珠海大件垃圾管理办法

珠海大件垃圾管理办法一、总则（一）目的与依据为加强珠海大件垃圾管理，维护城市环境整洁，保障公共安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于珠海市内大件垃圾的产生、收集、运输、处理及相关管理活动。（三）定义本办法所称大件垃圾，是指重量超过5千克或体积超过0.2立方米或长度超过1米的废旧家具、家电、装修材料等固体废弃物。（四）基本原则1.减量化原则：鼓励源头减量，倡导绿色消费和简约生活方式，减少大件垃圾产生量。2.资源化利用原则：推进大件垃圾的资源化回收利用，提高资源利用效率，减少对环境的污染。3.无害化处理原则：对不能回收利用的大件垃圾进行无害化处理，防止对环境和人体健康造成危害。4.属地管理原则：大件垃圾管理工作实行属地管理，各区政府负责本辖区内大件垃圾的管理工作。二、管理职责（一）政府部门职责1.城市管理部门：负责本市大件垃圾管理工作的统筹协调、指导监督；制定相关政策、标准和规范；组织实施大件垃圾的集中处理设施建设和运营管理。2.住房和城乡建设部门：督促物业服务企业做好住宅小区内大件垃圾的收集、堆放和临时保管工作；指导房屋装修过程中产生的大件垃圾管理。3.生态环境部门：负责对大件垃圾处理过程中的环境污染防治工作进行监督管理。4.发展改革部门：负责制定和落实大件垃圾资源化利用和无害化处理的相关产业政策，引导社会资本参与大件垃圾处理项目建设和运营。5.财政部门：负责保障大件垃圾管理工作所需经费，对相关资金使用情况进行监督管理。6.其他有关部门：按照各自职责，协同做好大件垃圾管理的相关工作。（二）街道办事处职责负责组织实施本辖区内大件垃圾的收集、运输和临时堆放点的管理工作；指导社区居委会开展大件垃圾源头减量宣传和相关管理工作。（三）社区居委会职责协助街道办事处做好本社区内大件垃圾的源头减量宣传工作；及时发现并报告大件垃圾乱堆乱放等问题；配合做好大件垃圾的收集和临时堆放点的管理工作。（四）相关企业职责1.物业服务企业：负责住宅小区内大件垃圾的收集、堆放和临时保管工作，设置明显的大件垃圾堆放点，并保持周边环境整洁；定期将大件垃圾交由具备资质的运输企业运至指定的处理场所。2.大件垃圾运输企业：按照规定的时间、路线和要求，将收集的大件垃圾运输至指定的处理场所；运输过程中采取密闭、覆盖等措施，防止抛洒滴漏。3.大件垃圾处理企业：按照国家和地方有关规定，对接收的大件垃圾进行资源化利用或无害化处理；建立健全处理台账，记录处理的大件垃圾种类、数量、来源等信息；确保处理设施正常运行，污染物达标排放。三、源头减量（一）生产企业责任1.生产企业应当在产品说明书中明确告知消费者大件垃圾的回收方式和要求，鼓励消费者优先选择可回收利用、易拆解、易处置的产品。2.生产企业应当按照国家有关规定，对产品的包装进行合理设计，减少包装废弃物的产生。对含有有毒有害物质的产品包装，应当按照有关规定进行单独收集、处理。（二）销售企业责任1.销售企业应当在销售场所显著位置公示大件垃圾回收方式和要求，引导消费者文明消费、绿色消费。2.销售企业应当配合生产企业做好产品包装废弃物的回收工作，按照有关规定将回收的包装废弃物交由具备资质的回收企业进行处理。（三）装修企业责任1.装修企业应当在装修合同中明确约定装修过程中产生的大件垃圾的处理责任和方式，督促装修施工人员将大件垃圾分类收集，运至指定的临时堆放点。2.装修企业应当合理安排装修施工进度，减少因装修施工不当造成的大件垃圾产生量。（四）消费者责任1.消费者应当增强环保意识，减少大件垃圾的产生，优先选择可回收利用、易拆解、易处置的产品。2.消费者应当按照规定将大件垃圾交由物业服务企业或其他合法的收集单位进行处理，不得随意丢弃。（五）宣传教育1.城市管理部门应当会同有关部门开展大件垃圾管理和源头减量的宣传教育活动，普及相关法律法规和环保知识，提高市民的环保意识和文明素质。2.街道办事处、社区居委会应当通过社区宣传栏、公益广告、社区活动等形式，广泛宣传大件垃圾管理和源头减量的重要性，引导市民自觉参与大件垃圾管理工作。四、收集与运输（一）收集要求1.物业服务企业应当在住宅小区内合理设置大件垃圾堆放点，堆放点应当保持整洁，不得影响居民正常生活和小区环境秩序。2.大件垃圾堆放点应当设置明显的标识牌，标明大件垃圾的种类、收集时间、运输要求等信息。3.居民应当将大件垃圾分类投放到指定的堆放点，不得随意丢弃在楼道、绿地、道路等公共区域。4.街道办事处应当组织社区居委会定期对大件垃圾堆放点进行清理，确保堆放点周边环境整洁。（二）运输要求1.大件垃圾运输企业应当具备相应的资质条件，按照规定的时间、路线和要求，将收集的大件垃圾运输至指定的处理场所。2.大件垃圾运输车辆应当保持车况良好，外观整洁，车身喷涂统一的标识和编号。3.大件垃圾运输过程中应当采取密闭、覆盖等措施，防止抛洒滴漏，避免对环境造成污染。4.大件垃圾运输企业应当建立健全运输台账，记录运输的大件垃圾种类、数量、来源、去向等信息，并定期向城市管理部门报送。（三）收集运输费用1.住宅小区内大件垃圾的收集运输费用，由物业服务企业按照物业服务合同的约定承担。2.其他区域大件垃圾的收集运输费用，由各区政府根据实际情况确定承担方式。五、处理与处置（一）处理方式1.大件垃圾处理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，优先采用资源化利用方式，对不能回收利用的进行无害化处理。2.大件垃圾资源化利用方式主要包括拆解、破碎、分选等，将可回收的材料进行回收利用，制成新的产品。3.大件垃圾无害化处理方式主要包括焚烧、填埋等，应当符合国家和地方有关环保标准。（二）处理设施建设与运营1.城市管理部门应当会同有关部门根据本市大件垃圾产生量和处理需求，合理规划建设大件垃圾处理设施。2.鼓励社会资本参与大件垃圾处理设施的建设和运营，采用市场化运作方式，提高处理设施的建设和运营水平。3.大件垃圾处理企业应当按照国家和地方有关规定，取得相应的经营许可证，并严格按照环保标准和操作规程进行处理，确保处理设施正常运行，污染物达标排放。（三）处理处置监管1.生态环境部门应当加强对大件垃圾处理过程中环境污染防治工作的监督管理，定期对处理设施的运行情况和污染物排放情况进行检查。2.城市管理部门应当加强对大件垃圾处理企业的日常监管，建立健全监管档案，对企业的处理行为进行监督检查，确保处理工作规范有序。3.大件垃圾处理企业应当建立健全处理台账，记录处理的大件垃圾种类、数量、来源、去向等信息，并定期向城市管理部门和生态环境部门报送。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.城市管理部门应当建立健全大件垃圾管理监督检查制度，加强对大件垃圾产生、收集、运输、处理等环节的监督检查。2.城市管理部门可以依法对相关企业和单位的大件垃圾管理情况进行现场检查，查阅有关资料，收集相关证据。被检查的企业和单位应当予以配合，如实提供有关情况和资料。3.城市管理部门应当定期对大件垃圾管理工作进行评估，总结经验教训，不断完善管理措施。（二）法律责任1.违反本办法规定，随意丢弃大件垃圾的，由城市管理部门责令改正，并处以警告或者五十元以上二百元以下罚款。2.物业服务企业未按照规定做好住宅小区内大件垃圾的收集、堆放和临时保管工作的，由城市管理部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上一万元以下罚款。3.大件垃圾运输企业未按照规定的时间、路线和要求运输大件垃圾，或者运输过程中造成抛洒滴漏的，由城市管理部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销其运输经营许可证。4.大件垃圾处理企业未按照国家和地方有关规定处理大件垃圾，或者处理过程中造成环境污