫制度，落实防疫措施，做好畜禽疫病的预防、控制和扑灭工作。1.养殖场、养殖小区应当按照国家和地方有关规定，定期对畜禽进行免疫接种，建立免疫档案，确保畜禽免疫密度和质量。2.养殖场、养殖小区应当加强环境卫生管理，定期对畜禽舍、场地、用具等进行清扫、消毒，保持养殖环境清洁卫生。3.养殖场、养殖小区应当建立病死畜禽无害化处理制度，对病死畜禽进行无害化处理，严禁随意丢弃或出售病死畜禽。4.养殖场、养殖小区应当加强人员、车辆、物资等的进出管理，严格执行消毒、隔离等措施，防止疫病传入和传播。（五）饲料兽药使用畜禽养殖场、养殖小区应当使用符合国家和地方标准的饲料、饲料添加剂、兽药等投入品，确保畜禽产品质量安全。1.饲料、饲料添加剂应当来自有生产许可证的企业，并且具有产品质量检验合格证。禁止使用过期、变质、伪劣的饲料和饲料添加剂。2.兽药应当来自有生产许可证的企业，并且具有产品质量检验合格证。禁止使用假兽药、劣兽药和国家禁止使用的兽药。3.养殖场、养殖小区应当建立饲料、兽药采购、使用记录制度，如实记录饲料、兽药的名称、规格、数量、来源、使用对象、使用时间等信息，记录保存期限不得少于两年。四、养殖废弃物处理与利用（一）基本原则畜禽养殖废弃物处理与利用应当遵循减量化、无害化、资源化的原则，实现畜禽养殖废弃物的综合利用和达标排放，防止环境污染。（二）处理方式畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和废弃物产生量，选择合适的处理方式，对畜禽养殖废弃物进行处理和利用。1.建设配套的粪便处理设施，采用堆肥、沼气发酵等方式，将畜禽粪便转化为有机肥料或清洁能源，实现粪便的资源化利用。2.建设污水处理设施，对畜禽养殖废水进行处理，达标后排放或回用。污水处理设施应当根据养殖废水的水质、水量等情况，选择合适的处理工艺，确保处理效果。3.对病死畜禽应当按照无害化处理的要求，采用焚烧、深埋等方式进行处理，严禁随意丢弃或出售病死畜禽。（三）利用要求畜禽养殖废弃物经过处理后，应当优先用于农业生产，作为有机肥料施用于农田、果园、茶园等，提高土壤肥力，减少化肥使用量。鼓励畜禽养殖场、养殖小区与周边的农业生产经营者建立合作关系，实现畜禽养殖废弃物的就近利用和循环利用。（四）监督管理县级以上人民政府生态环境主管部门应当加强对畜禽养殖废弃物处理与利用的监督管理，定期对畜禽养殖场、养殖小区的废弃物处理与利用情况进行检查，确保废弃物得到有效处理和利用，达标排放。对违反本办法规定，未按照要求对畜禽养殖废弃物进行处理和利用，造成环境污染的，由县级以上人民政府生态环境主管部门依法予以处罚。五、畜禽养殖生产管理（一）养殖档案建立畜禽养殖场、养殖小区应当建立养殖档案，如实记录畜禽的品种、数量、繁殖记录、免疫记录、饲料兽药使用记录、疫病防治记录、病死畜禽无害化处理记录等信息。养殖档案应当妥善保管，保存期限不得少于两年。（二）种畜禽管理从事种畜禽生产经营的单位和个人，应当取得种畜禽生产经营许可证，并按照许可证规定的范围从事生产经营活动。种畜禽生产经营单位和个人应当建立健全种畜禽质量管理制度，确保种畜禽质量符合国家和地方标准。种畜禽应当具备完整的系谱档案，并有动物卫生监督机构出具的种畜禽合格证明。（三）畜禽标识与养殖代码畜禽养殖者应当按照国家和地方有关规定，为畜禽佩戴畜禽标识，建立养殖代码。畜禽标识是畜禽的唯一身份标识，应当载明畜禽品种、性别、出生日期、养殖代码等信息。养殖代码是畜禽养殖场、养殖小区的唯一标识，应当载明养殖场、养殖小区的名称、地址、联系方式等信息。（四）销售管理畜禽养殖场、养殖小区销售的畜禽应当符合国家和地方有关质量标准，附有检疫证明、畜禽标识和养殖代码。禁止销售无检疫证明、无畜禽标识、无养殖代码的畜禽。畜禽销售者应当建立销售记录制度，如实记录畜禽的品种、数量、销售对象、销售时间等信息，记录保存期限不得少于两年。六、监督检查与法律责任（一）监督检查县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当加强对畜禽养殖活动的监督检查，定期对畜禽养殖场、养殖小区的养殖条件、防疫措施、饲料兽药使用、养殖废弃物处理与利用等情况进行检查。畜牧兽医主管部门可以依法查阅、复制养殖场、养殖小区的养殖档案、销售记录等资料，对畜禽进行采样、检测，对违法行为进行查处。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令改正，并处三千元以上三万元以下罚款：（1）未按照规定建立养殖档案或者未按照规定保存养殖档案的；（2）未按照规定为畜禽佩戴畜禽标识、建立养殖代码的；（3）销售的畜禽未附有检疫证明、畜禽标识和养殖代码的。2.违反本办法规定，在禁止养殖区内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上人民政府责令限期拆除或者关闭，拒不拆除或者关闭的，依法强制拆除，所需费用由违法行为人承担，并处五万元以上十万元以下罚款。3.违反本办法规定，未按照要求对畜禽养殖废弃物进行处理和利用，造成环境污染的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令限期改正，并处五万元以上五十万元以下罚款；逾期不改正的，处五十万元以上一百万元以下罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。4.违反本办法规定，使用假兽药、劣兽药或者国家禁止使用的兽药的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令其立即停止使用，没收兽药和违法所得，并处二万元以上五万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。5.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法