税务基层经费管理办法

税务基层经费管理办法总则制定目的为了加强税务基层经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障税务基层工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合税务系统实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于各级税务机关及所属基层单位的经费管理。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费管理合法合规。2.保障重点原则：优先保障税务基层履行职责的基本经费需求，合理安排各项支出。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高经费使用效益。4.规范透明原则：建立健全经费管理制度，规范经费使用流程，确保经费使用公开透明。经费管理职责1.各级税务机关财务部门负责本单位及所属基层单位经费的统一管理和核算，制定经费管理具体办法，组织实施经费预算编制、执行、监督等工作。2.基层单位负责本单位经费的具体使用和管理，严格按照规定的范围和标准使用经费，确保经费使用合规、合理、有效。3.各级税务机关审计部门负责对经费管理和使用情况进行审计监督，确保经费使用合法合规、真实有效。经费预算管理预算编制原则1.真实性原则：预算编制要以实际工作需要为依据，如实反映各项经费收支情况。2.完整性原则：将所有应纳入预算管理的经费全部纳入预算，不得遗漏。3.准确性原则：科学合理地预测各项经费收支，提高预算编制的准确性。4.严肃性原则：经批准的预算具有严肃性，不得随意调整和变更。预算编制内容1.收入预算：包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.支出预算：包括基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算包括人员经费和公用经费；项目支出预算根据税务基层工作实际需要，按照轻重缓急原则进行编制。预算编制程序1.基层单位根据本单位工作任务和事业发展计划，提出下一年度经费预算建议数，经本单位负责人审核后报上级税务机关财务部门。2.上级税务机关财务部门对基层单位上报的预算建议数进行审核汇总，结合本单位工作重点和财力状况，提出本系统年度经费预算草案，报本单位领导班子审议后，按规定程序报财政部门审批。3.财政部门批复预算后，上级税务机关财务部门及时将预算批复下达基层单位。基层单位应严格按照批复的预算执行。预算执行与调整1.预算执行：基层单位要严格按照批复的预算组织收入和安排支出，确保预算执行的严肃性。建立健全预算执行分析制度，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.预算调整：预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大突发事件等特殊情况，需要调整预算的，基层单位应按照规定程序提出预算调整申请，经上级税务机关财务部门审核后，报财政部门审批。未经批准，不得擅自调整预算。经费支出管理基本支出管理1.人员经费：严格按照国家规定的工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等标准执行，确保人员经费足额发放。2.公用经费：根据税务基层工作实际需要，按照规定的标准和范围安排支出。加强对公用经费的管理，严格控制一般性支出，降低行政成本。项目支出管理1.项目申报：基层单位根据工作需要和事业发展规划，提出项目申报建议，经本单位负责人审核后报上级税务机关。上级税务机关对基层单位申报的项目进行审核筛选，确定纳入项目库管理的项目。2.项目评审：对纳入项目库管理的项目，上级税务机关组织相关部门和专家进行评审，对项目的必要性、可行性、合理性等进行评估，确定项目预算安排。3.项目实施：基层单位按照批准的项目预算组织项目实施，严格控制项目进度和质量，确保项目顺利完成。建立健全项目资金核算制度，对项目资金进行单独核算，专款专用。4.项目验收：项目完成后，基层单位应及时组织验收。上级税务机关对验收情况进行抽查核实。验收合格的项目，按照规定办理项目资金结算；验收不合格的项目，应及时整改，整改仍不合格的，收回已安排的项目资金。支出审批与报销1.支出审批：严格执行经费支出审批制度，明确审批权限和审批流程。各项经费支出必须由经办人签字、部门负责人审核、单位领导审批后方可报销。2.报销凭证：报销凭证应真实、合法、有效，符合国家财务制度规定。严禁使用虚假发票报销。3.报销手续：报销时应提供完整的报销凭证，包括发票、收据、审批单等，并按照规定的格式和要求填写。财务部门对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。经费资产管理资产配置1.资产配置原则：根据税务基层工作需要和财力状况，按照合理、节约、有效的原则配置资产。优先保障基本工作需要，从严控制资产购置。2.资产配置标准：制定税务基层资产配置标准，明确各类资产的配置数量、规格、价格等要求。基层单位应按照资产配置标准配置资产，不得超标准配置。3.资产购置程序：基层单位需要购置资产的，应按照规定程序提出申请，经上级税务机关审核批准后，按照政府采购等相关规定进行购置。资产使用1.建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产安全完整。2.加强对资产的日常管理，定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.资产使用部门应合理使用资产，提高资产使用效益。严禁擅自将资产出租、出借、对外投资等。资产处置1.资产处置原则：按照公开、公正、公平的原则进行资产处置，确保资产处置合法合规、资产价值得到充分体现。2.资产处置范围：包括资产的报废、报损、出售、转让、置换等。3.资产处置程序：基层单位需要处置资产的，应按照规定程序提出申请，经上级税务机关审核批准后，按照相关规定进行处置。资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库。经费监督检查内部监督1.各级税务机关财务部门应加强对经费管理和使用情况的日常监督检查，定期对基层单位经费预算执行、支出审批、资产管理等情况进行检查。2.基层单位应建立健全内部监督制度，加强对本单位经费管理和使用情况的自我监督检查，发现问题及时整改。审计监督各级税务机关审计部门应定期对基层单位经费管理和使用情况进行审计，重点审计经费预算执行、财务收支、资产管理、项目经费使用等情况。对审计发现的问题，应及时下达审计决定书，责令限期整改。财政监督接受财政部门对经费管理和使用情况的监督检查，按照财政部门的要求提供相关资料，如实反映经费管理和使用情况。对财政部门提出的意见和建议，应认真整改落实。法律责任违反本办法规