苏州关于群租管理办法

苏州关于群租管理办法一、总则（一）目的为加强苏州市居住房屋租赁管理，规范群租行为，保障居住安全，维护社会秩序，根据国家和地方相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于苏州市行政区域内居住房屋的群租管理活动。本办法所称群租，是指将住宅房屋分割搭建若干小间，出租给多人居住，或者将客厅、厨房、卫生间等非居住空间出租供人居住的行为。（三）基本原则1.安全第一原则群租管理应把保障居住人员的生命财产安全放在首位，确保房屋结构安全、消防设施完备、电气线路规范等，防止各类安全事故的发生。2.规范有序原则通过明确的标准和程序，对群租行为进行规范引导，促进房屋租赁市场健康有序发展，维护良好的居住环境和社会秩序。3.属地管理原则各区、街道（乡镇）负责本辖区内群租管理工作，落实管理责任，加强协调配合，形成工作合力。（四）职责分工1.住房和城乡建设部门负责指导和监督全市居住房屋租赁管理工作，制定相关政策和标准，对房屋租赁市场进行宏观调控和规范管理。2.公安部门负责查处群租房屋内的治安、消防等违法行为，加强对出租房屋的治安管理，指导督促出租人、承租人落实治安防范措施，保障居住人员的人身和财产安全。3.消防救援机构负责对群租房屋的消防安全进行监督检查，依法查处消防违法行为，督促整改火灾隐患，指导、协助相关部门和单位开展消防安全宣传教育。4.市场监督管理部门负责查处群租房屋内无照经营行为，依法对房屋租赁中介机构进行登记注册和监督管理，规范其经营行为。5.城管执法部门负责查处群租房屋涉及的违法建设、影响环境卫生等违法行为，加强对房屋周边环境的巡查和管理。6.街道（乡镇）负责本辖区内群租管理的具体工作，组织开展群租房屋排查整治，协调相关部门依法处理群租问题，指导社区居民委员会、村民委员会做好群租管理的宣传教育和日常巡查工作。二、群租房屋标准（一）建筑安全1.群租房屋应当符合建筑安全标准，不得擅自改变房屋建筑结构和用途。禁止将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间出租供人居住。2.对存在安全隐患的房屋，如危房、结构损坏等，不得用于群租。（二）居住面积1.人均居住面积不得低于规定标准。每个房间居住的人数不得超过规定上限，确保居住人员有基本的生活空间。2.出租房屋的居住面积应当按照房屋的实际使用功能进行计算，不得将公摊面积等计入居住面积。（三）消防设施1.群租房屋应当按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。2.疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放杂物或设置障碍物。（四）电气安全1.电气线路应当符合安全标准，不得私拉乱接电线，不得使用大功率电器等存在安全隐患的用电设备。2.房屋内应当安装合格的漏电保护装置，确保用电安全。三、租赁管理（一）租赁合同1.房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利和义务。租赁合同应当包括房屋的基本情况、租赁期限、租金及支付方式、维修责任、违约责任等内容。2.出租人应当向承租人如实告知房屋的真实情况，包括房屋的结构安全、消防设施、电气线路等情况。（二）登记备案1.房屋租赁合同签订后，出租人应当自合同签订之日起三十日内，到房屋所在地的街道（乡镇）房屋租赁管理服务站办理房屋租赁登记备案手续。2.办理房屋租赁登记备案应当提交下列材料：房屋租赁合同；房屋所有权证书或者其他合法权属证明；出租人和承租人的身份证明；法律、法规规定的其他材料。3.街道（乡镇）房屋租赁管理服务站应当对提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记备案，并发放房屋租赁登记备案证明。（三）租金管理1.租金标准应当合理、公平，不得高于市场同类房屋的租金水平。禁止以欺诈、胁迫等手段收取租金。2.出租人应当按照租赁合同约定收取租金，不得擅自提高租金标准或者收取其他不合理费用。四、群租行为规范（一）居住人数限制1.出租房屋的居住人数不得超过规定标准，具体标准由各区根据实际情况制定并公布。2.禁止将房屋分割成多个小间，以“床位”形式出租给多人居住。（二）公共区域使用1.承租人应当合理使用房屋的公共区域，不得擅自占用、堵塞公共通道、楼梯间、电梯前室等公共部位。2.不得在公共区域堆放杂物、停放车辆等，影响公共安全和环境卫生。（三）环境卫生维护1.承租人应当保持房屋内和公共区域的环境卫生，定期清扫，不得随意丢弃垃圾。2.按照规定做好垃圾分类投放工作，共同维护良好的居住环境。（四）邻里关系处理1.承租人应当遵守邻里之间的约定，不得制造噪音、干扰他人正常生活。2.尊重他人的生活习惯和权益，共同营造和谐的邻里关系。五、监督检查（一）日常巡查1.街道（乡镇）应当组织社区居民委员会、村民委员会等基层组织，定期对辖区内的群租房屋进行巡查，及时发现和处理群租问题。2.巡查内容包括房屋的使用情况、居住人数、消防设施、电气安全等方面。（二）联合检查1.住房和城乡建设、公安、消防救援、市场监督管理、城管执法等部门应当建立联合检查机制，定期对群租房屋进行联合检查。2.联合检查可以采取不定期抽查、专项整治等方式，对发现的问题依法进行处理。（三）投诉举报处理1.设立群租管理投诉举报电话、邮箱等渠道，接受群众对群租行为的投诉举报。2.对投诉举报的内容应当及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）出租人责任1.违反本办法规定，将不符合安全标准的房屋出租给他人居住的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。2.擅自改变房屋建筑结构和用途进行群租的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，恢复原状，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。3.未按照规定配备消防设施和器材，或者疏散通道、安全出口堵塞的，由消防救援机构责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。4.未按照规定办理房屋租赁登记备案手续的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。5.以欺诈、胁迫等手段收取租金或者其他不合理费用的，由市场监督管理部门责令退还多收的费用，并依法予以处罚。（二）承租人责任1.违反本办法规定，在群租房屋内从事违法活动的，由相关部门依法予以处罚。2.擅自改变房屋用途、损坏房屋结构、占用公共区域等行为的，应当承担相应的修复、赔偿责任；情节严重的，出租人有权解除租赁合同，并要求承租人赔偿损失。（三）中介机构责任1.房屋租赁中介机构提供虚假房屋信息，促成群租行为的，由市场监督管理部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。2.未按照规定办理登记备案手续的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。（四）其他责任1.对阻碍国家机关工作人员依法执行群租管理职务的，由公安机关依