网络经营行为管理办法

网络经营行为管理办法总则目的与依据为规范网络经营行为，维护网络市场秩序，保障网络经营活动各方主体的合法权益，促进网络经济健康有序发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过互联网等信息网络从事经营活动的自然人、法人和非法人组织（以下统称网络经营者）。本办法所称网络经营行为，是指网络经营者利用互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动，包括但不限于网络交易、网络直播营销、社交电商、在线旅游经营、网络餐饮服务等。基本原则网络经营行为应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律、法规和商业道德，保障消费者合法权益，促进网络经济持续健康发展。网络经营者应当依法履行纳税义务，接受政府及其有关部门依法实施的监督管理。网络经营主体规范主体登记与公示网络经营者应当依法办理市场主体登记，但依照法律、行政法规规定不需要进行登记的除外。网络经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照《电子商务法》规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。前款规定的信息发生变更的，网络经营者应当及时更新公示内容。身份信息管理网络经营者应当按照国家有关规定和本办法要求，真实、准确、完整地披露其身份信息，不得隐瞒或者提供虚假信息。网络经营者通过网络社交、直播等方式从事经营活动的，应当以显著方式展示其真实身份，便于消费者识别。网络经营者不得利用技术手段等方式，伪造、篡改、隐匿、销毁其身份信息或者交易信息，损害消费者合法权益。平台内经营者管理电子商务平台经营者应当按照相关法律法规和平台服务协议、交易规则，对平台内经营者的经营行为进行检查、监测，发现平台内经营者存在违反法律法规、平台服务协议、交易规则等行为的，应当依法采取必要的处置措施，并向有关部门报告。电子商务平台经营者应当建立健全平台内经营者信用评价制度，公示信用评价规则，为消费者提供对平台内经营者的信用评价信息查询服务。网络交易规范商品与服务信息发布网络经营者发布的商品或者服务信息应当真实、准确、完整，不得进行虚假宣传、欺骗和误导消费者。网络经营者对商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等重要信息的描述应当真实、清晰，不得作虚假或者引人误解的宣传。网络经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。交易合同订立与履行网络交易合同的订立、履行、变更、解除等，适用《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定。网络经营者应当按照与消费者约定的时间、方式、地点等履行合同义务，不得擅自变更或者解除合同。网络经营者以格式条款等方式订立合同的，应当符合法律、行政法规的规定，遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示消费者注意免除或者减轻其责任等与消费者有重大利害关系的条款，按照消费者的要求，对该条款予以说明。价格与促销管理网络经营者销售商品或者提供服务应当明码标价，不得在标价之外加价出售商品或者提供服务，不得收取任何未予标明的费用。网络经营者开展促销活动的，应当真实准确地向消费者明示促销活动的内容、规则、期限等信息，不得利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段进行价格欺诈。网络经营者不得以虚构原价、虚假优惠折价等方式开展价格促销活动，诱骗消费者购买商品或者接受服务。支付与结算管理网络经营者应当按照国家有关规定和支付服务协议，保障消费者支付安全，不得泄露消费者支付信息。网络经营者应当及时处理消费者支付请求，不得故意拖延或者拒绝支付。网络经营者与支付服务提供者之间应当明确各自的权利义务，保障支付环节的安全、便捷、高效。网络直播营销规范营销主体与内容管理网络直播营销主播应当依法取得相应的从业资质，具备与其直播营销活动相适应的专业知识、技能和经验。网络直播营销平台经营者应当对直播间运营者、直播营销人员进行基于身份证件信息、统一社会信用代码等真实身份信息认证，并依法依规向税务机关报送身份信息和其他涉税信息。网络直播营销内容应当真实、合法，不得含有法律法规禁止的内容，不得欺骗和误导消费者。网络直播营销主播应当对直播营销内容的真实性、合法性负责，不得发布虚假或者引人误解的信息，不得欺骗和误导消费者。营销活动规范网络直播营销平台经营者应当建立健全直播营销活动管理制度，加强对直播间运营者、直播营销人员的管理，规范直播营销活动流程，保障消费者合法权益。网络直播营销平台经营者应当在直播间显著位置，向消费者充分披露直播间运营者、直播营销人员的真实身份信息、联系方式等，保障消费者的知情权和选择权。网络直播营销平台经营者应当对直播间运营者、直播营销人员的直播营销活动进行实时监测，发现违法违规行为的，应当及时采取必要的处置措施，并向有关部门报告。商品与服务质量保障网络直播营销主播应当对其推销的商品或者服务的质量负责，不得销售假冒伪劣商品或者提供虚假服务。网络直播营销平台经营者应当建立健全商品和服务质量抽检制度，对直播间销售的商品和提供的服务进行抽检，发现问题的，应当及时采取必要的处置措施，并向有关部门报告。网络直播营销平台经营者应当要求直播间运营者、直播营销人员提供必要的商品和服务质量保证措施，保障消费者合法权益。社交电商规范平台运营与管理社交电商平台经营者应当依法履行平台主体责任，建立健全平台运营规则，加强对平台内经营者的管理，保障平台运营安全和消费者合法权益。社交电商平台经营者应当对平台内经营者的经营行为进行检查、监测，发现平台内经营者存在违反法律法规、平台服务协议、交易规则等行为的，应当依法采取必要的处置措施，并向有关部门报告。社交电商平台经营者应当建立健全平台内经营者信用评价制度，公示信用评价规则，为消费者提供对平台内经营者的信用评价信息查询服务。消费者权益保护社交电商平台经营者应当按照相关法律法规和平台服务协议、交易规则，保障消费者的知情权、选择权、公平交易权等合法权益。社交电商平台经营者应当为消费者提供便捷的投诉举报渠道，及时处理消费者的投诉举报，并将处理结果告知消费者。社交电商平台经营者应当对平台内经营者销售的商品或者提供的服务质量负责，发现问题的，应当及时采取必要的处置措施，并向有关部门报告。在线旅游经营规范产品与服务信息管理在线旅游经营者应当提供真实、准确、完整的旅游产品和服务信息，不得进行虚假宣传、欺骗和误导消费者。在线旅游经营者应当按照国家有关规定和旅游行业标准，对旅游产品和服务进行分类、分级、标价，明确产品和服务的内容、标准、价格等信息。在线旅游经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示其业务经营许可证信息、旅游服务质量保证金信息等，或者上述信息的链接标识。合同订立与履行在线旅游经营者应当按照与消费者约定的时间、方式、地点等履行合同义务，不得擅自变更或者解除合同。在线旅游经营者以格式条款等方式订立合同的，应当符合法律、行政法规的规定，遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示消费者注意免除或者减轻其责任等与消费者有重大利害关系的条款，按照消费者的要求，对该条款予以说明。在线旅游经营者应当按照相关法律法规和合同约定，为消费者提供必要的旅游服务，保障消费者的人身、财产安全。价格与促销管理在线旅游经营者销售旅游产品或者提供旅游服务应当明码标价，不得在标价之外加价出售旅游产品或者提供旅游服务，不得收取任何未予标明的费用。在线旅游经营者开展促销活动的，应当真实准确地向消费者明示促销活动的内容、规则、期限等信息，不得利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段进行价格欺诈。在线旅游经营者不得以虚构原价、虚假优惠折价等方式开展价格促销活动，诱骗消费者购买旅游产品或者接受旅游服务。网络餐饮服务规范经营资质与信息公示网络餐饮服务提供者应当依法取得食品经营许可证，并在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示食品经营许可证、量化分级管理信息等，或者上述信息的链接标识。网络餐饮服务提供者应当按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。食品安全保障网络餐饮服务提供者应当严格遵守食品安全法律法规和食品安全标准，加强食品安全管理，确保食品安全。网络餐饮服务提供者应当建立健全食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价，发现问题的，应当及时整改。网络餐饮服务提供者应当按照食品安全标准加工制作食品，确保食品卫生、无毒、无害。配送与包装管理网络餐饮服务提供者应当选择具备相应资质的配送单位配送餐饮食品，并与配送单位签订食品安全协议，明确双方的食品安全责任。网络餐饮服务提供者应当对配送的餐饮食品进行包装，保证食品不受污染。网络餐饮服务提供者应当在餐饮食品包装上标明食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者或者经营者的名称、地址、联系方式、食品经营许可证编号、产品标准代号、贮存条件、注意事项等内容，并按照有关规定标明“外卖”字样。监督管理与法律责任监督管理部门职责市场监督管理部门负责对网络经营行为进行监督管理，依法查处网络经营违法行为。其他有关部门按照各自职责，依法对网络经营行为进行监督管理。投诉举报处理消费者有权对网络经营违法行为进行投诉举报。网络交易平台经营者、网络直播营销平台经营者、社交电商平台经营者、在线旅游经营平台经营者等应当建立健全投诉举报处理机制，及时处理消费者的投诉举报，并将处理结果告知消费者。市场监督管