矿山资源转让管理办法

矿山资源转让管理办法一、总则（一）目的为加强矿山资源转让管理，规范矿山资源转让行为，保障矿山资源合理开发利用，维护矿产资源市场秩序，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内矿山资源转让活动，包括探矿权、采矿权的转让。（三）基本原则1.依法依规原则矿山资源转让必须遵守国家法律法规和本地区相关规定，确保转让行为合法合规。2.公平公正公开原则转让过程应遵循公平、公正、公开的原则，保障各方合法权益，防止不正当竞争。3.资源保护与合理利用原则在转让过程中，要注重矿山资源的保护，促进资源的合理开发利用，实现可持续发展。二、转让条件（一）探矿权转让条件1.自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源。2.完成规定的最低勘查投入。3.探矿权属无争议。4.按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款。5.国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。（二）采矿权转让条件1.矿山企业投入采矿生产满1年。2.采矿权属无争议。3.按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税。4.国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。（三）特殊情况处理因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。三、转让程序（一）申请转让探矿权、采矿权的，转让双方应当向登记管理机关提出转让申请，并提交下列资料：1.转让申请书；2.转让人与受让人签订的转让合同；3.受让人资质条件的证明文件；4.转让人具备本办法规定转让条件的证明；5.矿产资源勘查或者开采情况的报告；6.审批管理机关要求提交的其他有关资料。（二）受理与审查登记管理机关自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。准予转让的，转让人和受让人应当自收到通知之日起60日内，到原登记管理机关办理变更登记手续；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。不准转让的，登记管理机关应当说明理由。（三）评估与确认转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。（四）公示转让探矿权、采矿权的，应当在转让前进行公示，公示期不少于10个工作日。公示内容包括转让人和受让人的基本情况、转让探矿权或采矿权的基本情况、转让价格及付款方式等。公示期间，如有异议，登记管理机关应当进行调查核实。（五）签订合同转让双方在完成上述程序后，应当签订书面转让合同。合同应当包括以下主要内容：1.转让人和受让人的名称、法定代表人、地址；2.转让探矿权、采矿权的勘查许可证号、采矿许可证号、发证机关、发证日期、有效期限；3.转让方式、转让价格、付款方式、付款时间；4.探矿权、采矿权转让的区块范围、面积、资源储量、开采深度；5.矿产资源开发利用和矿山环境保护要求；6.违约责任；7.争议解决方式。（六）变更登记转让合同签订后，转让双方应当按照规定向登记管理机关申请办理变更登记手续。登记管理机关应当自收到申请之日起30日内，对符合条件的予以变更登记，换发勘查许可证或者采矿许可证；对不符合条件的，不予登记，并书面通知转让人和受让人。四、转让价格管理（一）价格评估转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权，必须由具有相应资质的评估机构进行评估。评估机构应当按照国家有关规定和标准进行评估，并出具评估报告。评估报告应当包括评估目的、评估对象、评估依据、评估方法、评估过程、评估结果等内容。（二）价格确定转让价格应当根据评估结果，并结合市场行情等因素合理确定。转让双方可以在评估结果的基础上协商确定转让价格，但不得低于评估结果的80%。（三）价格监管登记管理机关应当对转让价格进行监管，防止低价转让等不正当行为。对于转让价格明显不合理的，登记管理机关有权要求转让双方重新评估或者调整转让价格。五、转让后的管理（一）资源开发利用受让人应当按照国家有关规定和转让合同约定，合理开发利用矿山资源，提高资源利用率，保护生态环境。（二）安全生产受让人应当加强矿山安全生产管理，建立健全安全生产管理制度，确保安全生产。（三）税费缴纳受让人应当按照国家有关规定缴纳矿产资源补偿费、资源税等税费。（四）监督检查登记管理机关应当对转让后的矿山资源开发利用情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。六、法律责任（一）转让方责任1.转让方未按照本办法规定的条件和程序转让探矿权、采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证。2.转让方隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请转让的，登记管理机关不予受理或者不予批准，予以警告，并处以罚款。3.转让方未按照转让合同约定履行义务的，应当承担违约责任，给受让人造成损失的，应当依法赔偿。（二）受让方责任1.受让方未按照本办法规定的条件和程序受让探矿权、采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证。2.受让方未按照转让合同约定合理开发利用矿山资源，造成资源浪费或者生态环境破坏的，由登记管理机关责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证。3.受让方未按照国家有关规定缴纳矿产资源补偿费、资源税等税费的，由税务机关依法追缴，并按照规定加收滞纳金；情节严重的，依法予以处罚。（三）其他责任1.评估机构在评估过程中弄虚作假或者故意抬高、压低评估价格的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销评估