消防地方标准管理办法

消防地方标准管理办法一、总则（一）目的为加强消防地方标准管理，规范消防地方标准的制定、修订、实施和监督，提高消防安全水平，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合本地区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内消防地方标准的制定、修订、实施和监督管理活动。（三）基本原则消防地方标准的制定、修订和实施应当遵循科学合理、安全可靠、实用有效的原则，充分考虑本地区消防安全实际需求，与国家和行业消防标准相协调，确保标准的科学性、规范性和权威性。（四）职责分工1.消防救援机构负责本地区消防地方标准管理工作的统筹协调和指导，组织开展消防地方标准的制定、修订项目申报，参与标准的审查、实施监督等工作。2.标准化行政主管部门负责消防地方标准的立项、编号、发布等标准化管理工作，会同消防救援机构对消防地方标准的实施情况进行监督检查。3.其他有关部门按照各自职责，配合做好消防地方标准的相关工作，在本行业领域内推动消防地方标准的贯彻实施。二、标准制定（一）立项1.需求调研消防救援机构应当结合本地区消防安全形势和实际工作需要，开展消防地方标准制定需求调研，广泛征求相关部门、企事业单位、行业协会、专家学者等意见，确定标准制定项目。2.项目申报消防救援机构根据需求调研结果，填写《消防地方标准制定项目申报书》，明确标准名称、制定目的、主要内容、预期效果等，报标准化行政主管部门立项。3.立项审查标准化行政主管部门对申报项目进行审查，符合立项条件的，下达立项通知；不符合立项条件的，书面说明理由。（二）起草1.起草单位确定立项项目确定后，由消防救援机构指定或者委托具有相应能力的单位承担标准起草工作。起草单位应当成立标准起草小组，制定起草工作计划，明确工作分工和进度安排。2.调研论证起草单位应当深入开展调查研究，广泛收集国内外相关标准、技术资料和实践经验，进行必要的试验验证和数据分析，确保标准内容的科学性和实用性。同时，组织召开专家论证会、座谈会等，听取各方意见，对标准草案进行修改完善。3.征求意见标准草案形成后，起草单位应当公开征求意见。征求意见的范围包括相关部门、企事业单位、行业协会、专家学者、社会公众等。征求意见期限一般不少于30日。起草单位应当对征集到的意见进行整理分析，对合理意见予以采纳，并在标准草案修改说明中注明意见的采纳情况。（三）审查1.初审消防救援机构对起草单位报送的标准草案及相关材料进行初审，重点审查标准的内容是否符合法律法规和政策要求，是否与国家和行业消防标准相协调，是否具有可操作性等。初审通过后，将标准草案及相关材料报送标准化行政主管部门。2.会审标准化行政主管部门组织召开标准审查会议，邀请相关部门、专家学者等组成审查委员会，对标准草案进行会审。审查委员会应当对标准草案的科学性、合理性、规范性等进行全面审查，提出审查意见。起草单位应当根据审查意见对标准草案进行修改完善，形成标准送审稿。（四）批准发布1.审核标准化行政主管部门对标准送审稿进行审核，重点审核标准的内容是否符合审查意见，编写格式是否符合相关规定等。审核通过后，报本级人民政府批准。2.发布本级人民政府批准后的消防地方标准，由标准化行政主管部门编号并发布。消防地方标准发布后，应当在本地区政府网站、消防救援机构网站等平台上公开，供社会公众查阅。三、标准修订（一）修订情形有下列情形之一的，应当及时修订消防地方标准：1.法律法规、政策发生变化，对消防地方标准提出新要求的；2.国家和行业消防标准修订，需要对消防地方标准进行相应调整的；3.消防技术发展，原标准内容已不适应实际需要的；4.在实施过程中发现标准存在重大缺陷或者问题的；5.其他需要修订标准的情形。（二）修订程序消防地方标准修订程序参照标准制定程序执行。四、标准实施（一）宣传培训1.消防救援机构应当会同有关部门、单位，采取多种形式，广泛宣传消防地方标准，提高社会公众对标准的认知度和执行意识。2.组织开展消防地方标准培训工作，对相关部门、企事业单位的管理人员、技术人员和操作人员进行培训，使其熟悉标准内容，掌握标准要求，确保标准的正确实施。（二）贯彻执行1.相关部门、企事业单位应当严格执行消防地方标准，将标准要求落实到消防安全管理、消防设施建设、消防产品选用等工作中。2.鼓励社会单位按照消防地方标准开展消防安全管理创新，采用先进的消防技术和管理方法，提高消防安全管理水平。（三）监督检查1.消防救援机构应当会同标准化行政主管部门，对消防地方标准的实施情况进行监督检查。监督检查的内容包括标准的贯彻执行情况、相关产品和服务是否符合标准要求等。2.对违反消防地方标准的行为，消防救援机构应当依法予以查处；标准化行政主管部门应当按照有关法律法规和规章的规定，对相关责任单位和责任人进行处理。五、标准监督（一）自我监督1.标准起草单位应当建立标准实施自我监督机制，定期对标准的实施情况进行检查评估，及时发现和解决标准实施过程中存在的问题。2.鼓励社会单位开展标准实施自我声明公开和监督制度，向社会公开其执行的消防地方标准，并接受社会监督。（二）社会监督1.任何单位和个人有权对违反消防地方标准的行为进行举报。消防救援机构和标准化行政主管部门应当及时受理举报，并依法进行调查处理。2.支持行业协会、专业机构等社会组