社区就业帮扶管理办法

社区就业帮扶管理办法一、总则（一）目的为贯彻落实国家就业政策，促进社区就业困难群体实现就业再就业，规范社区就业帮扶工作流程，提高帮扶工作成效，结合本社区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本社区内开展的就业帮扶工作，包括但不限于就业援助对象的认定、就业帮扶措施的实施、帮扶资金的管理与监督等。（三）基本原则1.以人为本原则：以就业困难群体的需求为导向，提供个性化、针对性的帮扶服务，切实解决他们在就业过程中遇到的困难。2.政策扶持原则：充分利用国家和地方的就业扶持政策，加大对就业困难群体的扶持力度，促进其就业创业。3.市场导向原则：紧密结合市场需求，引导就业困难群体树立正确的就业观念，提高其就业能力和市场竞争力。4.社会参与原则：鼓励社会各界力量参与社区就业帮扶工作，形成政府引导、社会支持、社区组织、个人参与的工作格局。二、就业援助对象认定（一）认定标准1.具有本社区户籍，在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望且处于失业状态的下列人员：零就业家庭人员；享受城市居民最低生活保障家庭人员；残疾人员；就业困难的高校毕业生；连续失业一年以上人员；因失去土地等原因难以实现就业的人员；其他就业困难人员。2.非本社区户籍，但在本社区常住且符合上述条件的人员，可参照本办法享受就业帮扶政策。（二）认定程序1.个人申请：符合就业援助对象条件的人员，向户籍所在地或常住地社区劳动保障服务站提出书面申请，并提交相关证明材料。2.社区初审：社区劳动保障服务站收到申请后，对申请人提交的材料进行初审，核实其身份和就业状况，并进行公示，公示期不少于7个工作日。3.街道审核：经社区初审合格的，报街道劳动保障事务所审核。街道劳动保障事务所对上报材料进行审核，并进行实地调查核实，提出审核意见。4.区（县）认定：街道审核通过后，报区（县）人力资源和社会保障部门认定。区（县）人力资源和社会保障部门对上报材料进行终审，符合条件的予以认定，并发放《就业援助证》。（三）动态管理1.就业援助对象实行动态管理，社区劳动保障服务站定期对就业援助对象的就业状况进行跟踪调查，及时掌握其就业、失业、家庭收入等情况。2.对已实现就业且家庭收入稳定超过当地最低生活保障标准的就业援助对象，应及时停止其享受的相关就业帮扶政策，并收回《就业援助证》。3.对因各种原因导致就业困难状况发生变化的就业援助对象，应及时调整其帮扶措施，并重新认定其就业援助对象身份。三、就业帮扶措施（一）职业指导1.为就业援助对象提供免费的职业指导服务，帮助其了解就业形势、就业政策和就业信息，树立正确的就业观念，提高就业能力和求职技巧。2.根据就业援助对象的特点和需求，制定个性化的职业指导方案，提供一对一的职业指导服务。3.定期组织开展职业指导培训活动，邀请专家学者、企业人力资源管理人员等进行授课，提高就业援助对象的职业指导水平。（二）职业技能培训1.结合市场需求和就业援助对象的实际情况，组织开展各类职业技能培训，包括家政服务、养老护理、手工制作、电子商务等。2.对参加职业技能培训并取得相应职业资格证书的就业援助对象，给予一定的培训补贴。3.建立职业技能培训基地，加强与培训机构、企业的合作，为就业援助对象提供优质的培训资源和实践机会。（三）就业岗位推荐1.广泛收集各类就业岗位信息，建立就业岗位信息库，并及时更新和发布。2.根据就业援助对象的就业需求和就业能力，有针对性地推荐就业岗位，确保推荐的岗位与就业援助对象的实际情况相匹配。3.积极组织开展招聘会、就业洽谈会等就业服务活动，为就业援助对象搭建就业平台，促进其与用人单位的沟通和对接。（四）创业扶持1.对有创业意愿和创业能力的就业援助对象，提供创业培训、创业咨询、项目推荐、开业指导等创业服务。2.落实创业扶持政策，对符合条件的创业就业援助对象，给予创业担保贷款、创业补贴等扶持。3.鼓励就业援助对象创办小微企业，对符合条件的小微企业，给予税收优惠、场地支持等政策扶持。（五）公益性岗位安置1.开发公益性岗位，优先安置就业援助对象。公益性岗位主要包括社区保洁、保绿、保安、公共设施维护等岗位。2.按照规定与公益性岗位从业人员签订劳动合同，支付不低于当地最低工资标准的工资，并为其缴纳社会保险。3.加强对公益性岗位从业人员的管理和考核，确保其按时足额领取工资待遇，认真履行岗位职责。四、帮扶资金管理与监督（一）资金来源社区就业帮扶资金主要来源于政府财政拨款、社会捐赠、就业专项资金等。（二）资金使用范围1.职业指导、职业技能培训补贴；2.就业岗位推荐补贴；3.创业扶持补贴；4.公益性岗位补贴；5.其他与就业帮扶工作相关的费用。（三）资金管理1.设立社区就业帮扶资金专用账户，实行专款专用，单独核算。2.建立健全资金管理制度，严格资金审批程序，确保资金使用安全、规范、透明。3.定期对资金使用情况进行审计和检查，发现问题及时整改。（四）资金监督1.社区就业帮扶工作接受上级人力资源和社会保障部门、财政部门以及社会各界的监督。2.建立举报投诉制度，设立举报投诉电话和信箱，接受社会公众对就业帮扶工作的监督和投诉。3.对违反本办法规定，骗取、套取就业帮扶资金的单位和个人，依法依规予以严肃处理。五、组织实施与职责分工（一）组织实施社区就业帮扶工作在社区党组织的领导下，由社区劳动保障服务站具体组织实施。社区劳动保障服务站应明确专人负责就业帮扶工作，制定工作计划，落实工作措施，确保就业帮扶工作顺利开展。（二）职责分工1.社区党组织：负责统筹协调社区就业帮扶工作，指导社区劳动保障服务站开展工作，监督检查就业帮扶政策的落实情况。2.社区劳动保障服务站：负责就业援助对象的认定、就业帮扶措施的实施、帮扶资金的管理与监督等工作，为就业援助对象提供职业指导、职业技能培训、就业岗位推荐、创业扶持等服务。3.街道劳动保障事务所：负责指导社区劳动保障服务站开展就业帮扶工作，审核就业援助对象的认定材料，监督检查帮扶资金的使用情况，协调解决就业帮扶工作中遇到的问题。4.区（县）人力资源和社会保障部门：负责制定就业帮扶政策，指导街道、社区开展就业帮扶工作，审核就业援助对象的认定结果，监督检查帮扶资金的使用管理情况。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好社区就业帮扶工作。如民政部门负责提供城市居民最低生活保障家庭人员信息；残联负责提供残疾人员信息；教育部门负责提供就业困难的高校毕业生信息等。六、考核与奖惩（一）考核1.建立社区就业帮扶工作考核制度，对社区劳动保障服务站的就业帮扶工作进行年度考核。2.考核内容包括就业援助对象认定、就业帮扶措施落实、帮扶资金管理、工作成效等方面。3.考核方式采取自查自评、上级检查、社会评价相结合的方式进行。（二）奖惩1