湖南快递收费管理办法

湖南快递收费管理办法一、总则（一）目的为加强湖南快递市场收费管理，规范快递企业收费行为，维护快递市场秩序，保护消费者合法权益，促进快递行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等法律法规及相关行业标准，结合湖南实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在湖南省行政区域内从事快递业务的企业（以下简称“快递企业”）及其分支机构，以及与快递服务相关的收费行为。（三）基本原则快递企业收费应当遵循公平、合法、诚实信用的原则，不得损害消费者和其他经营者的合法权益，不得扰乱正常的市场价格秩序。二、收费项目与标准（一）基本收费项目1.快递运费：根据快递的重量、体积、运输距离等因素计算收取。重量计费一般按照首重和续重分别计价，首重为快递重量的起始计费重量，续重为超过首重后的重量。体积计费则根据快递的长、宽、高计算体积重量，取体积重量与实际重量较大值作为计费重量。运输距离根据快递的始发地和目的地之间的里程确定。2.保价费：应消费者要求，对价值较高的快递提供保价服务时收取的费用。保价费按照保价金额的一定比例收取，具体比例由快递企业根据风险成本等因素自行确定，但不得高于相关规定标准。3.代收货款手续费：快递企业为消费者代收货款时收取的费用。代收货款手续费一般按照代收货款金额的一定比例收取，比例应在合理范围内，并向消费者明示。（二）收费标准制定1.快递企业应当按照公平、合理、诚实信用的原则，依据服务成本、市场供求状况、社会承受能力等因素，自主制定快递收费标准。2.快递企业制定或调整快递收费标准时，应当提前30日向社会公示，并报当地价格主管部门和邮政管理部门备案。公示内容应当包括收费项目、收费标准、服务内容、计费方式、价格举报电话等。3.快递企业不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。（三）特殊情况收费规定1.对于偏远地区、交通不便地区以及特殊时期（如节假日、重大活动期间等），快递企业可根据实际成本和市场情况，在不超过合理幅度的范围内适当调整收费标准，但应当提前向社会公示。2.对重量或体积超大、超长的快递，快递企业可根据实际情况加收相应的超重费、超大费或超长费，并在服务前告知消费者。超重费、超大费或超长费的具体标准由快递企业自行制定，但应当合理、透明。3.对于提供上门取件服务的快递企业，不得向消费者收取额外的上门取件费，但因特殊原因（如超出规定取件范围、消费者要求特定时间取件等）需要收取费用的，应当在服务前明确告知消费者，并征得消费者同意。三、价格行为规范（一）明码标价1.快递企业应当在营业场所醒目位置公示收费项目、收费标准、服务内容、计费方式、价格举报电话等信息，做到价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目。2.快递企业通过网络平台提供快递服务的，应当在相关页面显著位置展示收费标准等信息，确保消费者能够清晰、准确地了解。3.快递企业不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。（二）价格欺诈防范1.快递企业不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。2.禁止快递企业实施下列价格欺诈行为：虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购买；采用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易；标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格无依据或者无从比较；对同一商品或者服务，在同一交易场所同时使用两种标价签或者价目表，以低价招徕顾客并以高价进行结算；利用虚假的或者使人误解的标价方式进行价格竞争；其他价格欺诈行为。（三）不正当价格竞争禁止1.快递企业不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。2.禁止快递企业在提供快递服务过程中，以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格倾销商品。3.快递企业不得凭借市场支配地位，以不公平的高价收取快递费用或者以不公平的低价提供快递服务，排除、限制竞争。四、监督管理（一）价格主管部门职责1.各级价格主管部门负责对本行政区域内快递企业的价格行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。2.价格主管部门有权依法对快递企业的收费情况进行调查、检查，查阅、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料。3.价格主管部门发现快递企业存在价格违法行为的，应当依法责令其改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。（二）邮政管理部门职责1.各级邮政管理部门负责对快递企业的经营行为包括收费行为进行监督管理，规范快递市场秩序。2.邮政管理部门应当建立健全快递企业信用评价体系，将快递企业的价格行为等纳入信用评价内容，对价格违法等行为情节严重的企业，依法采取相应的惩戒措施。3.邮政管理部门在日常监督检查中发现快递企业存在价格违法行为的，应当及时通报价格主管部门，并配合价格主管部门进行调查处理。（三）消费者权益保护1.消费者有权对快递企业的收费行为进行监督，对价格违法行为有权向价格主管部门、邮政管理部门举报、投诉。2.价格主管部门、邮政管理部门应当建立健全举报、投诉处理机制，及时受理和处理消费者的举报、投诉。对查证属实的价格违法行为，应当依法予以处罚，并将处理结果及时告知举报人、投诉人。3.快递企业应当建立健全消费者投诉处理机制，及时处理消费者关于收费问题的投诉，保障消费者的合法权益。对消费者提出的合理诉求，应当积极响应并妥善解决；对不合理诉求，应当做好解释说明工作。五、争议处理（一）协商解决消费者与快递企业之间就快递收费问题发生争议的，应当首先通过协商解决。双方可以自行协商，也可以请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织进行调解。（二）投诉与申诉1.消费者协商不成的，可以向快递企业所在地的价格主管部门或者邮政管理部门投诉、申诉。2.价格主管部门、邮政管理部门接到消费者投诉、申诉后，应当及时进行调查处理，并在规定时间内将处理结果告知消费者和快递企业。（三）仲裁与诉讼1.消费者与快递企业之间的争议，经协商、调解不成的，可以根据双方达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；没有仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以依法向人民法院提起诉讼。2.在仲裁或者诉讼过程中，快递企业应当提供相关证据证明其收费行为的合法性、合理性。六、法律责任（一）违反本办法规定的处罚措施1.快递企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规的规定予以处罚：不执行政府指导价、政府定价的；超出政府指导价浮动幅度制定价格的；违反规定以保证金、抵押金等形式变相提高价格的；不按照规定的内容和方式明码标价的；利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的；相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的；在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；法律、法规禁止的其他价格违法行为。2.快递企业违反本办法规定，未按照规定将收费标准报价格主管部门和邮政管理部门备案的，由邮政管理