甘肃城市卫生管理办法

甘肃城市卫生管理办法一、总则（一）目的为加强甘肃城市卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障居民身体健康，促进城市经济和社会发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内城市建成区以及实行城市化管理的其他区域的卫生管理活动。（三）基本原则城市卫生管理遵循政府组织、部门协同、公众参与、属地管理、科学治理、社会监督的原则。（四）管理职责1.省人民政府建设行政主管部门负责全省城市卫生管理工作的指导和监督。市（州）、县（市、区）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市卫生管理工作的组织实施和监督检查。2.城市人民政府其他有关部门按照各自职责，做好城市卫生管理的相关工作。3.街道办事处、乡（镇）人民政府负责本辖区内的城市卫生管理工作，组织辖区单位和居民开展环境卫生整治活动。4.社区居民委员会、村民委员会应当协助街道办事处、乡（镇）人民政府做好城市卫生管理工作，组织居民、村民制定和遵守卫生公约，开展卫生宣传教育，维护环境卫生。二、城市环境卫生设施规划与建设（一）规划编制1.城市人民政府应当组织编制城市环境卫生设施专项规划，统筹安排城市环境卫生设施的布局、数量、用地等。2.城市环境卫生设施专项规划应当符合城市总体规划，并与土地利用总体规划、环境保护规划等相衔接。（二）设施建设1.城市环境卫生设施建设应当按照国家和地方有关标准和规范进行，确保设施的质量和功能。2.新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、公共建筑等项目，应当按照规定配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.城市人民政府应当加强城市垃圾处理场、污水处理厂、公共厕所等环境卫生设施的建设和管理，提高设施的运行效率和服务水平。（三）设施维护1.城市环境卫生设施的产权单位或者管理单位应当建立健全设施维护管理制度，定期对设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。2.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用城市环境卫生设施。因建设需要确需拆除、迁移、改建、停用的，应当按照规定报经城市人民政府建设行政主管部门批准，并按照先建设后拆除的原则，负责重建或者补偿。三、城市环境卫生清扫保洁（一）清扫保洁范围1.城市道路、桥梁、隧道、广场、停车场、公园、绿地、河道等公共区域应当按照规定进行清扫保洁。2.机关、团体、企业事业单位、个体工商户等应当负责本单位内部及其门前责任区域的环境卫生清扫保洁。3.住宅小区实行物业管理的，由物业服务企业按照物业服务合同约定负责小区内的环境卫生清扫保洁；未实行物业管理的，由街道办事处、乡（镇）人民政府组织居民委员会负责清扫保洁。（二）清扫保洁标准1.城市道路应当保持路面整洁，无杂物、无积水、无积雪，路牙石、雨水井口等设施无积尘、无垃圾。2.公共场所应当保持地面干净，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹等废弃物，公共设施完好无损。3.住宅小区应当保持环境整洁，楼道、电梯间等公共部位无杂物、无乱张贴，垃圾收集容器及时清理，无满溢现象。（三）清扫保洁作业要求1.城市环境卫生清扫保洁作业应当采用机械化作业为主、人工清扫为辅的方式，提高作业效率和质量。2.清扫保洁作业人员应当遵守作业规范，按时完成清扫保洁任务，不得随意丢弃垃圾。3.城市人民政府应当根据季节变化和实际需要，合理调整清扫保洁作业时间和频次，确保城市环境卫生质量。四、城市生活垃圾管理（一）分类收集与运输1.城市人民政府应当推行生活垃圾分类制度，制定生活垃圾分类标准和实施方案，加强宣传教育，引导居民正确分类投放生活垃圾。2.城市生活垃圾应当按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾进行分类收集，并采用密闭式运输车辆进行运输，防止垃圾泄漏和二次污染。（二）处理与处置1.城市人民政府应当按照国家和地方有关规定，建设城市生活垃圾处理设施，采用卫生填埋、焚烧发电、堆肥等方式对城市生活垃圾进行无害化处理。2.城市生活垃圾处理设施的建设和运行应当符合国家和地方有关标准和规范，确保处理效果和环境安全。3.禁止任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放城市生活垃圾。（三）收费管理1.城市人民政府应当按照国家和地方有关规定，制定城市生活垃圾处理收费标准，并向社会公布。2.城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾的收集、运输和处理，不得挪作他用。3.城市生活垃圾处理费的收取方式和程序应当按照国家和地方有关规定执行。五、城市建筑垃圾管理（一）排放管理1.建设单位、施工单位应当按照规定办理建筑垃圾排放手续，并按照指定的时间、路线和地点排放建筑垃圾。2.禁止在城市建成区内擅自设立建筑垃圾消纳场。确需设立的，应当按照规定报经城市人民政府建设行政主管部门批准，并采取有效的污染防治措施。（二）运输管理1.从事建筑垃圾运输的单位应当依法取得道路运输经营许可证，并按照规定安装行驶记录仪和卫星定位系统。2.建筑垃圾运输车辆应当密闭运输，不得沿途泄漏、遗撒。3.城市人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑垃圾运输车辆的监督检查，对违规运输的车辆依法予以处罚。（三）处置管理1.建筑垃圾应当运至指定的建筑垃圾消纳场进行处置，不得随意倾倒、填埋。2.建筑垃圾消纳场应当按照规定进行建设和管理，确保消纳场的安全和环境整洁。3.鼓励对建筑垃圾进行综合利用，提高资源利用率。六、城市环境卫生监督检查（一）监督检查主体城市人民政府建设行政主管部门及其委托的城市环境卫生管理机构负责对城市环境卫生管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.城市环境卫生设施的规划、建设、维护和管理情况。2.城市环境卫生清扫保洁作业情况。3.城市生活垃圾、建筑垃圾的收集、运输、处理和处置情况。4.城市环境卫生管理相关法律法规和标准的执行情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与查阅资料相结合。3.明查与暗访相结合。（四）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，城市人民政府建设行政主管部门及其委托的城市环境卫生管理机构应当责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对妨碍城市环境卫生管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在城市卫生管理工作中成绩显著的单位和个人，城市人民政府应当给予表彰和奖励。2.鼓励单位和个人对违反城市卫生管理规定的行为进行举报，经查实后，对举报人给予奖励。（二）处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以罚款：（1）未按照规定配套建设环境卫生设施的；（2）擅自拆除、迁移、改建、停用城市环境卫生设施的；（3）未按照规定进行城市环境卫生清扫保洁的；（4）随意倾倒、抛撒或者堆放城市生活垃圾的；（5）未按照规定办理建筑垃圾排放手续的；（6）建筑垃圾运输车辆未密闭运输，沿途泄漏、遗撒的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证：（1）擅自设立建筑垃圾消纳场的；（2）将建筑垃圾运至指