阿克苏地名管理办法

阿克苏地名管理办法总则第一条目的与依据为了加强阿克苏地区地名管理，适应经济社会发展和人民生活需要，根据国务院《地名管理条例》及相关法律法规，结合本地区实际，制定本办法。本办法旨在规范地名命名、更名、销名等行为，提高地名管理的科学化、规范化、标准化水平，维护地名的稳定性和严肃性，方便社会交往，促进地区经济社会持续健康发展。第二条适用范围本办法适用于阿克苏地区行政区域内地名的命名、更名、使用、文化保护及相关管理活动。本办法所指地名包括：行政区划名称，居民地名称，城镇街道、胡同、里弄名称，建筑物、构筑物名称，自然地理实体名称，专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，具有地名意义的企事业单位名称，以及其他具有地名意义的名称。第三条基本原则地名管理应当遵循下列原则：1.尊重历史、照顾现实。充分考虑地名的历史沿革和现状，保持地名的相对稳定性，同时根据经济社会发展的需要进行适当调整。2.科学规划、统筹协调。结合城乡建设规划、地理信息系统等，对地名进行科学规划，避免出现一地多名、一名多写、重名、同音等问题，加强与相关部门的沟通协调，形成地名管理合力。3.突出特色、体现文化。注重挖掘和保护地名文化内涵，突出阿克苏地区的历史文化、地域特色和民族风情，传承和弘扬优秀传统文化。4.方便使用、规范有序。地名的命名、更名应当符合语言文字规范，简单易记，方便群众使用，同时严格按照规定的程序和权限进行审批，确保地名管理工作规范有序。第四条管理职责地区民政部门是地名管理的主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家、自治区有关地名管理的法律法规和政策，制定本地区地名管理的具体措施和办法。2.负责地名规划的编制、修订和组织实施。3.承办地名的命名、更名、销名的审核、审批工作。4.负责地名标志的设置、管理和监督检查。5.负责地名档案的收集、整理、保管和利用。6.指导、协调各部门、各单位的地名管理工作，开展地名管理宣传和培训。发展改革、住房和城乡建设、自然资源、交通运输、文化旅游、市场监管、公安、网信等部门按照各自职责，做好地名管理的相关工作。各县（市）民政部门负责本行政区域内地名管理的具体工作，业务上接受地区民政部门的指导和监督。地名的命名与更名第五条命名原则地名命名应当遵循下列原则：1.有利于人民团结、社会稳定，尊重当地群众意愿，反映当地历史、文化和地理特征。2.符合城乡规划要求，体现地域特色，与经济社会发展相适应。3.含义明确、健康，不得使用生僻字、异体字、自造字，避免使用同音字、近音字。4.一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。确需使用的，应当报经国务院批准。5.不以外国人名、地名命名我国地名。6.新建城镇、街道、居民地等应当按照规划同步命名，避免出现一地多名、一名多写等问题。第六条更名原则地名更名应当遵循下列原则：1.因行政区划调整、城乡建设发展等原因，需要变更地名的，应当按照规定的程序进行审批。2.地名更名应当慎重，避免频繁变更。确需更名的，应当充分论证，广泛征求意见，确保更名后的地名符合地名命名原则，不影响群众生产生活和社会交往。3.一地多名、一名多写、重名、同音等容易造成混淆的地名，应当及时更名。4.因自然地理实体变化、行政区划调整等原因，需要变更地名的，应当在相关地理实体变化或行政区划调整完成后及时办理更名手续。第七条命名、更名审批程序1.地名命名、更名应当由有关单位或个人向所在地县（市）民政部门提出申请，并提交相关材料。申请材料应当包括：命名、更名的理由，拟用名称的含义、来源，地理实体的位置、规模等基本情况，以及相关部门的意见等。2.县（市）民政部门收到申请后，应当对申请材料进行审查，并征求相关部门的意见。涉及多个县（市）的地名命名、更名，由地区民政部门组织协调相关县（市）民政部门进行审查。3.经审查符合命名、更名条件的，县（市）民政部门应当在规定时间内提出审核意见，报地区民政部门审批。地区民政部门应当自收到审核意见之日起规定时间内作出审批决定。4.经批准的地名，由地区民政部门统一向社会公布，并抄送相关部门。第八条特殊情况的命名与更名1.具有重要历史文化价值、纪念意义的地名，一般不予更名。确需更名的，应当按照规定的程序报经上级人民政府批准，并采取有效措施保护其历史文化价值。2.涉及国家领土主权、安全等重要事项的地名，其命名、更名应当按照国家有关规定办理。3.因建设项目需要临时命名的地名，应当在项目结束后及时办理更名或销名手续。地名的使用第九条地名使用规范1.各机关、团体、企事业单位和其他组织在公文、证件、宣传材料、广告、牌匾、地图等载体上使用地名，应当使用经依法批准的标准地名，并保持地名的一致性。2.标准地名的书写应当符合国家语言文字规范，使用规范汉字，不得擅自更改字形、字音和字义。3.地名的罗马字母拼写应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》。第十条地名标志设置1.地名标志是地名的法定标识，应当按照国家和自治区有关标准和规范设置。2.地名标志的设置应当与城乡建设、环境整治等工作相结合，做到布局合理、整齐美观、指示清晰。3.新建、改建、扩建的道路、桥梁、建筑物等应当在竣工后及时设置地名标志。地名标志的设置费用由建设单位承担。4.地名标志的维护和管理责任按照下列规定确定：行政区划界碑、界桩由民政部门负责维护和管理。城镇街道、胡同、里弄等地名标志由住房和城乡建设部门负责维护和管理。居民地地名标志由当地人民政府或其指定的部门负责维护和管理。自然地理实体地名标志由自然资源、林业和草原等部门按照职责分工负责维护和管理。专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等地名标志由专业部门负责维护和管理。第十一条地名信息化管理1.地区民政部门应当建立健全地名数据库，推进地名信息化管理。地名数据库应当包括地名的基本信息、历史沿革、地理坐标、标志图片等内容，并实现与相关部门信息系统的互联互通。2.各部门、各单位应当按照地名信息化管理的要求，及时更新和完善本部门、本单位使用的地名信息，并向地名数据库提供相关数据。3.鼓励社会力量参与地名信息化建设，开发利用地名信息资源，为社会提供地名查询、导航、定位等服务。地名文化保护第十二条地名文化保护原则地名文化保护应当遵循下列原则：1.保护为主、抢救第一。充分认识地名文化遗产的重要价值，采取有效措施加强保护，对濒危的地名文化遗产进行抢救性保护。2.合理利用、传承发展。在保护地名文化遗产的基础上，合理开发利用地名文化资源，促进地名文化与经济社会协调发展。3.政府主导、社会参与。强化政府在地名文化保护中的主导作用，鼓励和引导社会力量参与地名文化保护工作，形成全社会共同保护地名文化遗产的良好氛围。第十三条地名文化保护措施1.地区民政部门应当会同文化旅游等部门开展地名文化遗产普查，建立地名文化遗产名录，并向社会公布。2.对列入地名文化遗产名录的地名，应当采取有效措施进行保护，禁止擅自更名、拆除地名标志等行为。3.鼓励和支持开展地名文化研究，挖掘地名文化内涵，整理地名文化资料，传承和弘扬地名文化。4.在城乡建设、旅游开发等活动中，应当注重保护地名文化遗产，合理利用地名文化资源，打造具有地方特色的文化品牌。监督检查与法律责任第十四条监督检查1.地区民政部门应当会同有关部门定期对地名管理工作进行监督检查，及时发现和纠正地名管理中的违法违规行为。2.被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠监督检查。第十五条法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由地名管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者一千元以下罚款：擅自命名、更名、销名地名的；使用未经批准的地名的；擅自设置、拆除、移动地名标志的；地名标志未保持清晰、完好的。2.违反本办法规定，造成地名管理混乱、影响社会