肃宁县出租屋管理办法

肃宁县出租屋管理办法一、总则（一）目的为加强肃宁县出租屋管理，规范房屋租赁行为，维护社会治安秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于肃宁县行政区域内出租屋的租赁及其相关管理活动。本办法所称出租屋，是指出租人将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人居住或者从事经营活动，并取得租金或者其他经济收益的行为。（三）基本原则出租屋管理遵循政府监管、属地负责、业主自律、规范有序的原则。（四）职责分工1.县住房和城乡建设部门负责指导和监督全县房屋租赁管理工作，制定房屋租赁相关政策措施，规范房屋租赁市场秩序。负责房屋租赁登记备案的指导、监督工作，建立房屋租赁信息服务平台，推进房屋租赁信息化管理。2.县公安机关负责出租屋治安管理，依法查处出租屋中的违法犯罪行为，指导、监督出租屋业主、承租人落实治安防范措施，加强对出租屋流动人口的登记管理，维护出租屋治安秩序。3.县市场监督管理部门负责对出租屋经营活动进行监督管理，依法查处无照经营等违法违规行为，维护市场经营秩序。4.县消防救援部门负责对出租屋消防安全进行监督检查，依法查处消防违法行为，指导、督促出租屋业主、承租人落实消防安全措施，消除火灾隐患。5.乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内出租屋的日常管理工作，组织开展出租屋信息采集、登记备案、安全检查等工作，协调相关部门处理出租屋管理中的问题。6.社区居民委员会、村民委员会协助乡镇人民政府（街道办事处）做好出租屋管理工作，配合相关部门开展出租屋信息采集、宣传教育等工作，及时发现和报告出租屋管理中的问题。二、出租屋基本要求（一）建筑安全1.出租屋应当符合建筑安全标准，结构牢固，无明显安全隐患。房屋不得是违法建筑，不得改变房屋的使用性质，不得将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间出租供人员居住。2.对存在安全隐患的出租屋，业主应当及时进行整改，确保居住安全。（二）消防安全1.出租屋应当按照国家有关消防安全规定，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放杂物。2.出租屋应当符合消防安全要求，不得私拉乱接电线，不得违规使用大功率电器，不得在出租屋内使用明火、存放易燃易爆物品等。（三）环境卫生1.出租屋应当保持环境卫生整洁，定期进行清扫，垃圾应当及时清理，不得随意丢弃。2.出租屋应当设置合理的排水设施，确保排水畅通，不得出现污水横流等现象。三、出租屋登记备案（一）登记备案范围本县行政区域内的出租屋，出租人和承租人应当自房屋租赁合同签订、变更、终止之日起30日内，到房屋所在地的乡镇人民政府（街道办事处）办理房屋租赁登记备案手续。（二）登记备案所需材料1.房屋租赁合同；2.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；3.出租人和承租人的身份证明；4.法律、法规、规章规定的其他材料。（三）登记备案程序1.出租人和承租人应当向房屋所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出房屋租赁登记备案申请，并提交相关材料。2.乡镇人民政府（街道办事处）应当对申请人提交的材料进行审核，材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并当场办理房屋租赁登记备案手续，发放房屋租赁登记备案证明。材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。3.房屋租赁登记备案证明应当载明出租房屋的基本情况、租赁期限、租金等内容。（四）变更与注销1.房屋租赁情况发生变更的，出租人和承租人应当自变更之日起30日内，到原登记备案机关办理房屋租赁登记备案变更手续。2.房屋租赁合同终止的，出租人和承租人应当自合同终止之日起30日内，到原登记备案机关办理房屋租赁登记备案注销手续。四、出租屋治安管理（一）人员登记1.出租人应当对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记，并向公安机关报送登记信息。2.承租人应当按照规定如实提供本人及同住人员的基本情况，并配合出租人做好登记工作。（二）治安防范1.出租屋应当安装符合安全标准的门锁、防盗窗等治安防范设施，提高防范能力。2.出租人和承租人应当遵守治安管理规定，不得在出租屋内从事赌博、吸毒、卖淫嫖娼等违法犯罪活动。（三）信息报送1.出租人发现承租人有违法犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关报告。2.公安机关在工作中发现出租屋存在治安隐患或者违法行为的，应当及时通知乡镇人民政府（街道办事处）和相关部门进行处理。五、出租屋经营管理（一）营业执照办理1.利用出租屋从事经营活动的，应当依法办理营业执照，并按照营业执照核准的经营范围从事经营活动。2.市场监督管理部门在办理营业执照时，应当核查房屋租赁登记备案证明等相关材料。（二）经营行为规范1.承租人在出租屋内从事经营活动的，应当遵守法律法规和行业规范，不得从事非法经营活动。2.出租屋经营活动应当符合环境保护、安全生产等要求，不得对周边环境造成污染和危害。六、出租屋税收管理（一）纳税义务1.出租人出租房屋取得租金收入的，应当依法缴纳相关税费。2.税务部门应当按照税收法律法规的规定，加强对出租屋税收的征收管理。（二）税收征管措施1.税务部门可以委托乡镇人民政府（街道办事处）等相关部门代征出租屋税收。2.出租人应当按照规定如实申报租金收入，并依法缴纳税款。对不申报、少申报租金收入等逃避纳税义务的行为，税务部门将依法予以查处。七、监督检查（一）检查主体1.县住房和城乡建设部门、公安机关、市场监督管理部门、消防救援部门等相关部门应当按照各自职责，定期对出租屋进行监督检查。2.乡镇人民政府（街道办事处）应当组织开展出租屋日常巡查工作，及时发现和处理出租屋管理中的问题。（二）检查内容1.出租屋登记备案情况；2.建筑安全、消防安全、环境卫生等情况；3.治安管理情况；4.经营行为规范情况；5.税收缴纳情况等。（三）检查方式1.定期检查：相关部门按照规定的时间和频次对出租屋进行全面检查。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分出租屋进行随机抽查。3.联合检查：相关部门联合开展出租屋检查行动，形成工作合力。（四）问题处理1.对检查中发现的问题，检查部门应当当场告知出租人和承租人限期整改。2.对违反本办法规定的行为，相关部门应当依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、法律责任（一）出租人责任1.出租人未按照本办法规定办理房屋租赁登记备案手续的，由县住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款。2.出租人将不符合安全、消防等标准的房屋出租的，由相关部门依法予以处罚；造成人员伤亡或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.出租人未履行治安管理责任，发现承租人有违法犯罪行为或者有违法犯罪嫌疑不报告的，由公安机关处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款。4.出租人未按照规定缴纳出租屋相关税费的，由税务部门依法予以追缴，并按照税收法律法规的规定予以处罚。（二）承租人责任1.承租人未按照本办法规定办理居住登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处200元以下罚款。2.承租人在出租屋内从事违法犯罪活动的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.承租人违反出租屋经营管理规定，从事非法经营活动的，由市场监督管理部门等相关部门依法予以