长垣公积金管理办法

长垣公积金管理办法一、总则（一）目的与依据为加强长垣市住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房公积金制度的健康发展，根据国务院《住房公积金管理条例》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于长垣市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。（三）基本原则住房公积金的管理遵循住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。（四）定义本办法所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。二、管理机构及其职责（一）住房公积金管理委员会住房公积金管理委员会是住房公积金管理的决策机构，其成员由市人民政府负责人和财政、建设、人民银行等有关部门负责人以及有关专家、工会代表、职工代表组成。住房公积金管理委员会履行下列职责：1.依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；2.拟订住房公积金的具体缴存比例；3.确定住房公积金的最高贷款额度；4.审批住房公积金归集、使用计划及计划执行情况的报告；5.审议住房公积金增值收益分配方案；6.审议住房公积金呆账核销申请；7.决策住房公积金管理的其他重大事项。（二）住房公积金管理中心住房公积金管理中心是直属市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，负责住房公积金的管理运作。住房公积金管理中心履行下列职责：1.编制、执行住房公积金的归集、使用计划；2.负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；3.负责住房公积金的核算；4.审批住房公积金的提取、使用；5.负责住房公积金的保值和归还；6.编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；7.承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。三、缴存（一）缴存范围1.下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金：国家机关；国有企业；城镇集体企业；外商投资企业；城镇私营企业及其他城镇企业；事业单位；民办非企业单位；社会团体。2.在职职工是指与上述单位建立劳动关系的所有人员（包括全职、兼职和临时工）。（二）缴存基数职工住房公积金的缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。月平均工资按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。（三）缴存比例住房公积金的缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经市人民政府审核后，报省人民政府批准。单位和职工住房公积金的缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。（四）缴存方式1.单位应于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。2.新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。3.单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。（五）缓缴与降低比例缴存单位有下列情形之一的，可以申请缓缴住房公积金：1.连续亏损两年且单位职工月平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资50%的；2.因不可抗力造成严重亏损的；3.经依法批准缓缴养老和失业保险金的。单位申请缓缴住房公积金的，应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准。缓缴期限不得超过1年。缓缴期间，职工住房公积金账户应当保留，职工住房公积金的权益不受影响。单位经济效益好转后，应当恢复正常缴存住房公积金，并补缴缓缴期间的住房公积金。单位缴存住房公积金确有困难的，可以申请降低缴存比例。降低缴存比例的期限每次不超过1年。单位申请降低缴存比例的，应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准。四、提取（一）提取条件职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：1.购买、建造、翻建、大修自住住房的；2.离休、退休的；3.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；4.出境定居的；5.偿还购房贷款本息的；6.房租超出家庭工资收入的规定比例的。依照前款第2、3、4项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。（二）提取额度1.购买自住住房的，职工及其配偶可提取购房合同签订当月之前（含当月）的住房公积金账户余额，提取金额不超过购房总价款。2.建造、翻建、大修自住住房的，职工及其配偶可提取建造、翻建、大修自住住房批准文件载明日期当月之前（含当月）的住房公积金账户余额，提取金额不超过建造、翻建、大修自住住房的费用。3.离休、退休的，可提取全部住房公积金账户余额。4.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，可提取全部住房公积金账户余额。5.出境定居的，可提取全部住房公积金账户余额。6.偿还购房贷款本息的，职工及其配偶可每年提取一次住房公积金账户余额，提取金额不超过当年偿还贷款本息的总额。7.房租超出家庭工资收入的规定比例的，职工及其配偶可每年提取一次住房公积金账户余额，提取金额不超过当年实际支付的房租。（三）提取证明材料职工提取住房公积金时，应向住房公积金管理中心提供下列证明材料：1.购买自住住房的，应提供购房合同、购房发票或者收据；2.建造、翻建、大修自住住房的，应提供建设工程规划许可证、施工许可证、购买建筑材料发票或者收据；3.离休、退休的，应提供离休、退休证；4.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，应提供劳动能力鉴定证明、终止劳动关系证明；5.出境定居的，应提供出境定居证明；6.偿还购房贷款本息的，应提供购房贷款合同、还款证明；7.房租超出家庭工资收入的规定比例的，应提供房屋租赁合同、租金发票、家庭收入证明。（四）提取程序1.职工向所在单位提出提取住房公积金申请，单位应当予以核实，并出具提取证明。2.职工持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。五、使用（一）个人住房公积金贷款1.贷款对象具有完全民事行为能力的缴存住房公积金的职工，购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请个人住房公积金贷款。2.贷款条件借款人具有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；借款人购买、建造、翻建、大修自住住房的行为符合国家和本市有关规定；借款人已按规定缴存住房公积金一定期限（具体期限由住房公积金管理委员会确定）；借款人具有购买、建造、翻建、大修自住住房的自筹资金；借款人同意以所购、建、翻建、大修的自住住房作为抵押物，或以其他符合规定的资产作为抵押物或质物，或由具有足够代偿能力的单位或个人作为保证人。3.贷款额度、期限和利率贷款额度：住房公积金贷款额度由住房公积金管理委员会根据本市经济发展状况、住房价格水平、住房公积金归集和使用情况等因素确定，并适时调整。贷款期限：住房公积金贷款期限最长不超过30年，且借款人年龄与贷款期限之和一般不超过法定退休年龄后5年。贷款利率：住房公积金贷款利率按照中国人民银行规定的利率执行。贷款期限在1年以内（含1年）的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率规定。4.贷款程序借款人向住房公积金管理中心提出贷款申请，并提交相关证明材料；住房公积金管理中心对借款人的贷款申请进行审核；住房公积金管理中心审核通过后，与借款人签订借款合同，并办理相关担保手续；受委托银行按照借款合同约定，将贷款资金划转到售房单位或建房、修房承担方的账户。（二）住房公积金支持保障性住房建设项目贷款住房公积金管理中心可利用住房公积金闲置资金，向政府投资的保障性住房建设项目提供贷款。贷款项目应符合国家和本市保障性住房建设规划，具有良好的经济和社会效益。贷款申请、审核、发放等程序按照国家和本市有关规定执行。六、监督（一）内部监督住房公积金管理中心应当建立健全内部监督制度，加强对住房公积金归集、提取、使用等业务的管理和监督，确保住房公积金的安全运作。住房公积金管理中心应当定期对住房公积金的账目进行内部审计，并接受财政、审计等部门的监督检查。（二）外部监督1.财政监督财政部门应当加强对住房公积金归集、提取、使用等情况的监督，确保住房公积金的使用符合国家和本市有关规定。2.审计监督审计部门应当依法对住房公积金管理中心的财务收支、管理情况进行审计监督，确保住房公积金的安全和有效使用。3.社会监督住房公积金管理中心应当定期向社会公布住房公积金的归集、提取、使用等情况，接受社会公众的监督。任何单位和个人有权对住房公积金管理中的违法违规行为进行举报、投诉。住房公积金管理中心应当及时受理举报、投诉，并依法进行查处。七、法律责任（一）单位违法责任单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款：1.不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的；2.未按照规定将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内的；3.拒绝、阻挠住房公积金管理中心工作人员依法执行公务的。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。（二）职工违法责任以欺骗手段提取本人住房公积金账户内存储余额的，由住房公积金管理中心责令限期退回骗取的住房公积金，并可处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）管理中心及工作人员违法责任住房公积金管理中心及其工作人员有下列行为之一的，由市人民政府责令限期改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：1.未按照规定设立住房公积金专户的；2.未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；3.未按照规定使用住房公积金增值收益的；4.委托住房公积金管理委员会指定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；5.未建立职工住房公积金明细账的；6.未为缴存住房公积金的职工发放缴存住