税务督查督办管理办法

税务督查督办管理办法一、总则（一）目的为了加强税务系统内部管理，确保各项税收政策和工作任务得到有效贯彻执行，提高税务工作效率和质量，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级税务机关及其工作人员在税收征管、纳税服务、政策执行等各项税务工作中的督查督办事项。（三）基本原则1.依法依规原则：督查督办工作必须严格遵循国家税收法律法规和相关政策规定，确保各项工作合法合规开展。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确反映工作进展情况和存在的问题，不夸大、不缩小。3.注重实效原则：强化工作落实，注重督查督办结果，切实提高工作效率和质量，推动税务工作目标的实现。4.分级负责原则：按照税务机关的层级管理体制，明确各级督查督办职责，实行分级负责、归口管理。二、督查督办事项的范围（一）税收政策执行情况1.国家新出台税收政策的贯彻落实情况，包括政策宣传、培训、执行口径的统一等。2.税收优惠政策的执行情况，如减免税审批、备案等是否符合规定，是否应享尽享。3.税收政策执行中存在的问题及反馈机制的运行情况。（二）税收征管工作1.纳税申报、税款征收、税源管理等日常征管工作的规范执行情况。2.税收征管质量考核指标的完成情况，如申报率、入库率、欠税增减率等。3.税收征管信息化建设及应用情况，包括征管软件的运行、数据质量等。（三）纳税服务工作1.纳税服务规范的落实情况，如办税流程优化、服务承诺兑现等。2.纳税人满意度调查结果的改进情况，针对纳税人反映的问题采取的措施及效果。3.纳税服务投诉处理情况，是否及时、公正处理，纳税人是否满意。（四）税务机关内部管理1.上级税务机关部署的重要工作任务的完成情况。2.税务机关内部规章制度的执行情况，如考勤制度、财务制度、廉政制度等。3.税务工作会议决议、领导批示等的落实情况。三、督查督办工作的组织与职责（一）组织架构1.成立税务督查督办工作领导小组，由税务机关主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全系统的督查督办工作，研究解决重大问题。2.在领导小组下设办公室，办公室设在督办部门，负责督查督办工作的具体组织实施、日常协调和跟踪反馈等工作。（二）职责分工1.领导小组职责制定督查督办工作的方针、政策和总体目标。审议督查督办工作的重要事项和报告。协调解决督查督办工作中涉及的重大问题。2.督办部门职责负责拟定督查督办工作计划、方案和制度。对督查督办事项进行立项、分解、交办，并跟踪进度。收集、整理、分析督查督办工作信息，定期向上级汇报工作进展情况。对督查督办结果进行审核、评价，并提出处理建议。3.承办部门职责负责承办督查督办事项，按照要求制定具体工作措施，明确责任人员和时间节点，确保工作任务按时完成。定期向督办部门报告工作进展情况，及时反馈工作中遇到的问题和困难。配合督办部门做好督查督办工作的调查核实、评估验收等工作。四、督查督办工作流程（一）立项1.督办部门根据税收工作重点、上级要求、领导批示以及工作中发现的突出问题等，确定督查督办事项，并填写《督查督办立项申请表》，详细说明立项依据、工作目标、主要内容、责任部门等。2.《督查督办立项申请表》经领导小组组长或副组长审批后正式立项。（二）交办1.督办部门根据立项情况，制定《督查督办任务交办单》，明确承办部门、工作任务、完成时限、工作要求等，并将交办单发送给承办部门。2.承办部门收到交办单后，应在规定时间内签收，并按照要求组织开展工作。（三）执行与反馈1.承办部门按照交办单要求，制定具体的工作方案，明确工作步骤、责任人员和时间节点，认真组织实施，并定期将工作进展情况以书面形式反馈给督办部门。2.反馈内容应包括工作措施、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。对于工作中遇到的重大问题或困难，应及时向督办部门报告。（四）跟踪与催办1.督办部门对承办部门的工作进展情况进行跟踪检查，及时掌握工作动态。对于未按时反馈或工作进展缓慢的承办部门，及时发出《督查督办催办单》，督促其加快工作进度。2.承办部门接到催办单后，应认真分析原因，采取有效措施加以改进，并在规定时间内将改进情况反馈给督办部门。（五）审核与评价1.承办部门完成工作任务后，应及时向督办部门提交《督查督办工作情况报告》，详细汇报工作完成情况、取得的成效、存在的问题及工作建议等。2.督办部门对承办部门提交的报告进行审核，必要时进行实地检查或调查核实。根据审核结果，对承办部门的工作进行评价，评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（六）结果运用1.对于工作成绩突出的承办部门和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。2.对于工作不力、未按时完成任务或工作质量不高的承办部门，进行通报批评，并责令限期整改。整改后仍不符合要求的，按照有关规定追究相关人员的责任。五、督查督办工作方式（一）文件督办通过下发文件、通知等形式，明确工作任务、要求和完成时限，要求承办部门按照规定执行，并及时反馈工作情况。（二）会议督办定期召开督查督办工作会议，听取承办部门工作汇报，分析解决工作中存在的问题，部署下一步工作任务。（三）实地督查对重点督查督办事项，督办部门组织人员到承办部门进行实地检查，了解工作进展情况，核实相关数据和资料，发现问题及时督促整改。（四）电话督办对于紧急或重要的督查督办事项，通过电话与承办部门沟通，及时了解工作动态，传达工作要求，督促加快工作进度。（五）网络督办利用税务系统内部办公网络平台，建立督查督办工作专栏，发布督查督办事项、工作进展情况等信息，实现督查督办工作的信息化管理，方便承办部门和相关人员查询和反馈。六、督查督办工作的信息化建设（一）建立督查督办信息管理系统1.开发建设督查督办信息管理系统，实现督查督办事项的网上立项、交办、跟踪、反馈、审核、评价等全过程信息化管理。2.系统应具备任务分配、进度跟踪、提醒催办、统计分析、报表生成等功能，提高督查督办工作效率和管理水平。（二）数据共享与交换1.督查督办信息管理系统应与税收征管信息系统、纳税服务平台、办公自动化系统等进行数据共享与交换，实现信息资源的整合与利用。2.通过数据共享，及时获取税收工作相关数据，为督查督办工作提供准确、全面的信息支持。（三）移动办公应用1.开发督查督办移动办公应用程序，方便督查督办工作人员和承办部门人员随时随地查询和处理督查督办事项。2.移动办公应用应具备任务提醒、工作汇报、文件上传下载等功能，提高工作的及时性和便捷性。七、督查督办工作的监督与考核（一）内部监督1.建立健全督查督办工作内部监督机制，加强对督查督办工作全过程的监督检查，确保督查督办工作公正、公平、公开。2.定期对督查督办工作制度执行情况、工作流程规范情况、工作质量和效果等进行检查，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.主动接受纳税人、社会各界的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集意见和建议，及时处理纳税人反映的问题。2.定期开展纳税人满意度调查，了解纳税人对税务机关督查督办工作的评价，根据调查结果改进工作。（三）考核评价1.制定督查