玉溪市护林员管理办法

玉溪市护林员管理办法一、总则（一）目的与依据为加强玉溪市护林员队伍建设，规范护林员管理，有效保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于玉溪市行政区域内从事森林资源管护工作的护林员的管理。（三）基本原则护林员管理遵循依法依规、职责明确、监督考核、奖惩结合的原则，确保森林资源得到有效保护。二、护林员职责（一）森林资源巡查1.定期对责任区域内的森林资源进行巡查，及时发现并报告森林火灾、森林病虫害、乱砍滥伐、乱捕滥猎、毁林开垦等破坏森林资源的行为。2.详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况，建立巡查台账。（二）火源管控1.在重点防火期，加强对责任区域的火源巡查，制止一切野外用火行为，对违规用火人员进行劝阻和教育，并及时报告相关部门。2.协助做好森林防火宣传工作，提高群众的防火意识。（三）病虫害监测1.密切关注责任区域内森林病虫害发生情况，及时发现病虫害早期症状，如树叶变色、枯萎、虫粪等，并及时报告。2.配合林业部门开展病虫害防治工作，协助做好防治措施的落实。（四）生态保护1.保护责任区域内的野生动植物及其栖息地，维护生物多样性。2.对破坏生态环境的行为进行制止，并及时报告。（五）信息报告1.及时、准确地向林业部门或相关管理机构报告森林资源保护工作中的重要信息和突发事件。2.协助林业部门开展森林资源调查、统计等工作，提供相关数据和信息。三、护林员选聘（一）选聘条件1.政治素质高，责任心强，热爱林业事业，遵纪守法。2.身体健康，具备履行护林员职责的身体条件，年龄一般在18周岁以上、60周岁以下。3.熟悉责任区域内的地形、地貌、森林资源分布情况，具有一定的林业知识和工作经验。4.当地常住居民优先。（二）选聘程序1.发布公告：由林业部门在责任区域内发布护林员选聘公告，明确选聘条件、程序、名额等事项。2.个人申请：符合条件的人员向所在乡镇（街道）林业工作站提出书面申请。3.资格审查：乡镇（街道）林业工作站对申请人员进行资格审查，确定初选人员名单。4.考察公示：对初选人员进行实地考察，了解其综合素质和工作能力，考察合格的在责任区域内进行公示，公示期不少于7个工作日。5.签订合同：公示无异议后，由乡镇（街道）林业工作站与护林员签订聘用合同，明确双方权利义务。（三）岗位分配根据森林资源分布和管护工作需要，合理分配护林员责任区域，确保每个区域都有专人负责。四、护林员培训（一）培训内容1.林业法律法规，包括《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林防火条例》等。2.森林资源管护知识，如森林火灾预防与扑救、森林病虫害防治、野生动植物保护等。3.巡查技能，如如何识别森林资源破坏行为、如何准确记录巡查信息等。4.职业道德和安全知识，增强护林员的责任感和安全意识。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请林业专家、执法人员等进行授课，培训时间每年不少于[X]天。2.现场教学，组织护林员到实地进行培训，如森林火灾扑救现场、病虫害防治示范基地等，增强实际操作能力。3.在线学习，利用网络平台提供学习资料，方便护林员随时学习。（三）培训考核建立护林员培训考核制度，对护林员的培训效果进行考核。考核合格的颁发培训合格证书，作为护林员续聘和绩效评定的重要依据。考核不合格的，进行补考或重新培训，仍不合格的予以辞退。五、护林员工资待遇与保障（一）工资待遇1.护林员工资由基本工资、绩效工资等组成。基本工资根据当地经济社会发展水平和工作实际确定，绩效工资根据护林员的工作表现和考核结果发放。2.护林员工资发放方式为按月发放，确保工资按时足额发放到护林员手中。（二）社会保障1.按照国家有关规定，为护林员缴纳社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，保障护林员的合法权益。2.在责任区域内为护林员配备必要的防护装备和工具，如防火服、灭火器具、巡山记录仪等，并定期进行维护和更新。（三）工作补贴1.对在偏远山区、交通不便地区工作的护林员，给予适当的工作补贴，补贴标准根据实际情况确定。2.在森林防火期、病虫害高发期等特殊时期，给予护林员加班补贴。六、护林员考核（一）考核主体护林员考核工作由乡镇（街道）林业工作站组织实施，林业部门进行指导和监督。（二）考核内容1.工作任务完成情况，包括森林资源巡查次数、发现并报告问题的数量及处理情况等。2.工作质量，如巡查记录的完整性、准确性，对森林资源破坏行为的制止效果等。3.工作态度，包括责任心、积极性、服从管理等方面。4.群众满意度，通过走访当地群众了解护林员的工作表现和服务质量。（三）考核周期考核周期为每年一次，考核时间为每年的[具体月份]。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核优秀的护林员给予表彰和奖励，在续聘、晋升等方面予以优先考虑。2.考核合格的护林员继续聘用，发放全额工资待遇。3.考核不合格的护林员，给予警告，责令限期整改。整改后仍不合格的，予以辞退。七、护林员奖惩（一）奖励1.在森林资源保护工作中表现突出，有下列情形之一的护林员，给予表彰和奖励：及时发现并成功制止重大森林资源破坏行为，避免重大损失的。在森林防火、病虫害防治等工作中做出显著成绩的。积极协助林业部门开展工作，提供重要线索或信息，对案件侦破有重大贡献的。其他表现突出，应当给予奖励的。2.奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等，具体奖励标准和方式由林业部门会同相关部门制定。（二）惩罚1.护林员有下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、扣发绩效工资、辞退等处理：未履行职责，导致责任区域内森林资源遭受破坏的。违反工作纪律，擅自离岗、脱岗的。弄虚作假，虚报巡查情况的。参与或包庇破坏森林资源行为的。其他违反本办法规定的行为。2.对护林员的处理决定，应当以书面形式通知本人，并告知其享有申诉的权利。护林员对处理决定不服的，可以在接到通知之日起[X]个工作日内，向作出处理决定的部门申请复核。复核部门应当在接到申请之日起[X]个工作日内作出复核决定。八、护林员权益维护（一）申诉渠道建立护林员申诉渠道，护林员对涉及本人权益的事项，如工资待遇、考核结果、奖惩决定等有异议的，可以向乡镇（街道）林业工作站或林业部门提出申诉。（二）权益保障措施1.林业部门和乡镇（街道）应当及时受理护林员的申诉，对申