鹰潭网格化管理办法

鹰潭网格化管理办法一、总则（一）目的与依据为进一步加强鹰潭市社会治理，提高公共服务水平，实现精细化管理，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本网格化管理办法。本办法旨在通过构建科学合理的网格体系，整合各类资源，明确职责分工，实现对鹰潭市辖区内人、地、事、物、组织的全方位、动态化管理，提升城市治理效能，保障人民群众的合法权益，促进经济社会持续健康发展。（二）适用范围本办法适用于鹰潭市行政区域内的网格化管理工作。涵盖城市社区、农村地区、工业园区、景区等各类区域，包括但不限于社会治安综合治理、城市管理、公共服务、安全生产、环境保护等领域。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众需求为出发点和落脚点，充分调动群众参与积极性，提供优质高效的公共服务。2.整合资源原则：整合各类管理资源，打破条块分割，实现资源共享、协同联动，提高管理效率。3.因地制宜原则：根据不同区域特点和实际需求，科学划分网格，制定差异化的管理措施。4.动态管理原则：根据经济社会发展和城市管理需要，适时调整网格设置和管理内容，确保管理的时效性和适应性。（四）定义与术语1.网格化管理：将鹰潭市行政区域划分为若干个单元网格，明确网格责任人，通过信息化手段，对网格内的各类信息进行采集、整理、分析，实现对人、地、事、物、组织的精准管理和服务。2.网格：是网格化管理的基本单元，根据区域面积、人口数量、管理难度等因素，将鹰潭市划分为不同规模和类型的网格，每个网格配备相应的网格管理员、网格员等工作人员。3.网格管理员：负责网格内的日常巡查、信息采集、问题上报、协调处置等工作，是网格化管理的具体实施者。4.网格员：协助网格管理员开展工作，包括社区居民、志愿者、物业工作人员等，负责提供信息线索、参与社区治理等。二、网格划分与设置（一）网格划分标准1.城市社区网格：根据社区规模、居民户数、地理位置等因素，按照每300500户划分一个网格，每个网格面积原则上不超过1平方公里。对于人口密集、商业集中的区域，可适当缩小网格规模；对于地域面积较大、人口较少的区域，可适当扩大网格规模。2.农村网格：以行政村为基础，根据自然村分布、人口数量等因素，将每个行政村划分为若干个网格，每个网格人口规模原则上控制在5001000人。对于地域面积较大、自然村较多的行政村，可适当增加网格数量。3.工业园区网格：按照园区企业分布、功能区域划分等因素，将工业园区划分为若干个网格，每个网格面积根据园区实际情况确定，原则上不超过5平方公里。对于产业集聚度高、企业数量多的区域，可进一步细分网格。4.景区网格：根据景区景点分布、游客流量等因素，将景区划分为若干个网格，每个网格面积根据景区实际情况确定，原则上以一个景点或一个相对独立的区域为一个网格单元。（二）网格编码与标识1.网格编码：为每个网格赋予唯一的编码，编码采用数字与字母相结合的方式，便于信息系统管理和查询。编码规则为：[地区代码（3位）+网格类别代码（1位）+网格顺序号（3位）]，其中地区代码为鹰潭市各行政区代码，网格类别代码按照城市社区、农村、工业园区、景区分别用A、B、C、D表示，网格顺序号按照各区域内网格划分顺序依次编排。2.网格标识：在每个网格的显著位置设置统一的网格标识牌，标识牌内容包括网格编码、网格名称、网格责任人、联系电话等信息，方便居民和企业知晓和联系。（三）网格调整与优化1.随着城市建设、行政区划调整、人口变动等因素的变化，适时对网格进行调整和优化。调整优化工作由市网格化管理工作领导小组办公室负责组织实施，相关部门和单位配合。2.网格调整优化应充分征求各方面意见，进行实地调研和论证，确保调整后的网格设置科学合理、便于管理和服务。调整优化后的网格信息应及时更新，并向社会公布。三、网格职责与人员配备（一）网格职责1.信息采集：负责采集网格内人、地、事、物、组织等基础信息，包括居民基本信息、房屋信息、企业信息、公共设施信息等，并及时更新维护，确保信息的准确性和完整性。2.巡查走访：定期对网格进行巡查走访，及时发现和掌握各类问题和隐患，包括社会治安、城市管理、安全生产、环境保护等方面的问题，并做好记录。3.问题上报：对巡查走访中发现的问题，能够当场处理的及时进行处理；不能当场处理的，按照规定的流程和时限，通过信息化平台上报至相关部门和单位，并跟踪处理结果。4.协调处置：协助相关部门和单位开展问题处置工作，组织发动网格员、志愿者等力量，参与矛盾纠纷化解、安全隐患排查整治等工作，确保问题得到妥善解决。5.政策宣传：向网格内居民和企业宣传党和国家的方针政策、法律法规以及各类惠民政策，提高群众的政策知晓率和认同感。6.公共服务：为网格内居民提供各类便民服务，包括代办事项、咨询解答、困难帮扶等，满足群众的基本生活需求。（二）人员配备1.网格管理员：每个网格配备1名网格管理员，由街道（乡镇）统一招聘和管理。网格管理员应具备一定的文化素质、沟通能力和责任心，熟悉相关法律法规和业务知识。2.网格员：根据网格实际情况，每个网格配备若干名网格员，网格员可由社区居民、志愿者、物业工作人员等担任。网格员应积极参与网格化管理工作，协助网格管理员开展信息采集、巡查走访、问题上报等工作。3.专业网格员：根据工作需要，在特定领域配备专业网格员，如安全生产网格员、环保网格员、城管网格员等。专业网格员应具备相应的专业知识和技能，负责对网格内相关领域的问题进行排查和处置。（三）职责分工与协作机制1.部门职责分工：明确各相关部门在网格化管理工作中的职责，建立健全部门协同工作机制。社会治安综合治理部门负责统筹协调网格化管理工作，指导督促各部门落实职责；城市管理部门负责网格内城市管理问题的处置；公安部门负责网格内社会治安防控、户籍管理等工作；民政部门负责网格内社区建设、社会救助等工作；其他相关部门按照各自职责，做好网格内相关领域的管理和服务工作。2.协作机制：建立健全信息共享、联合巡查、联合处置等协作机制。各部门之间应加强信息沟通与共享，定期召开联席会议，共同研究解决网格化管理工作中存在的问题。对于涉及多个部门的复杂问题，应成立联合工作小组，进行联合巡查和处置，确保问题得到及时有效解决。四、工作流程与运行机制（一）信息采集与录入1.网格管理员和网格员通过实地走访、问卷调查、电话询问、信息系统查询等方式，采集网格内各类信息，并按照统一的标准和格式进行整理。2.将采集到的信息录入网格化管理信息系统，确保信息的准确、完整和及时更新。信息录入应遵循“谁采集、谁录入、谁负责”的原则，对录入信息的真实性和准确性负责。（二）问题发现与上报1.网格管理员和网格员在日常巡查走访中，发现各类问题后，应及时进行记录，并根据问题的性质和类别，通过网格化管理信息系统上报至相关部门和单位。2.上报问题时，应详细描述问题的发生地点、现状、影响范围等情况，并上传相关照片或视频资料，以便相关部门和单位准确了解问题情况，及时进行处置。（三）问题受理与交办1.相关部门和单位在收到网格上报的问题后，应及时进行受理，并根据问题的职责分工，将问题交办给具体的承办单位或责任人。2.对于不属于本部门职责范围的问题，应及时退回，并说明原因；对于涉及多个部门的问题，应按照联合处置机制，明确牵头部门和协办部门，共同进行处理。（四）问题处置与反馈1.承办单位或责任人在接到交办的问题后，应按照规定的时限和要求进行处置。能够当场解决的问题，应立即进行解决；需要一定时间解决的问题，应制定详细的处置方案，并向网格管理员和群众反馈处置进度。2.问题处置完成后，承办单位或责任人应将处置结果通过网格化管理信息系统反馈至相关部门和单位，并由相关部门和单位反馈给网格管理员和群众。反馈内容应包括问题解决情况、处理结果、满意度评价等信息。（五）监督考核与评价1.建立健全网格化管理工作监督考核机制，对各部门和单位的网格化管理工作进行定期考核和评价。考核内容包括信息采集、问题上报、问题处置、群众满意度等方面。2.市网格化管理工作领导小组办公室负责组织实施监督考核工作，制定考核标准和评分细则，定期对各部门和单位的工作情况进行检查和评估。考核结果作为对各部门和单位年度绩效考核的重要依据。3.设立群众监督举报渠道，接受群众对网格化管理工作的监督和评价。对于群众反映的问题和意见，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。五、信息化建设与应用（一）信息化平台建设1.构建统一的鹰潭市网格化管理信息系统，实现信息采集、问题上报、交办处置、监督考核等工作的信息化管理。信息化平台应具备数据存储、查询、统计分析、地图展示等功能，为网格化管理工作提供技术支撑。2.推进信息化平台与各部门业务系统的对接和融合，实现信息共享和业务协同。通过数据交换接口，将网格化管理信息系统与公安、城管、民政、环保等部门的业务系统进行连接，实现数据的实时共享和交互，提高工作效率。（二）信息资源整合1.整合各类信息资源，建立涵盖人、地、事、物、组织等方面的基础数据库。基础数据库应包括居民信息库、房屋信息库、企业信息库、公共设施信息库、事件信息库等，为网格化管理工作提供全面、准确的数据支持。2.加强信息资源的动态更新和维护，确保数据的时效性和准确性。网格管理员和网格员应定期对采集到的信息进行核实和更新，相关部门和单位应及时将业务数据推送至网格化管理信息系统，实现信息的实时共享和动态管理。（三）移动终端应用1.开发网格化管理移动终端应用程序，供网格管理员和网格员使用。移动终端应用程序应具备信息采集、问题上报、任务接收、处置反馈、实时定位等功能，方便工作人员随时随地开展工作。2.通过移动终端应用程序，实现对网格内各类信息的实时查询和统计分析，为决策提供数据支持。同时，利用移动终端应用程序的推送功能，及时将重要信息和工作任务推送给相关工作人员，提高工作效率。六、保障措施（一）组织保障1.成立鹰潭市网格化管理工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门和单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市网格化管理工作，研究解决工作中存在的重大问题。2.领导小组下设办公室，设在市社会治安综合治理部门，负责网格化管理工作的组织实施、日常协调和监督考核等工作。各街道（乡镇）应成立相应的网格化管理工作领导小组和工作机构，明确专人负责，确保网格化管理工作顺利开展。（二）人员保障1.加强网格管理员队伍建设，通过公开招聘、选拔等方式，充实网格管理员队伍。加强对网格管理员的培训和管理，提高其业务素质和工作能力。2.鼓励和引导社会力量参与网格化管理工作，建立网格员激励机制，对表现优秀的网格员给予表彰和奖励，激发网格员的工作积极性和主动性。（三）经费保障1.市、区（市）两级财政应将网格化管理工作经费纳入年度财政预算，保障网格化管理工作的正常开展。经费主要用于网格管理员和网格员的薪酬待遇、信息化平台建设与维护、培训宣传、考核奖励等方面。2.建立多元化的经费投入机制，鼓励社会资本参与网格化管理工作。通过政府购买服务、项目合作等方式，吸引企业和社会