消防技术机构管理办法

消防技术机构管理办法总则目的与依据为加强消防技术机构管理，规范消防技术服务行为，提高消防技术服务质量，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务活动的消防技术机构及其从业人员。基本原则消防技术机构应当依法设立，独立核算，独立承担法律责任，遵循客观、公正、诚信的原则，确保消防技术服务质量。机构资质管理资质分类与等级消防技术机构资质分为消防设施维护保养检测机构资质和消防安全评估机构资质，资质等级分为一级、二级和三级。资质申请条件1.消防设施维护保养检测机构资质申请条件具有独立法人资格，营业执照经营范围包含消防技术服务内容。办公场所建筑面积不少于二百平方米，且与经营业务范围相适应的仪器、设备、设施。注册消防工程师不少于三人，其中一级注册消防工程师不少于二人。企业技术负责人具有一级注册消防工程师资格，且从事消防技术服务活动不少于五年。健全的质量管理体系、安全管理体系和档案管理制度。2.消防安全评估机构资质申请条件具有独立法人资格，营业执照经营范围包含消防技术服务内容。办公场所建筑面积不少于一百平方米，且与经营业务范围相适应的仪器、设备、设施。注册消防工程师不少于二人，其中一级注册消防工程师不少于一人。企业技术负责人具有一级注册消防工程师资格，且从事消防安全评估活动不少于三年。健全的质量管理体系、安全管理体系和档案管理制度。资质申请与审批1.申请消防技术机构资质的，应当向机构所在地的省级公安机关消防机构提交申请材料。2.省级公安机关消防机构应当自受理申请之日起二十个工作日内，对申请材料进行审查并作出决定。予以许可的，颁发资质证书；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。资质有效期与延续1.消防技术机构资质有效期为三年。2.资质有效期届满，需要继续从事消防技术服务活动的，应当在有效期届满三个月前向原许可机关提出资质延续申请。原许可机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。资质变更与注销1.消防技术机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人的，应当在变更后十日内向原许可机关申请办理资质证书变更手续。2.消防技术机构有下列情形之一的，原许可机关应当依法注销其资质：资质有效期届满未申请延续或者申请延续未获批准的。自行终止消防技术服务活动的。资质依法被撤销、撤回或者吊销的。法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。人员管理注册消防工程师管理1.注册消防工程师应当按照国家规定取得相应的资格证书，并在一个消防技术机构或者消防安全重点单位执业。2.注册消防工程师应当履行下列义务：遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德。执行消防法律、法规、规章及有关技术标准。履行岗位职责，保证消防安全技术执业活动质量，并承担相应责任。保守知悉的国家秘密和聘用单位的商业、技术秘密。不得允许他人以本人名义执业。不断更新知识，提高消防安全技术能力。完成注册管理部门交办的相关工作。从业人员培训与考核1.消防技术机构应当定期组织从业人员参加消防安全培训，培训内容应当包括消防法律法规、消防技术标准、消防安全管理、消防设施操作与维护等。2.消防技术机构应当对从业人员的业务能力和职业道德进行考核，考核结果作为从业人员晋升、奖励和辞退的依据。服务活动管理服务合同管理1.消防技术机构承接消防技术服务业务，应当与委托人签订消防技术服务合同，并明确服务内容、服务标准、服务期限、服务费用、双方权利义务等事项。2.消防技术服务合同应当使用统一的合同文本，并报当地公安机关消防机构备案。服务过程管理1.消防技术机构应当按照消防技术服务合同约定，制定服务方案，明确服务流程、质量控制措施、安全保障措施等，并组织实施。2.消防技术机构在服务过程中，应当如实记录服务过程和服务结果，形成服务档案，并妥善保管。服务档案应当包括服务合同、服务方案、服务记录、服务报告等资料。服务报告管理1.消防技术机构应当按照消防技术标准和规范要求，对消防设施维护保养检测、消防安全评估等服务项目出具服务报告。服务报告应当由注册消防工程师签字，并加盖消防技术机构印章。2.服务报告应当客观、真实、准确，内容应当包括服务项目、服务内容、服务依据、服务结果、存在问题及整改建议等。质量管理质量管理体系建立消防技术机构应当建立健全质量管理体系，明确质量管理职责、质量控制程序、质量监督检查等内容，确保消防技术服务质量符合国家法律法规和行业标准要求。质量监督检查1.消防技术机构应当定期对本机构的质量管理体系运行情况进行内部审核和管理评审，及时发现和解决质量管理中存在的问题。2.公安机关消防机构应当定期对消防技术机构的服务质量进行监督检查，发现问题的，应当责令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。监督管理日常监督检查1.公安机关消防机构应当对消防技术机构的资质条件、人员配备、服务活动、质量管理等情况进行日常监督检查。2.日常监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行。专项监督检查1.公安机关消防机构应当根据消防安全形势和工作需要，组织开展消防技术服务专项监督检查，对特定区域、特定行业的消防技术服务机构进行集中检查。2.专项监督检查可以联合相关部门共同进行，对发现的问题依法予以处理。投诉举报处理1.任何单位和个人对消防技术机构的违法违规行为有权向公安机关消防机构投诉举报。2.公安机关消防机构应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的违法违规行为，依法予以处罚。法律责任机构违法责任消防技术机构有下列行为之一的，责令改正，处一万元以上二万元以下罚款：1.未按照本办法规定申请资质或者资质证书有效期届满未申请延续继续从事消防技术服务活动的。2.超出资质许可范围从事消防技术服务活动的。3.不再符合资质条件，经责令限期改正未改正或者在改正期间继续从事相应消防技术服务活动的。4.涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的。5.未按照本办法规定签订、履行消防技术服务合同的。6.未按照本办法规定出具服务报告的。7.未按照本办法规定建立、健全质量管理体系和档案管理制度的。8.未按照本办法规定对从业人员进行培训、考核的。人员违法责任注册消防工程师有下列行为之一的，责令改正，处一千元以上一万元以下罚款：1.以个人名义承接执业业务、开展执业活动的。2.变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让资格证书、注册证、执业印章的。3.超出本人执业范围或者聘用单位业务范围开展执业活动的。4.未按照本办法规定办理变更注册而继续执业的。5.同时在两个以上消防技术服务机构或者消防安全重点单位