绍兴渣土泥浆管理办法

绍兴渣土泥浆管理办法一、总则（一）目的为加强绍兴市渣土泥浆管理，规范渣土泥浆运输、处置行为，维护城市市容环境卫生，保障城市道路交通安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于绍兴市行政区域内渣土泥浆的产生、运输、中转、消纳、处置等活动及其监督管理。（三）基本原则1.统一管理原则：建立全市统一的渣土泥浆管理体制，明确各部门职责，加强协同配合，实现渣土泥浆管理的规范化、科学化、信息化。2.源头控制原则：从渣土泥浆产生源头抓起，严格控制渣土泥浆的产生量，鼓励采用新技术、新工艺、新设备，减少渣土泥浆的产生。3.规范运输原则：要求渣土泥浆运输车辆必须符合相关标准，采取密闭运输措施，防止沿途抛洒滴漏，确保运输过程安全、规范、有序。4.合理处置原则：根据渣土泥浆的性质和成分，选择合理的处置方式，实现资源的有效利用和环境的保护。（四）管理部门职责1.城市管理部门：负责本市渣土泥浆管理工作的综合协调、指导和监督检查；制定渣土泥浆管理相关政策、标准和规范；核发渣土泥浆处置许可证；对违法违规的渣土泥浆运输、处置行为进行查处。2.住房和城乡建设部门：负责督促建设单位、施工单位按照规定做好施工现场渣土泥浆的分类收集、存放和清运工作；在办理建设工程施工许可证时，对施工单位渣土泥浆处置方案进行审查。3.交通运输部门：负责渣土泥浆运输企业及车辆的行业管理；对渣土泥浆运输车辆的道路运输经营资质进行审核；监督检查渣土泥浆运输车辆的道路运输安全。4.公安机关交通管理部门：负责渣土泥浆运输车辆的通行管理；对渣土泥浆运输车辆违反交通安全法律法规的行为进行查处；配合城市管理部门对渣土泥浆运输车辆的违法违规运输行为进行联合执法。5.环境保护部门：负责对渣土泥浆处置场所的环境影响进行监督管理；对渣土泥浆处置过程中的环境污染行为进行查处。6.其他相关部门：按照各自职责，做好渣土泥浆管理的相关工作。二、渣土泥浆产生管理（一）建设单位和施工单位责任1.建设单位在办理建设工程相关手续时，应当将渣土泥浆处置方案纳入工程建设方案，并报城市管理部门备案。2.施工单位应当按照渣土泥浆处置方案，在施工现场设置渣土泥浆存放场地，并采取有效的围挡、覆盖、洒水降尘等防尘措施，防止渣土泥浆外溢和扬尘污染。3.施工单位应当对渣土泥浆进行分类收集、存放，严禁将危险废物混入渣土泥浆中。4.施工单位应当按照规定的时间和要求，及时清运施工现场的渣土泥浆，不得无故拖延。（二）渣土泥浆产生量控制1.鼓励建设单位和施工单位采用先进的施工工艺和技术，减少渣土泥浆的产生量。2.城市管理部门应当会同相关部门，根据本市实际情况，制定渣土泥浆产生量控制指标，并向社会公布。3.建设单位和施工单位应当按照渣土泥浆产生量控制指标，合理安排施工进度和渣土泥浆清运计划，确保渣土泥浆产生量不超过控制指标。三、渣土泥浆运输管理（一）运输企业资质管理1.从事渣土泥浆运输的企业，应当依法取得道路运输经营许可证，并具备相应的车辆、人员、设备等条件。2.渣土泥浆运输企业应当建立健全安全生产管理制度，加强对运输车辆和驾驶员的管理，确保运输安全。3.城市管理部门应当定期对渣土泥浆运输企业进行考核评价，对不符合资质条件或者存在违法违规行为的企业，依法予以处理。（二）运输车辆管理1.渣土泥浆运输车辆应当符合国家和本市规定的技术标准，安装密闭装置，确保运输过程中无抛洒滴漏现象。2.渣土泥浆运输车辆应当按照规定的时间、路线和速度行驶，不得擅自改变行驶路线或者超出规定的运输范围。3.渣土泥浆运输车辆应当随车携带渣土泥浆处置许可证、车辆行驶证、驾驶证等相关证件，以备查验。（三）运输过程监管1.城市管理部门应当建立渣土泥浆运输监管平台，对渣土泥浆运输车辆进行实时监控，及时发现和处理违法违规运输行为。2.公安机关交通管理部门应当加强对渣土泥浆运输车辆的路面巡查，对违反交通安全法律法规的行为进行查处。3.交通运输部门应当加强对渣土泥浆运输企业的日常监管，对企业的经营行为进行监督检查。4.建设单位和施工单位应当对渣土泥浆运输车辆的运输情况进行监督，发现问题及时向相关部门报告。四、渣土泥浆中转管理（一）中转场所设置1.城市管理部门应当会同相关部门，根据本市渣土泥浆产生和处置情况，合理规划渣土泥浆中转场所的布局和建设。2.渣土泥浆中转场所应当符合城市总体规划和环境卫生专项规划的要求，具备相应的场地、设施和设备等条件。3.渣土泥浆中转场所应当设置明显的标识和围挡，采取有效的防尘、降噪、排水等措施，防止对周边环境造成污染。（二）中转管理要求1.渣土泥浆中转场所应当建立健全管理制度，加强对中转渣土泥浆的计量、登记、存放等管理工作。2.渣土泥浆中转场所应当按照规定的时间和要求，及时将中转的渣土泥浆运输至指定的处置场所。3.城市管理部门应当对渣土泥浆中转场所进行定期检查和不定期抽查，对不符合管理要求的中转场所，依法予以处理。五、渣土泥浆消纳管理（一）消纳场所设置1.城市管理部门应当会同相关部门，根据本市渣土泥浆产生和处置情况，合理规划渣土泥浆消纳场所的布局和建设。2.渣土泥浆消纳场所应当符合城市总体规划和环境卫生专项规划的要求，具备相应的场地、设施和设备等条件。3.渣土泥浆消纳场所应当设置明显的标识和围挡，采取有效的防尘、降噪、排水、防渗等措施，防止对周边环境造成污染。（二）消纳管理要求1.渣土泥浆消纳场所应当建立健全管理制度，加强对消纳渣土泥浆的计量、登记、存放等管理工作。2.渣土泥浆消纳场所应当按照规定的时间和要求，接收渣土泥浆运输车辆运输的渣土泥浆，并进行分类处置。3.渣土泥浆消纳场所应当对消纳的渣土泥浆进行综合利用，如用于填海造地、土地平整、制砖等，提高资源利用率。4.城市管理部门应当对渣土泥浆消纳场所进行定期检查和不定期抽查，对不符合管理要求的消纳场所，依法予以处理。六、渣土泥浆处置收费管理（一）收费标准制定1.城市管理部门应当会同价格主管部门，根据本市渣土泥浆处置成本、市场供求关系等因素，制定合理的渣土泥浆处置收费标准，并向社会公布。2.渣土泥浆处置收费标准应当按照不同的处置方式和运输距离等因素进行分类制定，确保收费合理、公平、公正。（二）收费管理1.渣土泥浆处置收费应当按照规定的收费标准和收费方式收取，不得擅自提高收费标准或者扩大收费范围。2.渣土泥浆处置收费应当使用财政部门统一监制的票据，实行收支两条线管理，专款专用。3.价格主管部门应当加强对渣土泥浆处置收费的监督检查，对违反收费管理规定的行为进行查处。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.城市管理部门应当建立健全渣土泥浆管理监督检查制度，定期对渣土泥浆产生、运输、中转、消纳、处置等活动进行监督检查。2.城市管理部门可以采取现场检查、查阅资料、调查询问等方式，对渣土泥浆管理相关单位和个人进行监督检查。3.被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款：建设单位未将渣土泥浆处置方案纳入工程建设方案或者未报城市管理部门备案的；施工单位未按照渣土泥浆处置方案进行施工，或者未及时清运施工现场渣土泥浆的；渣土泥浆运输企业未取得道路运输经营许可证从事渣土泥浆运输的，或者运输车辆不符合规定要求的；渣土泥浆运输车辆未按照规定的时间、路线和速度行驶，或者擅自改变行驶路线、超出规定运输范围的；渣土泥浆中转场所或者消纳场所未按照规定要求进行管理的。2.违反本办法规定，将危险废物混入渣土泥浆中的，由环境保护部门按照相关法律法规进行处理。3.违反本办法规定，造成环