甘肃失业人员管理办法

甘肃失业人员管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强对甘肃失业人员的管理和服务，保障失业人员的基本生活，促进其再就业，根据国家相关法律法规以及甘肃省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于具有甘肃省户籍，在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，处于无业状态的城镇常住人员以及在甘肃省就业参保后失业的非本省户籍人员。（三）基本原则1.以人为本原则以保障失业人员基本生活权益为出发点，提供全面、便捷、高效的服务，促进其尽快实现再就业。2.属地管理原则按照失业人员户籍所在地或就业参保地进行属地化管理，明确各级管理职责，确保管理工作的有效落实。3.动态管理原则对失业人员的就业失业状况进行实时跟踪，及时更新信息，根据其实际情况调整管理服务措施。4.促进就业原则将促进失业人员再就业作为管理工作的核心目标，通过提供就业培训、就业援助等措施，帮助失业人员提升就业能力，实现就业创业。二、失业登记与审核（一）登记条件1.年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；2.从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；3.个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；4.承包土地被征用，符合当地规定条件的；5.军人退出现役且未纳入国家统一安置的；6.刑满释放、假释、监外执行的；7.各地确定的其他失业人员。（二）登记所需材料1.本人身份证或社会保障卡；2.证明失业的相关材料，如终止或解除劳动关系证明、个体工商户停业证明、土地被征用证明、军人退出现役证明、刑满释放证明等；3.近期免冠一寸照片若干。（三）登记流程1.失业人员持所需材料到户籍所在地或常住地的公共就业服务机构提出失业登记申请。2.公共就业服务机构对申请材料进行审核，符合条件的当场予以登记，发放《就业创业证》，并在信息系统中录入相关信息；不符合条件的，告知申请人原因。（四）审核与变更1.公共就业服务机构定期对失业人员登记信息进行审核，核实其就业失业状况。2.失业人员就业、失业状态发生变化或登记信息变更的，应及时到公共就业服务机构办理变更登记手续。三、就业服务与援助（一）就业信息提供1.公共就业服务机构通过多种渠道收集、整理和发布就业岗位信息，包括线上就业服务平台、线下招聘会、社区公告栏等。2.根据失业人员的就业需求和特点，有针对性地推送适合的就业岗位信息。（二）职业介绍1.为失业人员提供免费的职业介绍服务，介绍就业岗位，协助其与用人单位进行沟通协商，促进就业。2.建立职业介绍台账，记录失业人员求职情况和职业介绍结果。（三）就业培训1.根据市场需求和失业人员的技能状况，组织开展各类就业培训，包括职业技能培训、创业培训等。2.培训内容涵盖通用职业技能、专业技能以及创业知识和技能等，提高失业人员的就业能力和创业成功率。3.对参加就业培训并取得相应证书的失业人员，给予一定的培训补贴。（四）就业援助1.对就业困难人员实施重点就业援助，建立就业困难人员台账，实行实名制动态管理。2.通过开发公益性岗位、提供一对一帮扶等措施，帮助就业困难人员实现就业。3.对符合条件的就业困难人员，按照规定给予社会保险补贴、岗位补贴等就业援助补贴。四、失业保险待遇（一）待遇领取条件1.失业前用人单位和本人已经按照规定缴纳失业保险费满一年的；2.非因本人意愿中断就业的；3.已经进行失业登记，并有求职要求的。（二）待遇标准1.失业保险金标准根据甘肃省最低工资标准的一定比例确定，具体比例按照不同地区和缴费年限等因素划分。2.失业人员在领取失业保险金期间，按照规定享受基本医疗保险待遇，其应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付。3.对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续发放失业保险金至法定退休年龄。（三）待遇申领与发放1.失业人员自失业之日起60日内，持本人身份证明、《就业创业证》、终止或解除劳动关系证明等材料到失业保险经办机构办理失业保险金申领手续。2.失业保险经办机构对申领材料进行审核，符合条件的予以受理，并自受理之日起10个工作日内发放失业保险金。发放方式可通过银行转账或社会保障卡发放。（四）待遇停发1.失业人员重新就业、应征服兵役、移居境外、享受基本养老保险待遇、无正当理由拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训等情形下，停止领取失业保险金。2.停止领取失业保险金的失业人员，如有其他符合条件的情形，可重新申请失业保险待遇。五、档案管理（一）档案接收1.失业人员原用人单位应在与失业人员终止或解除劳动关系后15日内，将其档案移交至户籍所在地或常住地的公共就业服务机构或人才交流服务机构。2.档案内容应包括劳动合同、就业登记、社会保险缴费记录、职业资格证书、奖惩情况等相关材料。（二）档案保管1.公共就业服务机构或人才交流服务机构应妥善保管失业人员档案，确保档案安全、完整。2.建立档案管理制度，对档案的接收、整理、查阅、借阅等进行规范管理。（三）档案查阅与转出1.失业人员本人或其委托代理人可凭有效身份证件查阅本人档案。2.失业人员重新就业或档案需转出的，公共就业服务机构或人才交流服务机构应按照规定办理档案转出手续。六、监督与管理（一）部门职责分工1.人力资源和社会保障部门负责统筹协调甘肃失业人员管理工作，制定政策措施，指导和监督各级公共就业服务机构和失业保险经办机构的工作。2.公共就业服务机构负责失业登记、就业服务、就业援助等工作的组织实施。3.失业保险经办机构负责失业保险待遇的审核、发放和管理等工作。4.财政部门负责保障失业人员管理工作所需经费，加强对经费使用的监督管理。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好失业人员管理工作。（二）监督检查1.各级人力资源和社会保障部门定期对公共就业服务机构和失业保险经办机构的失业人员管理工作进行监督检查，检查内容包括政策执行情况、业务办理流程、信息系统管理等。2.建立健全投诉举报制度，接受社会公众对失业人员管理工作的监督，对投诉举报事项及时进行调查处理。（三）责任追究1.对在失业人员管理工作中存在违规操作、滥用职权、徇私舞弊等行为的单位和个人，依法依规追究责任。2.对骗取失业保险待遇等违法违规行为，按照相关法律法规严肃处理，追回骗取的失业保险金，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、信息化建设（一）信息系统建设1.建立全省统一的失业人员管理信息系统，实现失业登记、就业服务、失业保险待遇申领发放、档案管理等业务的信息化管理。2.信息系统应与人力资源和社会保障其他业务系统以及相关部门信息系统互联互通，实现信息共享。（二）信息采集与更新1.公共就业服务机构和失业保险经办机构应按照规定及时采集失业人员的基本信息、就业失业状况、求职就业需求等信息，并录入信息系统。2.定期对信息系统中的数据进行更新维护，确保信息的准确性和时效性。（三）信息安全管理1.加强失业人员管理信息系统的信息安全防护，建立健全信息安全管理制度，采取数据加密、