甘肃数据投资管理办法

甘肃数据投资管理办法总则目的与依据为了规范甘肃数据投资行为，加强数据资源的有效整合与利用，提高数据投资的质量和效益，促进数字经济健康发展，依据国家相关法律法规以及行业标准，结合甘肃省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在甘肃省行政区域内从事数据投资活动的各类企业、事业单位、社会组织及其他经济组织（以下统称“投资主体”）。基本原则1.合法合规原则：数据投资活动必须遵守国家法律法规，符合行业标准和政策要求，确保数据来源合法、使用合规、安全可控。2.效益优先原则：以提高数据投资的经济效益和社会效益为核心，优化资源配置，推动数据要素与其他生产要素深度融合，实现数据价值最大化。3.创新驱动原则：鼓励数据投资领域的技术创新、模式创新和管理创新，培育新业态、新模式，提升数据投资的竞争力和可持续发展能力。4.安全可控原则：强化数据安全管理，保障数据的保密性、完整性和可用性，有效防范数据安全风险，确保数据投资活动在安全稳定的环境下进行。数据投资主体管理投资主体资质要求1.具有独立承担民事责任的能力，依法设立并合法存续。2.具备与数据投资项目相适应的资金实力、专业技术人员和管理能力。3.遵守国家法律法规和行业规范，具有良好的商业信誉和诚信记录。投资主体登记备案1.投资主体开展数据投资活动前，应向甘肃省相关数据管理部门进行登记备案。备案内容包括投资主体基本信息、投资项目概况、投资计划等。2.登记备案部门应在收到备案申请后的[X]个工作日内完成审核，并将审核结果通知投资主体。对符合备案要求的，予以备案；对不符合要求的，说明理由并要求投资主体补充或修改相关材料。投资主体监督管理1.数据管理部门应建立健全投资主体监督管理机制，定期对投资主体的数据投资活动进行检查和评估。2.投资主体应按照备案内容开展数据投资活动，如实报告投资项目进展情况。如发生重大变更，应及时向数据管理部门申请变更备案。3.对违反本办法规定的投资主体，数据管理部门将视情节轻重，依法采取责令整改、暂停投资活动、撤销备案等措施，并依法追究相关责任。数据投资项目管理项目立项1.投资主体开展数据投资项目前，应进行项目可行性研究，编制可行性研究报告。可行性研究报告应包括项目背景、目标、内容、技术方案、投资预算、效益分析、风险评估等内容。2.投资主体应将可行性研究报告提交给甘肃省相关数据管理部门进行立项审核。数据管理部门应组织专家对可行性研究报告进行评审，并在[X]个工作日内出具审核意见。3.经审核通过的项目，投资主体应按照相关规定办理项目审批、核准或备案手续，并依法取得项目建设所需的各项许可。项目实施1.投资主体应按照项目可行性研究报告和相关审批、核准或备案文件的要求，组织项目实施。项目实施过程中，应严格遵守国家法律法规和行业标准，确保项目质量和进度。2.投资主体应建立项目管理制度，明确项目负责人、技术负责人、质量管理人员等职责，加强项目全过程管理。3.项目实施过程中如需变更项目内容、投资预算、技术方案等，投资主体应及时向数据管理部门申请变更，并提交相关变更材料。数据管理部门应在收到变更申请后的[X]个工作日内完成审核，并将审核结果通知投资主体。项目验收1.项目完成后，投资主体应向数据管理部门提出项目验收申请，并提交项目验收报告。项目验收报告应包括项目建设情况、技术指标完成情况、经济效益和社会效益分析、项目文档资料等内容。2.数据管理部门应组织专家对项目进行验收，并在[X]个工作日内出具验收意见。对验收合格的项目，予以备案；对验收不合格的项目，投资主体应按照验收意见进行整改，整改完成后重新申请验收。数据资源管理数据采集1.投资主体在进行数据采集时，应遵守国家法律法规和行业标准，确保数据来源合法、真实、准确、完整。2.数据采集过程中，应明确告知数据提供方数据的用途、存储期限、安全保护措施等内容，并与数据提供方签订数据采集协议。3.投资主体应建立数据采集质量控制机制，对采集的数据进行审核和校验，确保数据质量。数据存储1.投资主体应按照国家法律法规和行业标准，建立健全数据存储管理制度，确保数据存储安全、可靠、可用。2.数据存储应采用安全可靠的存储设备和存储技术，对重要数据应进行备份和容灾处理，防止数据丢失和损坏。3.投资主体应加强对数据存储环境的管理，设置访问权限，防止数据泄露和非法访问。数据使用1.投资主体应按照数据采集协议和相关法律法规的要求，合理使用采集的数据，不得擅自将数据提供给第三方或用于其他未经授权的用途。2.数据使用过程中，应遵循数据最小化原则，仅采集和使用必要的数据，并对数据进行脱敏、加密等处理，确保数据安全。3.投资主体应建立数据使用记录制度，对数据的使用情况进行详细记录，包括使用时间、使用人员、使用目的、数据流向等信息。数据共享与开放1.投资主体应按照国家和甘肃省有关数据共享与开放的规定，积极推动数据共享与开放。对依法可以共享和开放的数据，应及时向相关部门和社会公众提供。2.数据共享与开放过程中，应遵循安全可控、授权使用、保护隐私的原则，确保数据安全和合法使用。3.投资主体应建立数据共享与开放平台，提供数据共享与开放的接口和服务，方便数据的共享与交换。数据安全管理安全管理制度1.投资主体应建立健全数据安全管理制度，明确数据安全管理机构和人员职责，制定数据安全策略和操作规程。2.数据安全管理制度应包括数据访问控制、数据加密、数据备份与恢复、数据安全审计、数据应急处置等内容。安全技术措施1.投资主体应采用先进的数据安全技术，如防火墙、入侵检测系统、加密技术、身份认证技术等，保障数据安全。2.对重要数据应采用加密存储和传输技术，确保数据在存储和传输过程中的保密性和完整性。3.投资主体应定期对数据安全技术措施进行评估和更新，及时发现和解决安全隐患。安全培训与教育1.投资主体应加强对员工的数据安全培训与教育，提高员工的数据安全意识和技能。2.数据安全培训与教育应包括法律法规、安全制度、安全技术、应急处置等内容，确保员工熟悉数据安全要求和操作规程。安全应急处置1.投资主体应制定数据安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.数据安全应急预案应包括应急响应机制、应急处置措施、应急资源保障等内容，确保在发生数据安全事件时能够及时、有效地进行处置。3.投资主体应定期组织数据安全应急演练，检验和提高应急处置能力。数据投资风险管理风险识别与评估1.投资主体应建立数据投资风险识别与评估机制，对数据投资项目可能面临的风险进行全面识别和评估。2.风险识别与评估应包括市场风险、技术风险、安全风险、法律风险、政策风险等内容，并分析风险发生的可能性和影响程度。风险应对措施1.根据风险识别与评估结果，投资主体应制定相应的风险应对措施，降低风险发生的可能性和影响程度。2.风险应对措施应包括风险规避、风险减轻、风险转移、风险接受等策略，并明确具体的实施措施和责任人。风险监控与预警1.投资主体应建立数据投资风险监控与预警机制，对风险应对措施的执行情况进行实时监控，及时发现和预警风险变化情况。2.风险监控与预警应包括风险指标设定、数据采集与分析、风险预警发布等内容，确保能够及时发现和处理潜在的风险。数据投资监督与检查监督检查职责1.甘肃省相关数据管理部门负责对全省数据投资活动进行监督检查，依法履行监督检查职责。2.监督检查内容包括投资主体资质、项目立项、项目实施、数据资源管理、数据安全管理、数据投资风险管理等方面。监督检查方式1.数据管理部门可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对投资主体的数据投资活动进行监督检查。2.监督检查过程中，数据管理部门可要求投资主体提供相关资料，进行现场检查，对发现的问题提出整改