郑州垃圾投放管理办法

郑州垃圾投放管理办法一、总则（一）目的与依据为加强郑州市垃圾投放管理，改善城市环境，保障公众健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于郑州市行政区域内的垃圾投放管理活动。本办法所称垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。（三）基本原则垃圾投放管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，鼓励公众参与，倡导绿色生活方式，共同营造整洁、优美、宜居的城市环境。二、管理职责（一）政府职责郑州市人民政府负责统筹协调全市垃圾投放管理工作，制定相关政策和规划，保障经费投入，监督检查各区人民政府及相关部门的工作落实情况。各区人民政府负责组织实施本辖区内的垃圾投放管理工作，明确具体管理部门，落实管理责任，推进垃圾分类投放设施建设，加强宣传引导和监督执法。（二）部门职责市城市管理部门是本市垃圾投放管理的主管部门，负责制定垃圾投放管理规范，指导、监督各区开展垃圾投放管理工作，组织实施全市性的垃圾投放专项整治行动。市发展改革部门负责将垃圾投放管理相关项目纳入国民经济和社会发展规划，制定有利于垃圾减量化、资源化、无害化的经济政策。市财政部门负责保障垃圾投放管理工作所需经费，加强资金监管，提高资金使用效益。市生态环境部门负责对垃圾污染环境防治工作实施统一监督管理，依法查处垃圾污染环境的违法行为。市住房保障部门负责督促物业服务企业做好物业管理区域内的垃圾投放管理工作，将垃圾投放管理纳入物业服务合同内容。市教育部门负责组织开展学校垃圾分类教育工作，培养学生的垃圾分类意识和习惯。其他相关部门按照各自职责，协同做好垃圾投放管理工作。（三）街道办事处职责街道办事处负责组织、协调和指导本辖区内社区的垃圾投放管理工作，督促社区居委会、物业服务企业等落实垃圾投放管理措施，开展宣传教育活动，及时处理居民关于垃圾投放管理的投诉和举报。（四）社区居委会职责社区居委会负责组织居民开展垃圾分类宣传、指导和监督工作，引导居民正确分类投放垃圾，协调解决居民在垃圾投放过程中出现的问题，协助街道办事处和相关部门做好垃圾投放管理工作。三、垃圾投放设施建设与管理（一）设施规划市、区人民政府应当根据城市总体规划和垃圾处理设施建设规划，合理布局垃圾投放设施，确保垃圾投放设施的建设与城市发展相适应。新建、改建、扩建居民住宅区、公共建筑、公共场所等，应当按照国家和地方有关标准，配套建设垃圾投放设施。垃圾投放设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）设施设置垃圾投放设施应当按照垃圾分类标准设置，包括可回收物收集容器、有害垃圾收集容器、厨余垃圾收集容器、其他垃圾收集容器等。可回收物收集容器应当采用蓝色标识，有害垃圾收集容器应当采用红色标识，厨余垃圾收集容器应当采用绿色标识，其他垃圾收集容器应当采用灰色标识。垃圾投放设施应当设置在方便居民投放、便于管理维护的位置，不得影响城市容貌和居民生活。在公共场所设置垃圾投放设施的，应当符合环境卫生和公共安全要求。（三）设施维护垃圾投放设施的管理单位应当定期对垃圾投放设施进行检查、维护和更新，确保设施完好、整洁、正常运行。发现垃圾投放设施损坏、丢失或者标识不清的，应当及时修复、补充或者更换。对垃圾投放设施周边的环境卫生应当及时清扫保洁，保持周边环境整洁。四、垃圾分类投放（一）分类标准本市实行以下垃圾分类标准：1.可回收物：包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。2.有害垃圾：包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。3.厨余垃圾：包括居民家庭日常生活中产生的剩菜剩饭、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐性垃圾，以及农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产品、畜禽内脏等。4.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。（二）投放要求居民应当按照以下要求分类投放垃圾：1.可回收物：投放前应当尽量保持干净、干燥，避免受到污染。纸张应尽量叠放整齐，瓶罐类物品应清空内容物，塑料瓶、易拉罐等应轻投轻放。可回收物应当投放至对应的可回收物收集容器内。2.有害垃圾：投放时应当注意轻放，避免破损。废旧电池、废荧光灯管等应当连带包装一并投放至对应的有害垃圾收集容器内。对于过期药品等特殊有害垃圾，应当按照相关规定进行妥善处理。3.厨余垃圾：应当沥干水分后投放至对应的厨余垃圾收集容器内。严禁将厨余垃圾与其他垃圾混装，严禁将厨余垃圾倒入下水道。4.其他垃圾：应当投放至对应的其他垃圾收集容器内。单位和个体工商户应当按照上述分类标准，将产生的垃圾分别投放至相应的垃圾收集容器内。（三）特殊情况处理居民装修房屋过程中产生的建筑垃圾，应当按照规定单独收集、存放，并委托有资质的建筑垃圾运输企业运至指定的建筑垃圾处理场所进行处理。餐饮服务经营者、单位食堂等产生的厨余垃圾，应当按照规定单独收集、存放，并委托有资质的厨余垃圾收运企业运至指定的处理场所进行处理。医疗卫生机构、科研单位等产生的含有生物性、化学性有毒有害物质的垃圾，应当按照国家有关规定进行无害化处理，严禁混入其他垃圾。五、垃圾收运（一）收运要求垃圾收运单位应当按照规定的时间、路线和要求，及时收运垃圾。收运过程中应当采取密闭运输方式，防止垃圾泄漏、散落和飞扬，避免对环境造成二次污染。垃圾收运单位应当将不同种类的垃圾分别运输至指定的处理场所，不得混装混运。严禁将有害垃圾与其他垃圾混合收运。（二）收运时间与频次可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾的收运时间和频次应当根据实际情况合理确定，并向社会公布。收运时间应当避开居民休息时间，避免影响居民正常生活。对于居民集中投放垃圾的时间段，应当适当增加收运频次，确保垃圾及时收运。（三）收运记录垃圾收运单位应当建立垃圾收运台账，详细记录收运时间、地点、垃圾种类、数量等信息。收运台账应当保存至少一年，以备查阅。六、监督管理（一）监督检查市、区城市管理部门应当加强对垃圾投放管理工作的监督检查，定期对垃圾投放设施建设、垃圾分类投放、垃圾收运等情况进行检查。街道办事处、社区居委会应当对本辖区内的垃圾投放管理情况进行日常巡查，及时发现和处理垃圾投放管理中的问题。相关部门在监督检查过程中，可以依法查阅、复制有关文件、资料，检查垃圾投放设施、收运车辆等设备的运行情况，询问有关人员，收集相关证据。（二）投诉举报处理任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。市、区城市管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等渠道，及时受理和处理投诉举报。对于投诉举报事项，应当在接到投诉举报之日起五个工作日内进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）考核评价市人民政府应当建立垃圾投放管理工作考核评价制度，对各区人民政府及相关部门的垃圾投放管理工作进行考核评价。考核评价结果应当向社会公布，并作为对各区人民政府及相关部门绩效评价的重要依据。各区人民政府应当对本辖区内街道办事处、社区居委会等单位的垃圾投放管理工作进行考核评价，推动垃圾投放管理工作落实到位。七、法律责任（一）对单位和个人的处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款：1.未按照规定分类投放垃圾的，对个人处以五十元以上二百元以下罚款，对单位处以五千元以上五万元以下罚款。2.将有害垃圾与其他垃圾混合投放的，对个人处以一百元以上五百元以下罚款，对单位处以五万元以上五十万元以下罚款。3.随意倾倒、抛撒、堆放垃圾的，对个人处以二百元以上一千元以下罚款，对单位处以五万元以上五十万元以下罚款。4.未按照规定设置垃圾投放设施的，责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上五万元以下罚款。违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对收运单位的处罚垃圾收运单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款：1.未按照规定的时间、路线和要求收运垃圾的，处以五千元以上五万元以下罚款。2.未采取密闭运输方式或者混装混运垃圾的，处以五万元以上五十万元以下罚款。3.未建立垃圾收运台账或者未按照规定保