涉外婚姻管理暂行办法

涉外婚姻管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为了加强对涉外婚姻的管理，保障婚姻当事人的合法权益，促进婚姻家庭的稳定与和谐，根据国家有关法律法规，结合涉外婚姻管理工作实际，制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于中国公民与外国人、内地居民与香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民之间在中国境内办理结婚、离婚、复婚等婚姻登记及相关管理活动。（三）基本原则1.婚姻自由原则保障涉外婚姻当事人依法享有婚姻自由的权利，任何单位和个人不得干涉。2.男女平等原则在涉外婚姻关系中，男女双方享有平等的权利和义务，不因国籍、种族、性别等因素受到歧视。3.依法管理原则涉外婚姻管理工作应当严格依照国家法律法规和本办法的规定进行，确保管理工作的合法性、规范性和公正性。二、结婚登记管理（一）申请条件1.中国公民与外国人结婚双方均无配偶。男方年满二十二周岁，女方年满二十周岁。双方自愿结婚。符合一夫一妻制。当事人提交本人的户口簿、身份证，外国人提交本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件。当事人提交双方当事人共同签署的声明书（结婚登记声明书）。声明书应当对双方的基本情况、结婚意愿等内容作出真实、准确的表述。2.内地居民与香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民结婚双方均无配偶。男方年满二十二周岁，女方年满二十周岁。双方自愿结婚。符合一夫一妻制。内地居民提交本人的户口簿、身份证；香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民提交本人的有效通行证、身份证。当事人提交双方当事人共同签署的声明书（结婚登记声明书）。声明书应当对双方的基本情况、结婚意愿等内容作出真实、准确的表述。（二）申请程序1.预约当事人可以通过婚姻登记机关指定的网上预约平台或者电话预约等方式，预约结婚登记办理时间。预约时应当提供双方当事人的基本信息、预约时间等内容。2.申请双方当事人持相关证件和材料，共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关提出结婚登记申请。申请时，应当填写《结婚登记申请书》，并提交有关证件和证明材料。3.受理婚姻登记机关对当事人提交的证件和证明材料进行审查，符合结婚条件的，予以受理，并出具《受理结婚登记申请回执单》；不符合结婚条件的，不予受理，并向当事人说明理由。4.审查婚姻登记机关对受理的结婚登记申请进行全面审查，包括对当事人的身份信息、婚姻状况、结婚意愿等内容的核实。审查可以通过询问当事人、查阅相关资料、进行背景调查等方式进行。5.登记（发证）对符合结婚条件的，婚姻登记机关当场予以登记，发给结婚证。结婚证应当按照国家规定的格式和内容填写，加盖婚姻登记专用章。（三）特殊情况处理1.证件材料不全或者不符合要求当事人提交的证件材料不全或者不符合要求的，婚姻登记机关应当一次性告知当事人需要补正的内容。当事人应当在规定的时间内补正，逾期不补正的，视为撤回申请。2.当事人有争议当事人对结婚登记申请有争议的，婚姻登记机关应当进行调解；调解无效的，告知当事人可以依法通过行政复议或者行政诉讼等方式解决。三、离婚登记管理（一）申请条件1.中国公民与外国人离婚双方自愿离婚。双方对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致，并签订书面离婚协议。双方均具有完全民事行为能力。一方为中国公民，另一方为外国人的，在中国内地办理离婚登记的，应当出具本人的户口簿、身份证，外国人出具本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件，以及双方共同签署的离婚协议书。2.内地居民与香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民离婚双方自愿离婚。双方对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致，并签订书面离婚协议。双方均具有完全民事行为能力。内地居民提交本人的户口簿、身份证；香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民提交本人的有效通行证、身份证，以及双方共同签署的离婚协议书。（二）申请程序1.预约当事人可以通过婚姻登记机关指定的网上预约平台或者电话预约等方式，预约离婚登记办理时间。预约时应当提供双方当事人的基本信息、预约时间等内容。2.申请双方当事人持相关证件和材料，共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关提出离婚登记申请。申请时，应当填写《离婚登记申请书》，并提交有关证件和证明材料，包括离婚协议书。离婚协议书应当对双方自愿离婚的意思表示、子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致，并由双方当事人签字或者盖章。3.受理婚姻登记机关对当事人提交的证件和证明材料进行审查，符合离婚条件的，予以受理，并出具《受理离婚登记申请回执单》；不符合离婚条件的，不予受理，并向当事人说明理由。4.冷静期自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《受理离婚登记申请回执单》之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以持本人有效身份证件和《受理离婚登记申请回执单》，向受理离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请，并亲自填写《撤回离婚登记申请书》。经婚姻登记机关核实无误后，发给《撤回离婚登记申请确认单》，并将《离婚登记申请书》《撤回离婚登记申请书》与《撤回离婚登记申请确认单（联）》一并存档。自离婚冷静期届满后三十日内，双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请。5.审查自离婚冷静期届满后三十日内，双方当事人应当持相关规定的证件和材料，共同到婚姻登记机关申请发给离婚证。婚姻登记机关对当事人的离婚申请进行审查，审查内容包括当事人的身份信息、离婚协议书、结婚证等。审查可以通过询问当事人、查阅相关资料等方式进行。6.登记（发证）对符合离婚条件的，婚姻登记机关予以登记，发给离婚证。离婚证应当按照国家规定的格式和内容填写，加盖婚姻登记专用章。（三）特殊情况处理1.一方无民事行为能力或者限制民事行为能力一方无民事行为能力或者限制民事行为能力的，婚姻登记机关不予受理离婚登记申请。当事人可以通过诉讼方式解除婚姻关系。2.财产分割、子女抚养等问题争议较大当事人对财产分割、子女抚养等问题争议较大的，婚姻登记机关应当进行调解；调解无效的，告知当事人可以依法通过诉讼方式解决。四、复婚登记管理（一）申请条件1.双方当事人曾经依法办理过结婚登记。2.双方均无配偶。3.双方自愿复婚。（二）申请程序1.预约当事人可以通过婚姻登记机关指定的网上预约平台或者电话预约等方式，预约复婚登记办理时间。预约时应当提供双方当事人的基本信息、预约时间等内容。2.申请双方当事人持相关证件和材料，共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关提出复婚登记申请。申请时，应当填写《复婚登记申请书》，并提交有关证件和证明材料，包括离婚证或者人民法院的离婚判决书、调解书。3.受理婚姻登记机关对当事人提交的证件和证明材料进行审查，符合复婚条件的，予以受理，并出具《受理复婚登记申请回执单》；不符合复婚条件的，不予受理，并向当事人说明理由。4.审查婚姻登记机关对受理的复婚登记申请进行全面审查，包括对当事人的身份信息、婚姻状况、复婚意愿等内容的核实。审查可以通过询问当事人、查阅相关资料等方式进行。5.登记（发证）对符合复婚条件的，婚姻登记机关当场予以登记，发给结婚证。结婚证应当按照国家规定的格式和内容填写，加盖婚姻登记专用章。五、婚姻登记档案管理（一）档案收集婚姻登记机关应当对办理结婚、离婚、复婚登记过程中形成的各种材料进行收集、整理，包括当事人提交的证件、证明材料，申请书、声明书、协议书等，以及婚姻登记机关的审查意见、登记记录等。（二）档案整理婚姻登记档案应当按照年度、类别、保管期限等进行分类整理，编制档案目录，便于查阅和管理。档案整理应当遵循真实性、完整性、系统性的原则，确保档案材料的质量。（三）档案保管婚姻登记档案应当妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。档案保管场所应当具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，确保档案的安全。（四）档案查阅婚姻当事人及其利害关系人可以按照规定查阅婚姻登记档案。查阅时，应当提交本人的有效身份证件，填写查阅申请表，并说明查阅目的。婚姻登记机关应当对查阅申请进行审查，符合条件的，予以提供查阅服务。六、监督管理（一）定期检查婚姻登记机关应当定期对涉外婚姻登记工作进行检查，检查内容包括登记程序是否规范、证件材料是否齐全、档案管理是否符合要求等。检查可以采取自查、互查、抽查等方式进行。（二）投诉举报处理婚姻登记机关应当设立投诉举报渠道，接受社会公众