驻马店消防管理办法

驻马店消防管理办法总则目的与依据为了加强驻马店市消防管理工作，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于驻马店市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织和个人的消防管理活动。基本原则消防管理工作遵循预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。消防职责政府职责1.驻马店市各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.建立健全消防工作协调机制，及时研究解决消防工作中的重大问题。3.组织开展消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。部门职责1.消防救援机构依法履行消防监督管理职责，对本行政区域内的消防工作实施监督管理。开展消防监督检查，督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为。组织、指挥火灾扑救和应急救援工作。2.其他有关部门按照各自职责，做好消防相关工作。如住房和城乡建设部门负责对建设工程消防设计审查验收等工作进行监督管理；市场监督管理部门负责对消防产品质量进行监督检查等。单位职责1.机关、团体、企业、事业单位等应当履行消防安全主体责任，制定消防安全制度、消防安全操作规程，落实消防安全责任制。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患；组织进行有针对性的消防演练。6.法律、法规规定的其他消防安全职责。个人职责1.公民应当增强消防安全意识，自觉遵守消防法律法规，维护消防安全。2.发现火灾及时报警，积极参加有组织的灭火工作。3.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。火灾预防建设工程消防管理1.新建、改建、扩建、装修等建设工程，建设单位应当依法将消防设计文件报消防救援机构审查，未经审查或者审查不合格的，不得施工；建设工程竣工后，建设单位应当依法向消防救援机构申请消防验收，验收合格后方可投入使用。2.特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。3.建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。施工单位应当按照经审查合格的消防设计文件和国家工程建设消防技术标准施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量。公众聚集场所管理1.公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。2.公众聚集场所应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织员工进行消防演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地疏散人员。消防设施与器材管理1.消防设施、器材的配置、设置应当符合国家标准、行业标准，并保持完好有效。2.消防设施、器材应当专人管理，定期巡查、维护、保养，确保其处于正常运行状态。3.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。电气安全管理1.电气设备的安装、使用和线路的敷设应当符合消防技术标准和管理规定。2.电气设备应当定期进行检查、维护，及时消除电气火灾隐患。3.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，作业人员应当遵守消防安全规定。易燃易爆危险物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。2.易燃易爆危险物品的生产、储存、运输、销售、使用等环节应当严格遵守消防安全规定，防止发生火灾爆炸事故。消防宣传教育1.各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。2.机关、团体、企业、事业单位应当对本单位的人员进行消防安全宣传教育。3.学校、幼儿园应当将消防知识纳入教育教学内容，定期组织开展消防演练。4.新闻、广播、电视等媒体应当积极开展消防公益宣传，对消防违法行为进行舆论监督。火灾扑救与应急救援火灾报警与应急响应1.任何单位和个人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.消防救援机构接到火灾报警后，应当立即赶赴火灾现场，组织扑救火灾。3.发生火灾的单位应当立即组织力量扑救火灾，邻近单位应当给予支援。火灾扑救1.消防救援机构在火灾扑救中应当坚持救人第一、科学施救的原则，迅速有效地组织灭火，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定使用各种水源，截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电，划定警戒区，实行局部交通管制等。应急救援1.消防救援机构应当加强应急救援能力建设，制定完善各类应急预案，配备必要的应急救援装备和物资。2.针对各类灾害事故，消防救援机构应当与其他相关部门建立应急联动机制，共同开展应急救援工作。3.在应急救援过程中，各有关部门和单位应当按照各自职责，密切配合，协同作战，确保应急救援工作顺利进行。消防监督检查监督检查主体与职责1.消防救援机构依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律法规的情况进行监督检查。2.消防救援机构可以根据需要，委托具有消防技术服务资质的机构对有关单位的消防设施、器材等进行检测、维护保养等技术服务，并对其服务质量进行监督。监督检查内容1.消防设施、器材是否完好有效。2.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。3.消防控制室值班人员是否持证上岗，是否落实值班制度。4.单位的消防安全制度、操作规程是否健全并落实。5.电气设备、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设是否符合消防技术标准和管理规定。6.易燃易爆危险物品的管理是否符合规定。7.消防宣传教育工作是否落实。监督检查方式1.消防救援机构可以采取消防监督检查、消防专项检查、消防抽查等方式进行监督检查。2.对消防安全重点单位应当定期进行监督检查，对其他单位可以根据实际情况进行不定期抽查。火灾隐患整改1.消防救援机构在监督检查中发现火灾隐患的，应当责令立即改正；不能立即改正的，应当责令限期改正，并依法予以处罚。2.被检查单位应当按照消防救援机构的要求，及时整改火灾隐患。整改完毕后，应当向消防救援机构申请复查。3.对重大火灾隐患，消防救援机构应当及时报告本级人民政府，由人民政府组织有关部门、单位采取措施予以整改。法律责任消防违法行为处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处五千元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的。本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用的。公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。3.违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。其他责任1.机关、团体、企业、事