潍坊城市殡葬管理办法

潍坊城市殡葬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强潍坊城市殡葬管理，推进殡葬改革，规范殡葬行为，节约土地资源，保护生态环境，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市城市规划区内的殡葬活动及其管理。（三）基本原则1.实行火葬，改革土葬。积极推行火葬，逐步限制和减少土葬，节约土地资源，保护生态环境。2.节约殡葬用地，保护生态环境。合理规划殡葬设施用地，鼓励采用环保、节地的殡葬方式。3.文明节俭办丧事。倡导文明、节俭、绿色、环保的殡葬新风尚，反对铺张浪费和封建迷信活动。4.属地管理，分级负责。殡葬管理工作实行属地管理，各级政府负责本辖区内的殡葬管理工作，相关部门按照职责分工协同做好殡葬管理工作。二、殡葬设施管理（一）殡葬设施规划1.市、区民政部门应当会同有关部门，根据本市城市总体规划和土地利用总体规划，编制本市城市殡葬设施专项规划，报同级人民政府批准后实施。2.殡葬设施专项规划应当包括殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓等殡葬设施的布局、规模、建设标准等内容。（二）殡葬设施建设1.建设殡仪馆、火葬场，由市、区民政部门提出方案，报同级人民政府审批；建设骨灰堂、公墓，经市、区民政部门审核同意后，报同级人民政府审批。2.未经批准，任何单位和个人不得擅自建设殡葬设施。3.殡葬设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，确保安全、环保、卫生。（三）公墓管理1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由村民委员会或者居民委员会建立，为本村村民或者本社区居民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬事业单位建立，向社会提供骨灰安葬服务。2.建立经营性公墓，应当经省民政部门批准。未经批准，不得擅自建立经营性公墓。3.公墓应当按照规划建设，合理确定墓区范围和墓穴数量。墓穴占地面积应当符合国家和地方有关规定。4.公墓应当建立健全管理制度，加强对墓穴使用、维护等方面的管理。禁止在公墓内建造超标准墓穴、豪华墓、活人墓等。（四）骨灰堂管理1.骨灰堂应当按照规划建设，为群众提供骨灰寄存服务。2.骨灰堂应当建立健全管理制度，加强对骨灰寄存的管理。禁止在骨灰堂内从事封建迷信活动。三、遗体处理（一）遗体接运1.本市城市规划区内的遗体接运，应当由殡仪服务机构负责。殡仪服务机构应当按照规定的收费标准收取费用，并提供优质、规范的服务。2.禁止其他单位和个人从事经营性遗体接运活动。（二）遗体火化1.本市城市规划区内的遗体应当实行火化。除国家规定的特殊情况外，禁止土葬。2.遗体火化应当凭公安机关或者卫生健康部门出具的死亡证明。3.殡仪服务机构应当按照规定的程序和要求进行遗体火化，并出具火化证明。（三）骨灰处理1.骨灰可以采取安葬、寄存等方式处理。鼓励采用树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式。2.骨灰安葬应当在公墓或者骨灰堂内进行。禁止在公墓或者骨灰堂以外的其他地方安葬骨灰。3.骨灰寄存应当在骨灰堂内进行。骨灰堂应当为寄存者提供安全、方便的寄存服务。四、丧事活动管理（一）丧事活动范围1.丧事活动应当在规定的场所内进行，不得在街道、广场、居民小区等公共场所搭建灵棚、停放遗体、摆放花圈等。2.禁止在丧事活动中从事封建迷信活动，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、影响环境卫生。（二）丧事活动时间限制丧事活动应当在规定的时间内进行，一般不得超过三日。因特殊情况需要延长的，应当经当地民政部门批准。（三）丧事活动规模限制丧事活动应当文明节俭，不得大操大办。禁止在丧事活动中燃放烟花爆竹、吹奏哀乐等影响居民生活的行为。五、殡葬用品管理（一）殡葬用品生产经营许可1.从事殡葬用品生产经营活动，应当依法取得营业执照，并在经营范围中注明“殡葬用品”字样。2.生产、销售的殡葬用品应当符合国家和地方有关标准和规范，不得生产、销售封建迷信的殡葬用品。（二）殡葬用品市场监管1.市场监管部门应当加强对殡葬用品市场的监督管理，依法查处生产、销售假冒伪劣殡葬用品等违法行为。2.民政部门应当配合市场监管部门做好殡葬用品市场的管理工作，加强对殡葬用品经营单位的指导和监督。六、法律责任（一）对违反殡葬管理规定行为的处罚1.违反本办法规定，未经批准擅自建设殡葬设施的，由民政部门会同自然资源和规划部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。2.违反本办法规定，未经批准擅自建立经营性公墓的，由民政部门会同自然资源和规划部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。3.违反本办法规定，在公墓内建造超标准墓穴、豪华墓、活人墓等的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。4.违反本办法规定，在丧事活动中从事封建迷信活动，妨碍公共秩序、危害公共安全、影响环境卫生的，由公安机关依法予以处罚；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，生产、销售封建迷信殡葬用品的，由市场监管部门责令停止生产、销售，没收违法所得和非法财物，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。（二）对国家机关工作人员违法行