湛江工业废物管理办法

湛江工业废物管理办法总则制定目的为加强湛江工业废物的管理，防治工业废物污染环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于湛江行政区域内工业废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及其相关管理活动。本办法所称工业废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物，包括危险废物和一般工业固体废物。基本原则工业废物管理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，推行清洁生产，减少工业废物的产生量，提高工业废物的综合利用率，确保工业废物得到安全妥善处置，防止对环境造成污染。管理职责市环境保护主管部门对全市工业废物管理工作实施统一监督管理。各县（市、区）环境保护主管部门负责本行政区域内工业废物的监督管理工作。发展改革、经济和信息化、公安、交通运输、住房城乡建设、农业、商务、卫生计生等有关部门按照各自职责，协同做好工业废物的管理工作。镇人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区内工业废物的管理工作，配合有关部门开展工业废物污染环境防治的宣传教育和监督检查。工业废物产生管理源头控制工业企业应当采用先进的生产工艺和设备，减少工业废物的产生量。鼓励工业企业开展清洁生产审核，实施清洁生产方案，从源头上削减工业废物的产生。工业企业应当建立健全工业废物产生台账，如实记录工业废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，并按照规定向所在地环境保护主管部门申报登记。分类管理工业企业应当按照国家有关规定，对工业废物进行分类收集、贮存。禁止将危险废物与一般工业固体废物混合收集、贮存。工业企业应当根据工业废物的性质、形态、成分等，设置专门的贮存场所，并采取相应的防护措施，防止工业废物扬散、流失、渗漏或者产生其他环境污染。工业废物收集与贮存管理收集要求从事工业废物收集的单位，应当取得相应的经营许可证，并按照许可证规定的范围从事收集活动。工业废物收集单位应当制定工业废物收集计划，明确收集的工业废物种类、数量、来源、去向等信息，并报所在地环境保护主管部门备案。工业废物收集单位应当使用符合环境保护要求的专用运输车辆和容器，确保工业废物在收集过程中不发生泄漏、遗撒等污染环境的行为。贮存要求工业企业和工业废物收集单位应当按照国家有关规定，建设符合环境保护要求的工业废物贮存设施、场所。工业废物贮存设施、场所应当设置明显的警示标志，标明贮存的工业废物种类、数量、危险特性等信息。工业废物贮存设施、场所应当采取防渗漏、防雨淋、防扬散等措施，防止工业废物污染土壤、水体和大气环境。工业废物贮存期限不得超过国家规定的期限。超过贮存期限的工业废物，应当及时进行处置。工业废物运输管理运输资质从事工业废物运输的单位，应当取得相应的道路运输经营许可证，并按照许可证规定的范围从事运输活动。运输危险废物的单位，还应当取得危险货物运输资质，并按照危险货物运输的有关规定进行运输。运输要求工业废物运输单位应当制定工业废物运输计划，明确运输的工业废物种类、数量、来源、去向等信息，并报所在地环境保护主管部门备案。工业废物运输单位应当使用符合环境保护要求的专用运输车辆和容器，确保工业废物在运输过程中不发生泄漏、遗撒等污染环境的行为。工业废物运输车辆应当按照规定安装卫星定位系统，实时监控运输车辆的行驶轨迹和运行状态。工业废物运输单位应当按照规定的路线和时间运输工业废物，不得擅自改变运输路线和时间。工业废物利用管理利用方式工业废物利用应当遵循无害化、减量化、资源化的原则，优先采用国家鼓励的综合利用技术和工艺，提高工业废物的综合利用率。鼓励工业企业开展工业废物综合利用，将工业废物转化为可利用的资源，减少工业废物的排放量。利用单位管理从事工业废物利用的单位，应当取得相应的经营许可证，并按照许可证规定的范围从事利用活动。工业废物利用单位应当建立健全工业废物利用台账，如实记录工业废物的种类、数量、来源、去向等信息，并按照规定向所在地环境保护主管部门申报登记。工业废物利用单位应当采用先进的利用技术和工艺，确保工业废物在利用过程中不产生二次污染。工业废物处置管理处置方式工业废物处置应当遵循无害化、减量化、资源化的原则，优先采用国家鼓励的处置技术和工艺，确保工业废物得到安全妥善处置。工业废物处置方式主要包括焚烧、填埋、综合利用等。工业企业应当根据工业废物的性质、数量等，选择合适的处置方式，并按照规定进行处置。处置单位管理从事工业废物处置的单位，应当取得相应的经营许可证，并按照许可证规定的范围从事处置活动。工业废物处置单位应当建立健全工业废物处置台账，如实记录工业废物的种类、数量、来源、去向等信息，并按照规定向所在地环境保护主管部门申报登记。工业废物处置单位应当采用先进的处置技术和工艺，确保工业废物在处置过程中不产生二次污染。工业废物处置单位应当按照规定对处置后的残渣进行处理，防止对环境造成污染。监督管理环境监测环境保护主管部门应当建立健全工业废物环境监测制度，加强对工业废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节的环境监测，及时掌握工业废物对环境的影响情况。工业企业和工业废物收集、贮存、运输、利用、处置单位应当按照国家有关规定，定期对工业废物进行环境监测，并将监测结果报所在地环境保护主管部门备案。现场检查环境保护主管部门应当加强对工业企业和工业废物收集、贮存、运输、利用、处置单位的现场检查，依法查处环境违法行为。工业企业和工业废物收集、贮存、运输、利用、处置单位应当配合环境保护主管部门的现场检查，如实提供有关资料和情况。信息公开环境保护主管部门应当建立健全工业废物信息公开制度，定期向社会公开工业废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等情况，接受社会监督。工业企业和工业废物收集、贮存、运输、利用、处置单位应当按照规定向社会公开本单位工业废物的相关信息，保障公众的知情权。法律责任违法行为界定工业企业和工业废物收集、贮存、运输、利用、处置单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门责令改正，并处以罚款：1.未按照规定建立工业废物产生台账或者申报登记的；2.未按照规定分类收集、贮存工业废物的；3.未按照规定建设工业废物贮存设施、场所或者采取防护措施的；4.未按照规定运输工业废物的；5.未按照规定利用工业废物的；6.未按照规定处置工业废物的；7.未按照规定对工业废物进行环境监测或者将监测结果报所在地环境保护主管部门备案的；8.拒绝环境保护主管部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。处罚措施工业企业和工业废物收集、贮存、运输、利用、处置单位违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予