河南暂住人口管理办法

河南暂住人口管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河南暂住人口管理，保障暂住人口合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内暂住人口的登记、管理、服务等活动。本办法所称暂住人口，是指离开常住户口所在地，在本省行政区域内居住三日以上的下列人员：1.务工、经商、办服务业的；2.从事建筑、运输等生产经营活动的；3.探亲、访友、旅游、就医、出差的；4.寄养、寄读的；5.其他需要暂住的。（三）管理原则暂住人口管理遵循依法管理、保障权益、方便群众、服务社会的原则。二、登记管理（一）登记申报1.暂住人口到达暂住地后，应当在三日内按照下列规定申报暂住登记：暂住在居民家中的，由本人或者户主持居民身份证、户口簿等有效证件，向暂住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报；暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或者工地、工场的，由单位或者雇主将暂住人员登记造册，到暂住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报；暂住在出租房屋的，由房屋出租人或者其委托代理人，带领暂住人员到暂住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报，并按照规定履行治安责任。2.年满十六周岁的暂住人口，在申报暂住登记的同时，应当申领暂住证。申领暂住证应当交验本人居民身份证或者其他有效身份证明，并提供近期一寸免冠照片二张。公安机关应当自受理申领暂住证之日起三日内核发暂住证。对符合条件的，予以核发；对不符合条件的，应当说明理由。（二）变更与注销1.暂住人口在暂住地变动居住地址的，应当自变动之日起三日内到原暂住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理变更登记，并到新暂住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报暂住登记。2.暂住人口离开暂住地的，应当在离开前到原暂住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理注销登记。3.暂住证有效期最长为一年。有效期满需要继续暂住的，应当在期满前十日内到原发证机关办理延期手续。（三）信息管理公安机关应当建立暂住人口信息管理系统，对暂住人口的登记、变更、注销等信息进行实时录入和管理。1.公安机关应当依法保护暂住人口的个人信息，不得泄露或者非法提供给他人。2.有关部门和单位应当按照规定使用暂住人口信息，不得用于与管理服务无关的其他目的。三、权益保障（一）平等权益暂住人口在暂住地享有与常住人口同等的权利，履行同等的义务。（二）劳动就业1.暂住人口享有平等就业的权利。用人单位招用暂住人口，应当依法签订劳动合同，保障其劳动权益。2.劳动保障部门应当加强对用人单位招用暂住人口的劳动监察，依法查处侵害暂住人口劳动权益的违法行为。（三）社会保障1.暂住人口按照规定参加社会保险的，享受相应的社会保险待遇。2.民政部门应当按照规定为符合条件的暂住人口提供社会救助和福利服务。（四）子女教育1.暂住人口子女在暂住地接受义务教育的，按照国家和本省有关规定执行。2.教育部门应当保障暂住人口子女平等接受义务教育的权利，合理安排学校接收暂住人口子女入学。（五）其他权益暂住人口在暂住地享有就医、计划生育、文化体育等方面的权益，有关部门和单位应当按照规定予以保障。四、服务管理措施（一）社区服务1.社区居民委员会、村民委员会应当协助公安机关做好暂住人口登记、管理和服务工作，组织开展暂住人口自我管理、自我服务活动。2.社区服务机构应当为暂住人口提供政策咨询、信息查询、就业指导、法律援助等服务。（二）出租房屋管理1.房屋出租人应当按照规定履行治安责任，与公安机关签订治安责任书。2.房屋出租人出租房屋时，应当查验承租人的身份证件，登记承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况，并向公安机关报告。3.房屋出租人不得将房屋出租给无身份证件的人居住；不得出租房屋供他人从事违法犯罪活动；发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。（三）用工单位管理1.用工单位应当按照规定履行暂住人口管理责任，与公安机关签订治安责任书。2.用工单位招用暂住人口时，应当查验其身份证件，登记其基本情况，并向公安机关报告。3.用工单位应当对暂住人口进行法制教育和安全培训，落实安全防范措施，防止发生治安案件和安全事故。（四）行业场所管理1.旅馆、饭店、招待所、洗浴中心、歌舞厅、酒吧、网吧等行业场所，应当按照规定登记住宿、消费人员的身份证件，如实登记有关信息，并向公安机关报告。2.从事建筑、运输、废旧物品收购等生产经营活动的单位和场所，应当按照规定登记从业人员的身份证件，如实登记有关信息，并向公安机关报告。五、法律责任（一）违反登记管理规定的责任1.暂住人口未按照规定申报暂住登记、申领暂住证的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以下罚款。2.房屋出租人、用工单位、行业场所经营者未按照规定履行登记、报告义务的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。（二）违反权益保障规定的责任1.用人单位侵害暂住人口劳动权益的，由劳动保障部门依法予以处罚。2.有关部门和单位未按照规定保障暂住人口社会保障、子女教育等权益的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（三）其他违法行为的责任1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑