潍坊农村殡葬管理办法

潍坊农村殡葬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强潍坊农村殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，依据国家相关法律法规以及潍坊市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于潍坊市行政区域内农村地区的殡葬活动及其管理。（三）基本原则1.尊重习俗与移风易俗相结合原则：充分尊重农村传统殡葬习俗，同时积极引导群众摒弃封建迷信和铺张浪费的丧葬行为，倡导文明、节俭、绿色殡葬新风尚。2.政府主导与社会参与相结合原则：强化政府在农村殡葬管理中的主导作用，同时鼓励社会组织、志愿者及广大群众积极参与殡葬改革和管理工作。3.依法管理与规范服务相结合原则：严格依照法律法规对农村殡葬活动进行管理，确保殡葬活动合法合规；同时不断规范殡葬服务行为，提高服务质量和水平。二、殡葬设施管理（一）公墓建设1.规划布局潍坊市应根据农村人口分布、地理环境等因素，科学合理规划农村公益性公墓布局。公墓选址应符合土地利用总体规划和城乡建设规划，优先利用荒山瘠地，严禁在耕地、林地、水源保护区、文物保护区、风景名胜区等禁止区域建设公墓。2.建设标准农村公益性公墓建设应遵循节约土地、保护环境、方便群众的原则。墓穴占地面积应严格按照相关标准执行，单人墓不得超过规定面积，双人合葬墓不得超过单人墓面积的一定比例。公墓内道路、绿化、排水等基础设施应配套完善，满足殡葬活动需求。3.审批程序建设农村公益性公墓，需经村民委员会提出申请，报乡镇人民政府审核，由县级民政部门审批。审批通过后，方可按照规划进行建设。建设过程中应接受相关部门的监督检查，确保工程质量。（二）骨灰堂管理1.建设要求农村骨灰堂建设应符合安全、卫生、环保等要求。选址应避开交通要道、人口密集区等。骨灰堂内部应合理规划骨灰存放格位，确保骨灰存放安全、有序。2.使用管理骨灰堂由乡镇人民政府或村民委员会负责管理。骨灰存放应按照规定办理相关手续，严格登记制度。管理人员应定期对骨灰堂进行巡查，确保设施设备正常运行，环境卫生良好。（三）其他殡葬设施管理禁止在农村地区擅自建设经营性公墓、豪华墓、活人墓等违法违规殡葬设施。对已建成的违法违规殡葬设施，应依法依规进行整治，限期拆除或整改。三、殡葬活动管理（一）遗体处理1.死亡报告村民死亡后，其家属或相关人员应及时向所在村民委员会报告。村民委员会应在规定时间内将死亡信息上报乡镇人民政府。2.遗体停放遗体停放应在规定的场所进行，一般不得超过规定期限。因特殊情况需要延长停放时间的，需经相关部门批准。停放场所应保持清洁卫生，做好消毒防护措施。3.遗体运输遗体运输应使用合法合规的殡仪车辆，并按照规定办理相关手续。殡仪车辆应保持整洁，定期进行维护保养，确保安全运输。（二）丧事活动管理1.倡导文明节俭鼓励农村居民丧事简办，倡导文明节俭的丧葬新风尚。丧事活动应严格控制规模和时间，不得大操大办、铺张浪费。禁止在丧事活动中进行封建迷信活动。2.规范治丧行为丧事活动应在指定的场所进行，不得在街道、公路、广场等公共场所搭建灵棚、摆放花圈等。治丧期间应遵守公共秩序，不得影响他人正常生活。（三）骨灰安葬（放）1.公墓安葬骨灰应安葬在农村公益性公墓或骨灰堂内。安葬时应按照公墓管理规定办理相关手续，遵守公墓安葬秩序。2.其他安葬方式鼓励采用树葬、花葬、草坪葬等生态安葬方式。对选择生态安葬的村民，可给予一定的奖励或补贴。禁止将骨灰乱埋乱葬在耕地、林地等禁止区域。四、殡葬服务管理（一）服务机构管理1.资质审批从事农村殡葬服务的机构，应依法取得相关资质证书，并按照规定办理登记注册手续。未经许可，不得擅自从事殡葬服务活动。2.服务规范殡葬服务机构应建立健全服务规范和管理制度，加强对从业人员的培训教育，提高服务质量和水平。服务项目、收费标准应公开透明，接受群众监督。（二）服务收费管理1.收费标准农村殡葬服务收费应严格按照物价部门核定的标准执行，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。2.收费公示殡葬服务机构应在显著位置公示服务项目、收费标准等内容，做到明码标价，让群众清楚知晓收费情况。（三）服务监督1.投诉举报建立健全农村殡葬服务投诉举报机制，畅通投诉举报渠道。群众对殡葬服务质量、收费等问题有异议的，可向相关部门投诉举报。2.监督检查民政、物价等部门应加强对农村殡葬服务机构的监督检查，定期开展服务质量评估。对存在违法违规行为的服务机构，依法依规进行处理。五、特殊群体殡葬管理（一）优抚对象1.政策保障对农村优抚对象的殡葬活动，应按照国家和地方有关规定给予政策保障。在丧葬费、骨灰安葬等方面给予适当优惠或补贴。2.服务优先殡葬服务机构应为优抚对象提供优先、优质、便捷的服务，确保其殡葬需求得到妥善解决。（二）特困人员1.救助措施农村特困人员的殡葬费用，按照相关规定给予救助。对符合条件的特困人员，可减免基本殡葬服务费用。2.集中安葬鼓励有条件的地区对特困人员实行集中安葬，降低丧葬成本，提高殡葬管理服务效率。（三）其他特殊群体对农村其他特殊群体的殡葬管理，可根据实际情况，参照相关政策规定，给予适当照顾和保障。六、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.擅自建设殡葬设施对未经批准擅自建设农村公益性公墓、骨灰堂或其他违法违规殡葬设施的，由县级以上民政部门会同相关部门责令限期拆除，恢复原状；逾期不拆除的，依法申请人民法院强制执行，并对责任单位和责任人依法给予行政处罚。2.违规殡葬活动对在丧事活动中违反规定大操大办、进行封建迷信活动或在公共场所违规治丧的，由民政部门责令改正；拒不改正的，可处一定数额的罚款。对将骨灰乱埋乱葬在禁止区域的，由相关部门责令限期迁移；逾期不迁移的，依法强制迁移，所需费用由责任人承担。3.殡葬服务机构违规行为殡葬服务机构违反服务规范、收费管理等规定的，由民政、物价等部门依法责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销相关资质证书。（二）阻碍执法与打击非法行为对阻碍殡葬管理执法人员依法执行公务的，由公安机关依