青岛市交通管理办法

青岛市交通管理办法总则目的与依据为加强青岛市交通管理，维护交通秩序，保障交通安全与畅通，提高城市交通运行效率，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的交通规划、交通设施建设与管理、道路交通秩序维护、公共交通运营管理、交通违法行为处理以及与交通管理相关的其他活动。基本原则交通管理遵循以人为本、依法管理、科学规划、综合治理的原则。坚持保障公众出行安全与便利，促进城市交通可持续发展。交通规划规划编制市交通主管部门应当会同有关部门，根据城市发展战略、人口分布、产业布局等因素，编制本市交通发展规划，明确交通发展目标、战略、任务和措施。交通发展规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接，并征求社会公众意见。规划实施交通发展规划经批准后，应当严格组织实施。市、区（市）人民政府应当按照规划要求，加大对交通基础设施建设的投入，优化交通资源配置，保障规划的顺利实施。交通设施建设与管理设施建设1.道路建设新建、改建、扩建道路应当符合交通规划要求，合理确定道路等级、宽度、车道数等技术指标，保障行人、非机动车和机动车的通行空间。道路建设应当同步规划、建设交通信号灯、交通标志、标线、隔离设施等交通安全设施，确保交通安全设施与道路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.公共交通设施建设加强公交专用道、公交站点、轨道交通站点及配套设施的建设。公交专用道应当设置明显的标识，确保公交车辆优先通行。合理规划轨道交通线路和站点布局，配套建设换乘设施，方便乘客换乘。轨道交通站点周边应当规划建设足够的停车设施，满足乘客停车需求。设施管理1.日常维护交通设施管理部门应当建立健全交通设施日常巡查和维护制度，定期对交通信号灯、交通标志、标线、隔离设施等进行巡查，及时发现并修复损坏、缺失的设施。对影响交通安全的道路病害、积水等问题，应当及时进行处理，确保道路通行条件良好。2.设施更新根据交通发展和实际需求，适时对交通设施进行更新改造。采用新技术、新材料、新设备，提高交通设施的智能化水平和安全性。对不符合交通安全要求的交通设施，应当及时予以拆除或者更换，确保交通设施的有效性和可靠性。道路交通秩序维护机动车通行管理1.车道划分与使用道路应当按照规定划分机动车道、非机动车道和人行道。机动车、非机动车和行人应当各行其道。机动车应当在规定的车道内行驶，不得随意变更车道。在未划分车道的道路上，机动车应当靠右侧行驶。2.交通信号遵守机动车应当按照交通信号灯的指示通行。红灯亮时，禁止车辆通行，但右转弯的车辆在不妨碍被放行的车辆、行人通行的情况下，可以通行。黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行；未越过停止线的车辆应当停车等候。3.停车管理市、区（市）人民政府应当合理规划停车设施，制定停车管理规定。鼓励社会力量投资建设公共停车场和立体停车设施。机动车应当在规定的停车场、停车泊位内停放，不得在人行道、消防通道、应急通道等禁止停车的区域停车。违反规定停车的，依法予以处罚。非机动车通行管理1.通行规则非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。驾驶非机动车应当遵守交通信号，不得逆向行驶、超速行驶、违法载人。2.停放规定非机动车应当在规定的非机动车停放区域内有序停放。未设停放区域的，应当在不影响其他车辆、行人通行的地点停放。禁止在机动车道、人行道上停放非机动车。行人通行管理1.通行规则行人应当在人行道内行走；没有人行道的，应当靠路边行走。行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行。行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。2.特殊群体保障交通管理部门应当保障老年人、残疾人、儿童等特殊群体的出行安全。在人行横道设置无障碍设施，方便特殊群体通行。对行动不便的特殊群体，提供必要的交通协助。交通指挥与疏导1.交警指挥公安机关交通管理部门应当根据交通流量和道路状况，合理安排警力，加强交通指挥与疏导。交通警察应当严格依法履行职责，指挥交通，纠正交通违法行为。交通警察在执行交通指挥任务时，应当穿着统一的制服，佩戴明显的标志，使用规范的指挥手势和指挥信号。2.智能交通系统辅助充分利用智能交通系统，如交通监控设备、交通流量监测设备等，实时掌握交通运行状况，及时发布交通信息，为交通指挥与疏导提供科学依据。通过智能交通系统对交通违法行为进行抓拍和取证，提高交通管理的效率和精准度。公共交通运营管理公交运营管理1.线路规划与调整公交运营企业应当根据城市发展和居民出行需求，合理规划公交线路，优化线网布局。公交线路的调整应当提前向社会公告，征求公众意见。加强公交线网与轨道交通线网的衔接，实现多种公共交通方式的便捷换乘。2.运营服务质量公交运营企业应当按照规定的时间、班次、站点运营，确保准点率。加强车辆维护和保养，保持车辆技术状况良好，车容整洁。提高公交服务人员素质，规范服务行为，为乘客提供文明、热情、周到的服务。建立乘客投诉处理机制，及时处理乘客的投诉和建议。轨道交通运营管理1.运营安全保障轨道交通运营单位应当建立健全运营安全管理制度，加强对运营设施设备的维护和管理，确保运营安全。定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。制定应急预案，提高应对突发事件的能力。在车站、车厢等显著位置设置安全警示标志和应急疏散指示标志，确保乘客在紧急情况下能够迅速疏散。2.运营服务规范轨道交通运营单位应当按照规定的时间、车次运营，保障运营秩序。加强车站和车厢的环境卫生管理，保持整洁舒适。提供便捷的票务服务，合理设置票价体系。加强对乘客的引导和服务，及时解答乘客的疑问，处理乘客的投诉和纠纷。交通违法行为处理违法行为认定公安机关交通管理部门应当依据法律法规和交通技术监控设备记录等，准确认定交通违法行为。对交通违法行为的认定应当事实清楚、证据确凿。处罚措施1.警告对于情节轻微、未影响道路通行的交通违法行为，公安机关交通管理部门可以给予警告，纠正违法行为。2.罚款对各类交通违法行为，根据违法情节轻重，依法处以相应的罚款。罚款应当按照规定的程序收缴，上缴国库。3.暂扣或者吊销驾驶证对于严重的交通违法行为，如醉酒驾驶、超速行驶造成重大事故等，依法暂扣或者吊销机动车驾驶证。暂扣或者吊销驾驶证应当严格按照法律法规规定的程序进行。执法程序1.现场执法交通警察在现场发现交通违法行为时，应当及时纠正，并按照规定的程序进行处理。向当事人出示执法证件，告知当事人违法行为的事实、处罚依据和享有的权利。制作现场笔录，收集相关证据，如现场照片、视频等。当事人应当配合交通警察的执法工作，如实提供有关情况。2.非现场执法利用交通技术监控设备记录的交通违法行为，公安机关交通管理部门应当通过合法途径通知当事人接受处理。向当事人送达违法行为通知书，告知当事人违法行为的事实、处罚依据和处理方式。当事人对交通技术监控设备记录的违法行为有异议的，可以在规定的时间内提出申诉，公安机关交通管理部门应当进行核查和处理。交通安全宣传教育宣传教育主体1.政府部门市、区（市）人民政府应当组织开展交通安全宣传教育活动，将交通安全宣传教育纳入精神文明建设和普法教育内容。公安机关交通管理部门应当定期组织交通安全宣传活动，普及交通安全知识，提高公众交通安全意识。2.企事业单位机关、企事业单位、社会团体应当加强对本单位人员的交通安全教育，督促所属人员遵守交通法规。学校应当将交通安全教育纳入学校教育内容，培养学生的交通安全意识和文明交通习惯。宣传教育方式1.媒体宣传充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传交通安全法律法规和交通安全知识。