职业卫生服务管理办法

职业卫生服务管理办法一、总则1.1目的为了加强职业卫生服务管理，预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，特制定本办法。1.2适用范围本办法适用于中华人民共和国境内存在或者产生职业病危害的各类企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）及其职业卫生服务机构。1.3基本原则职业卫生服务管理应遵循预防为主、防治结合的方针，坚持分类管理、综合治理的原则，实行用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制。1.4引用法律法规及标准本办法引用以下法律法规及标准：《中华人民共和国职业病防治法》《用人单位职业健康监护监督管理办法》《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》《工作场所职业卫生监督管理规定》国家及地方相关职业卫生标准二、职业卫生服务机构管理2.1机构资质认定职业卫生服务机构应当依法取得相应资质证书，并在资质证书规定的业务范围内从事职业卫生服务活动。资质证书有效期为[X]年。申请职业卫生服务机构资质，应当具备下列条件：具有法人资格；有与所开展职业卫生服务项目相适应的专业技术人员；有与所开展职业卫生服务项目相适应的仪器、设备和工作场所；有健全的内部管理制度和质量控制体系；法律、行政法规规定的其他条件。2.2机构变更与延续职业卫生服务机构变更名称、法定代表人、地址、业务范围等事项的，应当向原发证机关申请办理资质证书变更手续。资质证书有效期届满需要延续的，职业卫生服务机构应当在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出申请，经审核合格后，予以延续。2.3机构监督管理发证机关应当对职业卫生服务机构进行定期监督检查，监督检查内容包括：机构资质条件保持情况；服务质量和业务开展情况；内部管理和质量控制情况；法律、法规、规章规定的其他事项。职业卫生服务机构应当按照要求及时、准确地向发证机关报送有关材料和信息。2.4机构处罚措施职业卫生服务机构有下列情形之一的，由发证机关给予警告，并处[X]万元以下的罚款；情节严重的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，依照法律、行政法规的规定撤销其相应资质：超出资质证书业务范围从事职业卫生服务的；出具虚假证明文件的；未按照本办法履行报告职责的；擅自更改、简化职业卫生服务程序和相关内容的；拒绝或者阻碍卫生行政部门监督检查的。三、用人单位职业卫生管理3.1管理机构与人员配备用人单位应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业卫生管理工作。职业卫生管理人员应当具备下列条件：熟悉国家职业卫生法律法规、标准和规范；具备相应的职业卫生知识和技能；经培训考核合格，取得职业卫生培训合格证书。3.2职业病危害项目申报用人单位应当按照规定及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。职业病危害项目申报内容包括：用人单位的基本情况；工作场所职业病危害因素种类、浓度或者强度；产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料；职业病危害防护设施，应急救援设施。3.3职业病危害因素检测与评价用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。3.4职业病防护设施与用品管理用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代产生职业病危害的技术、工艺、设备、材料。用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用。3.5职业健康监护用人单位应当组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。3.6应急救援管理用人单位应当制定职业病危害事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，并承担所需费用。四、职业卫生服务内容4.1职业卫生咨询与培训职业卫生服务机构应当为用人单位提供职业卫生咨询服务，解答用人单位在职业病防治方面的疑问。同时，职业卫生服务机构应当根据用人单位需求，组织开展职业卫生培训，提高用人单位管理人员和劳动者的职业卫生意识和技能。4.2职业病危害因素检测与评价职业卫生服务机构应当按照国家有关规定和标准，对用人单位工作场所职业病危害因素进行定期检测、评价。检测、评价结果应当客观、准确，并出具检测报告和评价报告。检测报告和评价报告应当包括检测与评价的依据、方法、结果以及职业病危害防护措施的建议等内容。4.3职业病防护设施设计与效果评价职业卫生服务机构可以根据用人单位需求，对新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目的职业病防护设施进行设计，并对其效果进行评价。职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求，确保劳动者在工作过程中的健康与安全。4.4职业健康监护职业卫生服务机构应当按照国家有关规定和标准，为用人单位提供职业健康监护服务，包括上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查等。职业健康检查应当由取得相应资质的医疗卫生机构承担，并按照规定的项目和周期进行。职业卫生服务机构应当为劳动者建立职业健康监护档案，并及时将检查结果反馈给用人单位和劳动者。4.5职业病诊断与鉴定职业卫生服务机构应当按照国家有关规定和标准，为劳动者提供职业病诊断与鉴定服务。职业病诊断应当由取得相应资质的医疗卫生机构承担，并按照规定的程序和方法进行。职业病诊断机构应当自受理职业病诊断申请之日起[X]日内作出诊断结论，并出具职业病诊断证明书。当事人对职业病诊断结果有异议的，可以在接到诊断证明书之日起[X]日内，向作出诊断的医疗卫生机构所在地地方人民政府卫生行政部门申请鉴定。五、职业卫生监督检查5.1监督检查主体与职责安全生产监督管理部门应当依法对用人单位的职业卫生工作进行监督检查，督促用人单位落实职业病防治措施，保障劳动者的健康权益。卫生行政部门应当依法对职业卫生服务机构进行监督检查，规范职业卫生服务行为，提高职业卫生服务质量。其他有关部门应当按照各自职责，做好职业卫生相关监督管理工作。5.2监督检查内容安全生产监督管理部门对用人单位进行监督检查时，应当重点检查下列内容：职业卫生管理制度和操作规程的建立、落实情况；职业病危害项目申报情况；工作场所职业病危害因素检测、评价情况；职业病防护设施的设置、运行和维护情况；职业病防护用品的配备、发放和使用情况；职业健康监护情况；应急救援措施的落实情况。卫生行政部门对职业卫生服务机构进行监督检查时，应当重点检查下列内容：机构资质条件保持情况；服务质量和业务开展情况；内部管理和质量控制情况；法律、法规、规章规定的其他事项。5.3监督检查方式与程序监督检查可以采取现场检查、查阅资料、检测检验、询问有关人员等方式进行。安全生产监督管理部门和卫生行政部门进行监督检查时，有权依法进入用人单位和职业卫生服务机构，查阅、复制有关资料，采集样品，向有关单位和个人了解情况。被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。5.4问题整改与处罚对监督检查中发现的问