苏州停车定价管理办法

苏州停车定价管理办法一、总则（一）目的为加强苏州市停车服务收费管理，规范停车收费行为，合理配置停车资源，促进停车设施建设与利用，保障停车供需平衡，根据相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于苏州市行政区域内公共停车场（库）、道路停车泊位及向社会提供停车服务的专用停车场（库）的停车收费管理活动。（三）基本原则1.市场调节与政府引导相结合充分发挥市场在停车资源配置中的决定性作用，同时通过政府政策引导，促进停车资源合理利用。2.差别化定价根据不同区域、不同时段、不同停车设施类型，实施差别化的停车收费政策，以调节停车需求，提高停车设施使用效率。3.规范透明停车收费标准制定公开透明，收费行为规范有序，接受社会监督。二、停车设施分类与定价（一）公共停车场（库）1.一类区域公共停车场（库）主要指城市中心商业区、交通枢纽、大型医院、学校等停车需求旺盛且停车资源紧张的区域。此类停车场（库）收费标准可适当提高，以抑制过度停车需求。收费时段划分为高峰时段（如工作日7:009:00、17:0019:00）、平峰时段（工作日其他时段及周末、节假日）。高峰时段收费标准可高于平峰时段，具体标准根据成本、供求关系等因素确定。例如，一类区域公共停车场（库）小型车高峰时段收费可设定为每小时10元，平峰时段每小时6元；中型车高峰时段每小时15元，平峰时段每小时10元；大型车高峰时段每小时20元，平峰时段每小时15元。2.二类区域公共停车场（库）涵盖城市次中心商业区、一般办公区域等。收费标准相对一类区域适当降低。收费时段同样分为高峰时段（工作日8:0010:00、16:0018:00）和平峰时段。小型车高峰时段收费每小时8元，平峰时段每小时4元；中型车高峰时段每小时12元，平峰时段每小时8元；大型车高峰时段每小时16元，平峰时段每小时12元。3.三类区域公共停车场（库）包括城市边缘区域、居民住宅区周边等停车需求相对较小的区域。收费标准进一步降低，以鼓励车辆停放。收费时段可简化为白天时段（8:0020:00）和夜间时段（20:00次日8:00）。小型车白天时段每小时5元，夜间时段每小时2元；中型车白天时段每小时8元，夜间时段每小时3元；大型车白天时段每小时10元，夜间时段每小时4元。（二）道路停车泊位1.一类路段道路停车泊位位于城市主干道、交通流量大的路段。收费标准较高，以控制道路停车对交通的影响。收费时段与公共停车场（库）类似，高峰时段收费标准可设定为每半小时5元，平峰时段每半小时3元。2.二类路段道路停车泊位分布在城市次干道等。收费标准适中。高峰时段每半小时4元，平峰时段每半小时2元。3.三类路段道路停车泊位处于城市支路等交通流量较小的路段。收费标准较低。高峰时段每半小时3元，平峰时段每半小时1元。（三）专用停车场（库）1.商业配套专用停车场（库）为商场、酒店、写字楼等商业设施配套建设的停车场（库）。收费标准可根据商业经营情况和停车需求自主确定，但应报价格主管部门备案。例如，商场配套停车场（库）小型车收费可设定为每小时610元，具体标准由商场根据自身情况制定。2.居住小区专用停车场（库）主要为小区居民提供停车服务。收费标准应遵循合理补偿成本的原则，由业主大会或业主委员会与物业服务企业协商确定，并在小区内显著位置公示。一般情况下，小型车每月停车费可在150300元之间，具体标准根据小区停车设施建设成本、管理成本等因素确定。三、定价机制与调整（一）定价依据1.成本核算停车设施建设成本、运营成本（包括人员工资、设备维护、水电费等）是制定收费标准的重要依据。2.供求关系根据不同区域、不同时段停车需求与供给的平衡情况，合理调整收费标准，以引导停车需求。3.社会承受能力充分考虑社会公众的经济承受能力，确保收费标准合理可行，避免对居民生活和企业经营造成较大影响。（二）定价程序1.成本监审价格主管部门会同相关部门对停车设施经营成本进行定期监审，确保成本数据真实、准确。2.征求意见在制定或调整停车收费标准前，通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开征求意见，广泛听取市民、企业、行业协会等各方意见和建议。3.专家论证组织相关领域专家对停车收费标准的合理性、可行性进行论证，为决策提供专业支持。4.集体审议价格主管部门根据成本监审、征求意见和专家论证情况，进行集体审议，形成定价方案。5.价格公示定价方案确定后，在停车设施显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日，接受社会监督。公示无异议后，正式实施。（三）价格调整1.定期评估价格主管部门会同相关部门定期对停车收费标准的执行情况进行评估，根据经济社会发展、成本变化、供求关系等因素，适时提出价格调整建议。2.调整程序停车收费标准调整程序与制定程序相同，需经过成本监审、征求意见、专家论证、集体审议、价格公示等环节。四、收费管理与监督（一）收费公示停车设施经营者应在停车场（库）入口处显著位置设置收费公示牌，标明停车场（库）类型、收费标准、收费依据、计费方式、投诉举报电话等内容，接受社会监督。（二）收费票据停车设施经营者应按照规定向停车人开具合法有效的收费票据。（三）监督检查1.价格主管部门负责对停车收费行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。2.其他相关部门交通运输、公安交警、城市管理等部门按照各自职责，协同做好停车收费管理工作。（四）投诉举报处理建立健全停车收费投诉举报机制，设立专门的投诉举报电话和邮箱。对市民的投诉举报，相关部门应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。五、优惠政策与特殊情况处理（一）优惠政策1.新能源汽车对新能源汽车在本市行政区域内公共停车场（库）、道路停车泊位停车给予一定优惠，如减半收费或免费停放一定时长等。2.军警车辆、执法车辆军警车辆、执法车辆执行任务时免费停放。3.残疾人专用车辆残疾人专用车辆在各类停车设施停车免费。（二）特殊情况处理1.车辆故障因车辆故障等特殊原因需要在停车场（库）临时停放的，停车设施经营者应提供便利，不得收取费用。2.突发事件在应对突发事件等特殊情况下，政府可根据需要对停车收费进行临时调整或减免。六、法律责任（一）经营者违法行为1.停车设施经营者违反本办法规定，未按规定明码标价、擅自提高收费标准、不使用规定票据等价格违法行为的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》等法律法规予以处罚。2.经营者拒绝执行政府定价、政府指导价，或采取不正当手段排挤其他经营者公平竞争的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。（二）管理部门工作人员违法行为管理部门工作人