联网信息服务管理办法

联网信息服务管理办法一、总则（一）目的为了规范联网信息服务活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和社会公共利益，促进联网信息服务健康有序发展，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内提供联网信息服务的单位和个人。本办法所称联网信息服务，是指通过计算机等信息网络向公众提供信息的服务活动。（三）基本原则联网信息服务应当遵循合法、真实、客观、健康的原则，不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：1.反对宪法所确定的基本原则的；2.危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；3.损害国家荣誉和利益的；4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；5.破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；6.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；7.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；8.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；9.含有法律、行政法规禁止的其他内容的。（四）管理职责国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构（以下统称电信管理机构）负责对联网信息服务实施监督管理。新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理、工商行政管理和公安、国家安全等有关主管部门，在各自职责范围内依法对联网信息服务实施监督管理。二、服务规范（一）资格许可从事联网信息服务，应当向电信管理机构申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证（以下简称经营许可证）。省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发经营许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。申请人取得经营许可证后，应当持经营许可证向企业登记机关办理登记手续。（二）备案要求从事非经营性联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构办理备案手续。省、自治区、直辖市电信管理机构对备案材料齐全、符合法定形式的，应当予以备案，并通过电信管理机构网站向社会公布有关备案信息。（三）信息发布规范联网信息服务提供者应当按照经许可或者备案的项目提供服务，不得超出经许可或者备案的范围提供服务。联网信息服务提供者应当在其网站主页的显著位置标明其业务种类、服务范围、网站名称、网站域名、ICP许可证编号或者备案编号、电信管理机构批准文号、客服电话等信息。联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息；发现其网站传输的信息明显属于本办法第五条所列内容之一的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。（四）用户权益保护联网信息服务提供者应当建立健全用户信息保护制度，妥善保管用户信息，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或者非法向他人提供用户信息。联网信息服务提供者应当按照合法、正当、必要的原则收集、使用用户信息，并公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。联网信息服务提供者应当及时处理用户的投诉和举报，保障用户的合法权益。三、监督检查（一）监督检查措施电信管理机构应当依法对联网信息服务提供者进行监督检查，并有权采取下列措施：1.进入联网信息服务提供者的机房、办公场所等进行检查；2.要求联网信息服务提供者提供有关计算机信息网络、用户终端设备的相关资料；3.查阅、复制联网信息服务提供者与联网信息服务有关的文件、资料，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；4.询问联网信息服务提供者的有关工作人员，要求其对与联网信息服务有关的事项作出说明。（二）年度审核电信管理机构对经营许可证实行年检制度。经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应当提前90日向原发证机关提出续办经营许可证的申请；不再继续经营的，应当提前90日向原发证机关报告，并做好善后工作。电信管理机构可以对联网信息服务提供者的服务质量和经营活动进行定期或者不定期检查，并公布检查结果。（三）违规处理联网信息服务提供者违反本办法规定的，由电信管理机构或者其他有关主管部门依据职权责令改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销经营许可证或者取消备案。联网信息服务提供者违反本办法规定，有下列行为之一的，由电信管理机构或者其他有关主管部门依据职权责令改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销经营许可证或者取消备案：1.未取得经营许可证，擅自从事联网信息服务的；2.超出经许可或者备案的项目提供服务的；3.未在其网站主页的显著位置标明其业务种类、服务范围、网站名称、网站域名、ICP许可证编号或者备案编号、电信管理机构批准文号、客服电话等信息的；4.未按照经许可或者备案的项目提供服务的；5.未建立健全用户信息保护制度，或者未妥善保管用户信息的；6.未按照合法、正当、必要的原则收集、使用用户信息，或者未公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意的；7.未及时处理用户的投诉和举报，或者对用户的合法权益造成损害的；8.制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息的；9.拒绝、阻碍电信管理机构或者其他有关主管部门依法进行监督检查的。四、法律责任（一）行政责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由电信管理机构或者其他有关主管部门依据职权责令改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销经营许可证或者取消备案：1.未取得经营许可证，擅自从事联网信息服务的；2.超出经许可或者备案的项目提供服务的；3.未在其网站主页的显著位置标明其业务种类、服务范围、网站名称、网站域名、ICP许可证编号或者备案编号、电信管理机构批准文号、客服电话等信息的；4.未按照经许可或者备案的项目提供服务的；5.未建立健全用户信息保护制度，或者未妥善保管用户信息的；6.未按照合法、正当、必要的原则收集、使用用户信息，或者未公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意的；7.未及时处理用户的投诉和举报，或者对用户的合法权益造成损害的；8.制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息的；9.拒绝、阻碍电信管理机构或者其他有关主管部门依法进行监督检查的。（二