船舶残油接受管理办法

船舶残油接受管理办法一、总则（一）目的为加强船舶残油接受管理，规范船舶残油接收行为，防止船舶残油污染海洋环境，保障海上交通安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国管辖海域内从事船舶残油接受活动的单位和个人。（三）基本原则船舶残油接受管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持依法管理、规范操作、保护环境的原则。二、管理职责（一）海事管理机构职责1.负责对船舶残油接受单位的资质进行审核和监管。2.监督检查船舶残油接受作业活动，查处违法违规行为。3.协调解决船舶残油接受过程中的重大问题。（二）船舶残油接受单位职责1.建立健全船舶残油接受管理制度，确保作业安全和环境保护。2.按照规定配备相应的设施设备和专业人员，具备残油接受能力。3.向海事管理机构申请并取得船舶残油接受资质证书，方可从事相关作业。4.如实记录船舶残油接受作业情况，包括作业时间、地点、船舶名称、残油种类和数量等，并按要求报送相关信息。5.对接受的船舶残油进行妥善储存、运输和处置，防止二次污染。（三）船舶所有人或经营人职责1.负责选择具备资质的船舶残油接受单位，并签订书面协议，明确双方责任和义务。2.向船舶残油接受单位提供船舶残油的真实信息，配合接受单位做好残油接受工作。3.督促船舶按照规定进行残油排放控制，减少残油产生量。三、资质管理（一）资质条件申请船舶残油接受资质的单位，应具备以下条件：1.具有独立法人资格。2.配备与残油接受作业相适应的设施设备，包括储存罐、输送管道、计量器具等，并确保其处于良好运行状态。3.拥有专业的技术人员和管理人员，具备相应的安全和环保知识。4.建立健全安全管理制度、环保管理制度和应急救援预案。5.具有符合规定的残油储存场地，场地应具备防渗漏、防溢油、防火、防爆等安全防护措施。（二）申请与审批1.申请船舶残油接受资质的单位，应向所在地海事管理机构提交书面申请，并提供相关证明材料。2.海事管理机构收到申请后，应在规定时间内进行审核，必要时进行现场核查。3.经审核符合资质条件的，海事管理机构予以批准，颁发船舶残油接受资质证书；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。（三）资质变更与延续1.船舶残油接受单位的名称、法定代表人、地址等发生变更的，应在变更后[X]个工作日内，向海事管理机构申请办理资质变更手续。2.船舶残油接受资质证书有效期为[X]年。资质证书有效期届满需要延续的，船舶残油接受单位应在有效期届满前[X]个月向海事管理机构提出延续申请。海事管理机构应在有效期届满前作出是否准予延续的决定。四、作业管理（一）作业前准备1.船舶残油接受单位应提前与船舶所有人或经营人联系，确认残油接受作业的时间、地点、残油种类和数量等信息。2.根据作业计划，准备好相应的设施设备和防护用品，确保作业安全。3.对作业人员进行安全和环保培训，明确作业流程和操作规程。（二）作业流程1.船舶到达指定作业地点后，应向船舶残油接受单位提交《船舶残油清单》，详细说明残油的种类、数量、来源等信息。2.船舶残油接受单位应对船舶残油进行检验和计量，确保残油质量和数量符合要求。3.经检验和计量合格后，船舶残油接受单位使用专用设备将船舶残油输送至储存罐或其他储存设施中。4.在作业过程中，应采取有效的防渗漏、防溢油措施，防止残油泄漏污染环境。5.作业结束后，船舶残油接受单位应对作业现场进行清理，确保无残油残留。（三）作业记录与报告1.船舶残油接受单位应如实记录船舶残油接受作业情况，包括作业时间、地点、船舶名称、残油种类和数量、检验计量结果、作业人员等信息，并填写《船舶残油接受作业记录簿》。2.《船舶残油接受作业记录簿》应妥善保管，保存期限不少于[X]年。3.船舶残油接受单位应定期将船舶残油接受作业情况报送所在地海事管理机构。五、储存管理（一）储存设施要求1.船舶残油接受单位应具备符合规定的残油储存设施，储存设施应远离居民区、饮用水源地、重要公共设施等敏感区域。2.储存设施应具备防渗漏、防溢油、防火、防爆等安全防护措施，设置明显的警示标志。3.储存设施应定期进行检查和维护，确保其安全可靠。（二）储存管理规定1.船舶残油应分类储存，不得混存。2.储存罐应保持密封，防止残油挥发和泄漏。3.定期对储存的残油进行盘点和检查，及时发现和处理异常情况。4.储存设施发生故障或损坏时，应立即停止使用，并采取相应的修复措施。六、运输管理（一）运输资质要求1.从事船舶残油运输的单位，应具备相应的危险货物运输资质。2.运输车辆和船舶应符合危险货物运输的安全要求，配备必要的安全设备和防护用品。（二）运输过程管理1.船舶残油运输应按照规定的路线和时间进行，不得随意改变。2.运输过程中应采取有效的防渗漏、防溢油、防火、防爆等措施，确保运输安全。3.运输车辆和船舶应配备押运人员，负责运输过程中的安全监督。4.运输过程中发生残油泄漏等事故时，应立即采取应急措施，并及时报告当地海事管理机构和相关部门。七、处置管理（一）处置方式选择1.船舶残油接受单位应根据残油的性质、数量和相关规定，选择合适的处置方式，如焚烧、填埋、回收利用等。2.处置方式应符合国家环保要求和相关标准，确保处置过程安全、环保。（二）处置协议签订1.船舶残油接受单位应与具备相应资质的残油处置单位签订书面处置协议，明确双方责任和义务。2.处置协议应包括残油的种类、数量、处置方式、处置价格、付款方式、运输方式等内容。（三）处置过程监督1.船舶残油接受单位应监督残油处置单位按照处置协议进行处置，确保处置过程符合要求。2.处置单位应及时向船舶残油接受单位反馈处置情况，提供相关处置证明文件。八、应急管理（一）应急预案制定1.船舶残油接受单位应制定完善的应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应定期进行演练和修订，确保其有效性和可操作性。（二）应急物资配备1.船舶残油接受单位应配备必要的应急物资，如围油栏、吸油毡、消防器材等，并确保其处于良好备用状态。2.应急物资应定期进行检查和维护，及时补充和更新。（三）应急响应1.发生船舶残油泄漏等突发事件时，船舶残油接受单位应立即启动应急预案，采取应急处置措施，防止污染扩大。2.及时报告当地海事管理机构和相关部门，配合做好应急救援工作。3.对事故原因进行调查和分析，总结经验教训，提出改进措施。九、监督检查（一）定期检查1.海事管理机构应定期对船舶残油接受单位进行监督检查，检查内容包括资质条件、作业管理、储存管理、运输管理、处置管理、应急管理等方面。2.定期检查可采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行。（二）不定期抽查1.海事管理机构可根据实际情况，对船舶残油接受单位进行不定期抽查，及时发现和处理违法违规行为。2.不定期抽查可采取不打招呼、直奔现场的方式进行。（三）检查结果处理1.海事管理机构对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求船舶残油接受单位限期整改。2.对整改不力或拒不整改的单位，海事管理机构应依法予以处罚，并吊销其船舶残油接受资质证书。十、法律责任（一）违反本办法的处罚1.船舶残油接受单位未取得资质证书从事船舶残油接受作业的，由海事管理机构责令停止违法行为，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。2.船舶残油接受单位违反作业管理、储存管理、运输管理、处置管理、应急管理等规定的，由海事管理机构责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销其船舶残油接受资质证书。3.船舶所有人或经营人未按照规定选择具备资质的船舶残油接受单位的，由海事管理机构责令改正