沈阳某高校校园网络安全管理与信息安全保护规定

[沈阳某高校]校园网络安全管理与信息安全保护规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[沈阳某高校]校园网络安全事件，提升网络安全事件应急响应和处置能力，健全校园网络安全应急工作机制，最大程度地减少网络安全事件造成的损害，保障[师生]生命安全、财产安全、教学、科研、管理秩序，维护[学校]稳定，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合[沈阳某高校]实际，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[沈阳某高校]校园网络安全事件应急领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调全校网络安全事件的应急工作。建立健全网络安全事件的监测、预警和报告机制，确保网络安全事件信息及时准确传递。一旦发生网络安全事件，领导小组应立即启动应急响应，迅速组织力量进行处置，做到快速响应、果断处置，最大限度减少事件影响。

2.分级负责与属地管理。网络安全事件应急工作实行分级负责和属地管理原则。学校各部门、各院（系）应根据职责分工，明确各自在网络安全事件应急工作中的职责和任务。各部门、各院（系）主要负责人是本单位网络安全事件应急处置的第一责任人，对本单位的网络安全事件应急工作负总责。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全网络安全风险排查、评估和预警机制，定期开展网络安全检查和隐患排查，及时发现和消除网络安全风险。加强网络安全宣传教育，提高师生的网络安全意识和防护技能。发生网络安全事件后，应立即采取措施进行控制，防止事件扩大和蔓延，并迅速组织开展应急处置工作，做到早发现、早报告、早控制、早处置。

4.系统联动与群防群控。建立健全网络安全事件应急工作的协同机制，加强学校各部门、各院（系）之间，以及与上级主管部门、相关行业主管部门、网络安全服务机构等的沟通协调，形成工作合力。充分发挥技术力量和专家作用，开展多层次的网络安全防护和应急处置。鼓励师生积极参与网络安全防护，形成全校师生共同参与、群防群控的良好局面。

5.区分性质与依法处置。处理网络安全事件应当依法依规，区分事件性质，采取相应的处置措施。要充分考虑事件的影响范围、危害程度以及相关各方的合法权益，做到合情合理、依法办事。在处置过程中，要严格遵守国家有关法律法规和学校规章制度，保护师生的合法权益，维护学校的正常教学、科研、管理秩序，确保网络安全事件得到妥善处理。

第三条适用范围

本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或者学校财产受到损失，[校内]教学、科研、管理、生活秩序受到严重影响，学校声誉受到损害的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及[师生]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动；[师生]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件。

典型示例：校园内因利益纠纷引发的师生大规模聚集示威；校外邪教组织人员强行进入校园进行宣传蛊惑；一名师生离奇失踪引发校园恐慌。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的重大治安和刑事案件；针对[师生]的各类恐怖袭击事件；侵害[师生]人身安全的严重暴力事件。

典型示例：校园内发生的持刀伤人事件；针对学校师生的爆炸恐怖袭击；校园内发生的盗窃、抢劫等严重影响师生安全感的多发性案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故；实验室危险化学品泄漏、爆炸事故；校园重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；重大环境污染和生态破坏事故等。

典型示例：宿舍楼发生火灾导致人员伤亡；实验室发生危险化学品泄漏造成人员中毒；学校组织的大型运动会期间发生人员踩踏事故；校园供水系统发生污染事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成学校[师生]健康严重损害的传染病疫情（如流感、手足口病大规模爆发）、食品卫生安全事件、职业危害事件等。包括：在校园内发生的突发公共卫生事件；校园外发生的、可能对学校[师生]健康造成危害的突发公共卫生事件。

典型示例：校园内出现群体性不明原因疾病；食堂发生食物中毒事件；校方组织的校医院消毒措施不当引发师生恐慌。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、冰雹、干旱、高温、寒潮等）、地震、洪水、地质灾害（如滑坡、泥石流）等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

典型示例：强台风袭击导致校园部分设施损坏、电力中断；发生破坏性地震造成校舍倒塌；长时间干旱导致校园供水困难。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络主线路或核心设备突发故障，导致大面积网络中断；校园信息系统（如教务、学工系统）遭受攻击或破坏，导致服务中断或数据泄露；利用校园网或校外网络发布、传播有害信息（如病毒、木马、网络谣言、反动言论等），造成不良影响；窃取学校或[师生]敏感信息，可能造成严重后果的事件；针对学校关键信息基础设施的网络攻击事件。

典型示例：校园网因外部攻击导致大面积瘫痪，影响正常教学科研；学生信息系统数据库遭非法入侵，学生个人信息泄露；通过校园邮件系统传播网络病毒，影响大量计算机；针对学校官方网站的DDoS攻击。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的各类考试（含等级考试、资格认证考试等）中，在命题、印制、运送、保管等环节出现的泄密事件；在考试实施、监考、阅卷等过程中发生的作弊、暴力干扰考试秩序等违规或违法事件。

典型示例：考试试卷在运送途中发生泄露；考场内出现使用通讯工具作弊的群体性事件；发生暴力事件破坏考场秩序。

8.其他影响学校安全稳定的公共事件。包括但不限于：发生严重影响学校安全稳定的社会治安事件；校外人员入侵校园从事违法活动；学校重要设施设备突发严重故障，可能影响正常运转；以及其他未能归入上述类别的，但确已或可能对学校安全稳定造成重大影响的突发公共事件。

典型示例：发生重大舆情事件，严重冲击学校形象；学校重要档案资料因火灾、水浸等事故面临毁灭性损失；校外人员强行闯入校园进行滋扰活动。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[沈阳某高校]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调全校网络安全及相关突发事件的应急工作。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组；

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组；

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组；

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组；

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组；

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

7.考试安全类突发事件应急处置工作组；

8.突发事件信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管网络安全工作的校领导、分管学生工作的校领导、分管保卫工作的校领导

成员：党委办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、教务处、学生工作处、科研处、人事处、财务处、后勤管理处、信息中心、校医院、各学院（系）院长（系主任）、图书馆馆长、出版社社长等主要负责人。

领导小组职责：

1.负责统一决策、组织、指挥[沈阳某高校]各类突发事件的应急响应行动，审批应急处置工作方案，下达应急处置指令；

2.审定事件级别，协调解决应急处置工作中的重大问题；

3.审批重大信息的发布，决定信息报送的级别和范围；

4.适时宣布启动和终止应急响应状态；

5.重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在党委办公室（校办公室），负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

1.负责信息收集、分析、研判，及时向领导小组报告事件动态和处置情况；

2.根据领导小组的决策，草拟、审核应急处置工作方案和重要文件；

3.协调各工作组、各相关部门之间的应急联动；

4.负责事件的调查核实、原因分析工作；

5.组织开展事件后的评估、总结和评估，提出改进建议；

6.负责应急处置物资、装备的管理和调配；

7.对各部门、各单位落实突发事件应急处理工作的情况进行督导、检查；

8.组织开展网络安全及相关突发事件的宣传教育和培训。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管网络安全工作的校领导

副组长：党委宣传部部长、保卫处处长

成员：党委办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、学生工作处、各学院（系）、舆情信息管理部门等单位负责人。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

1.负责分析研判涉及师生稳定、意识形态等领域的社会安全风险；

2.协助相关部门处置校园非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件；

3.负责涉校网络舆情监测、研判和引导，处置有害信息传播；

4.负责维护事件现场秩序，配合公安机关开展调查处置工作；

5.负责做好受影响师生的思想稳定工作。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员：党委办公室、保卫处、学生工作处、后勤管理处、校医院等单位负责人。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

1.负责组织实施校园治安、消防、交通等安全保卫工作；

2.负责突发事件现场警戒、人员疏散、秩序维护；

3.负责配合公安机关开展案件侦查、嫌疑人抓捕等工作；

4.负责师生人身伤害的紧急救治和安抚工作；

5.负责保护好现场和相关证据。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：后勤处处长

成员：党委办公室、保卫处、后勤管理处、校医院、设备管理处、基建处等单位负责人。

办公室地点：后勤管理处

核心应急处置职责：

1.负责校园内火灾、燃气泄漏、危化品事故、建筑物倒塌等安全事故的应急处置；

2.负责组织人员疏散、伤员救治和现场抢险；

3.负责事故原因调查和善后处理工作；

4.负责应急物资的储备、管理和调配；

5.负责受损设施的抢修和恢复工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管学生工作或卫生工作的校领导

副组长：校医院院长、学生工作处处长

成员：党委办公室、宣传部、纪委、学生工作处、后勤管理处、卫生防疫部门、各学院（系）等单位负责人。

办公室地点：校医院

核心应急处置职责：

1.负责监测、报告和处置校园内传染病疫情；

2.负责制定和实施传染病防控措施，开展健康教育；

3.负责病患的隔离、救治和医学观察管理；

4.负责食堂、饮用水等公共卫生安全保障；

5.负责与上级卫生防疫部门的信息沟通和协作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：主管[沈阳某高校]行政工作的校领导

副组长：分管后勤、基建的副院长

成员：党委办公室、保卫处、后勤管理处、基建处、设备管理处、各学院（系）等单位负责人。

办公室地点：党委办公室（校办公室）

核心应急处置职责：

1.负责监测、预警和应对地震、洪水、台风、暴雪等自然灾害；

2.负责组织人员疏散、避险和自救互救；

3.负责受损校舍、设施的抢险抢修和恢复；

4.负责自然灾害造成的损失评估和统计；

5.负责协调上级和地方政府提供的救援支持。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管宣传、信息工作的校领导

副组长：党委宣传部部长、信息中心主任

成员：党委办公室、党委宣传部、保卫处、信息中心、教务处、学生工作处、各学院（系）等单位负责人。

办公室地点：党委宣传部

核心应急处置职责：

1.负责监测、预警和处置校园网络攻击、病毒入侵、数据泄露等事件；

2.负责受影响网络系统的应急恢复和加固；

3.负责网络舆情引导和有害信息处置；

4.负责信息系统安全保密工作的检查和落实；

5.负责与网络安全相关部门的沟通协调和协作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员：党委办公室、党委宣传部、纪委、教务处、学生工作处、保卫处、研究生院、现代教育中心、各学院（系）等单位负责人。

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：

1.负责监测、预防和处置各类考试中的试卷泄露、作弊、突发事件等；

2.负责组织考试秩序维护和突发事件现场处置；

3.负责对考试事故进行调查、处理和责任认定；

4.负责完善考试安全管理制度和措施；

5.负责保障考试工作的正常进行。

8.突发事件信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：党委办公室主任

成员：党委办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、教务处、学生工作处、信息中心、各学院（系）等单位负责信息联络工作的人员。

办公室地点：党委办公室（校办公室）

核心应急处置职责：

1.负责建立完善突发事件信息报送渠道和工作机制；

2.负责收集、整理、分析、报送各类突发事件信息；

3.负责撰写信息简报、情况通报等材料；

4.负责协调新闻媒体，按规定发布事件信息；

5.负责与上级主管部门和相关部门的信息沟通联络。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[沈阳某高校]校园网络安全及相关突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。突发事件信息报送要做到快速、高效，确保信息第一时间传递至相关工作部门和领导小组。

（2）首报意识。发生或发现可能发生突发事件时，信息报告主体（部门或个人）应立即主动报告，不得迟报、漏报。

（3）真实性。信息内容必须客观、准确，真实反映事件情况，不得虚构、隐瞒或歪曲事实。

（4）完整性。信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息全面、清晰，满足应急处置需要。

（5）续报要求。事件发展过程中，报告主体应及时续报事件进展、采取的措施及取得的成效，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[沈阳某高校]突发事件预防预警信息报送遵循以下流程：

（1）部门报告：事件发生部门或知情个人作为首报单位，立即将事件初步信息报告至[校内]网络安全事件应急处置工作组或相关部门。

（2）校办汇总：[校内]网络安全事件应急处置工作组或相关部门接到报告后，应立即核实信息，必要时进行现场确认，并将核实情况及初步处置意见报告至学校办公室。

（3）领导小组决策：学校办公室接到报告后，应立即评估事件级别，并报突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）组长、副组长。领导小组根据事件级别和性质，决定信息报送级别和范围。

（4）上级报告：领导小组根据决策，将事件信息按要求报送至上级主管部门（如省教育厅、省网信办等）和省委、省政府等相关部门。

3.紧急书面信息报送流程

发生或可能发生重大突发事件时，需启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话先报：事件发生部门或知情个人应立即通过电话向学校办公室报告事件基本信息（事件类别、发生时间、地点、初步原因等），电话报告应在事件发生后40分钟内完成。

（2）书面快报：学校办公室接到电话报告后，应立即核实信息，并在2小时内将包含应急信息核心要素的书面报告报送至领导小组，同时抄送相关工作组。

（3）逐级上报：领导小组审核通过书面报告后，根据事件级别和规定时限，将正式报告逐级上报至上级主管部门和省委、省政府等。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（楼号、房间号、区域等）。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计。

（4）伤亡：人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的原因或初步推测。

（6）评估：事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件处置进展情况、下一步工作计划。

（9）报告单位：信息报送部门和报告人。

（10）联系方式：报告人有效联系电话和通讯地址。

5.重大突发事件紧急报告清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失和校园功能严重受损的自然灾害事件。

（2）重大事故灾难：如火灾、危化品泄漏、重大设施设备事故、校园重大交通安全事故等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失和校园功能严重受损的事故灾难事件。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是突发传染病疫情）发生或可能发生，造成或可能造成严重危害师生健康的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：涉及学校的安全稳定，可能引发重大影响的政治性、涉外性突发事件。

（5）重大预警动向：可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息或动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：其他可能对学校安全稳定造成重大影响，需立即报告的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，建立健全应急管理的日常工作机制，明确职责分工，落实工作责任。定期检查应急管理制度、流程的执行情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急机制的有效运行。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应组织各专项应急处置工作组及相关部门，根据法律法规的变化、学校实际情况的更新以及以往事件处置经验的总结，定期对各类突发事件应急预案进行评估和修订。确保应急预案的科学性、针对性和可操作性，形成一套完善的、覆盖各类突发事件的应急预案体系。

3.加强应急队伍建设。领导小组应重视应急队伍建设，根据不同事件类型的需求，组建或完善各类应急队伍，包括但不限于网络安全应急队、抢险救援队、医疗救护队、后勤保障队等。定期开展应急队伍的培训和考核，提升队伍的专业技能和应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速响应、高效处置。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组应定期组织面向[师生]及相关工作人员的应急知识培训和技能训练，提高[师生]的安全意识和自救互救能力。同时，应定期组织开展不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的可行性、队伍的协同性和应急响应的效率，并根据演练情况对应急预案和应急机制进行完善。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。领导小组应统筹规划，明确应急物资的种类、数量和储备地点，建立应急物资储备管理制度，确保关键应急物资的充足和及时供应。定期对储备的应急物资进行检查、维护和更新，确保物资的质量和有效性，保障在突发事件发生时能够及时使用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指造成或可能造成特别重大人员伤亡或财产损失，严重威胁[学校]安全稳定，或对[校内]造成特别重大网络与信息安全事件。判定标准包括：

1.1事件造成或可能造成10人以上死亡，或危及100人以上生命安全；

1.2事件造成或可能造成重大经济损失，直接经济损失超过[具体金额，例如：1000万元]；

1.3事件引发特别重大社会影响，造成或可能造成[学校]正常教学、科研、管理秩序严重混乱，或导致[学校]重大网络与信息系统中断，影响范围覆盖[学校]绝大部分部门或场所；

1.4发生涉及[学校]核心数据泄露事件，泄露数据量超过[具体数量，例如：10万条]且涉及重要敏感信息。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指造成或可能造成重大人员伤亡或财产损失，严重威胁[学校]安全稳定，或对[校内]造成重大网络与信息安全事件。判定标准包括：

2.1事件造成或可能造成3人以上死亡，或危及[学校][师生]200人以上生命安全；

2.2事件造成或可能造成较大经济损失，直接经济损失超过[具体金额，例如：100万元]；

2.3事件引发重大社会影响，造成或可能造成[学校]教学、科研、管理秩序严重混乱，或导致[学校]重要网络与信息系统中断，影响范围覆盖[学校]部分部门或场所；

2.4发生涉及[学校]重要数据泄露事件，泄露数据量超过[具体数量，例如：1万条]且涉及重要敏感信息。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指造成或可能造成较大人员伤亡或财产损失，对[学校]安全稳定构成较大威胁，或对[校内]造成较大网络与信息安全事件。判定标准包括：

3.1事件造成或可能造成[学校][师生]1人以上死亡，或危及[学校][师生]50人以上生命安全；

3.2事件造成或可能造成一定经济损失，直接经济损失超过[具体金额，例如：10万元]；

3.3事件引发较大社会影响，造成或可能造成[学校]教学、科研、管理秩序受到较大影响；

3.4发生涉及[学校]一般数据泄露事件，泄露数据量超过[具体数量，例如：1000条]且涉及一般敏感信息。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指造成或可能造成一般人员伤亡或财产损失，对[学校]安全稳定构成一定威胁，或对[校内]造成一般网络与信息安全事件。判定标准包括：

3.1事件造成或可能造成[学校][师生]轻伤；

3.2事件造成或可能造成[学校]一般经济损失；

3.3事件引发一定社会影响，造成或可能造成[学校]教学、科研、管理秩序受到一般影响；

3.4发生涉及[学校]少量数据泄露事件，泄露数据量在[具体数量，例如：100条]以下或未涉及敏感信息。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

2.1响应启动与信息报告。特别重大事件（I级）发生后，事发部门或知情人应在20分钟内将初步信息报告至[学校]办公室。学校办公室接报后，应在20分钟内核实情况，并立即向领导小组组长、副组长报告，同时根据领导小组指示，在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至上级主管部门（如省教育厅、省网信办等）和省委、省政府等。同时，启动学校层面I级突发事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

2.2核心响应动作。现场指挥部应立即组织开展现场处置，控制事态发展；迅速收集、核实事件信息，并按照规定及时上报；组织开展救援救助工作，最大限度减少损失；开展舆论引导，稳定师生情绪；配合相关部门开展调查处理工作。

（2）重大事件（II级）应急响应

2.1响应启动与信息报告。重大事件（II级）发生后，事发部门或知情人应在20分钟内将初步信息报告至[学校]办公室。学校办公室接报后，应在20分钟内核实情况，并立即向领导小组组长、副组长报告，同时根据领导小组指示，在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至上级主管部门（如省教育厅、省网信办等）。

2.2核心响应动作。成立现场指挥部，在现场指挥部的统一领导下，迅速开展现场处置，控制事态发展；加强信息收集与核实，及时向上级报告事件进展；组织开展救援救助工作，控制损失；配合相关部门开展调查处理工作；加强舆论引导，稳定师生情绪。

（3）较大事件(III级)应急响应

2.1响应启动与信息报告。较大事件(III级)发生后，事发部门或知情人应在20分钟内将初步信息报告至[学校]办公室。学校办公室接报后，应在20分钟内核实情况，并立即向领导小组组长、副组长报告，同时根据领导小组指示，在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至上级主管部门（如省教育厅、省网信办等）。

2.2核心响应动作。成立现场指挥部（可由部门负责人或学校办公室牵头），统一指挥、协调应急处置工作；迅速开展现场处置，控制事态发展；加强信息收集与核实，及时向上级报告事件进展；组织开展救援救助工作，控制损失；配合相关部门开展调查处理工作。

（4）一般事件（IV级）应急响应

2.1响应启动与信息报告。一般事件（IV级）发生后，事发部门或知情人应在20分钟内将初步信息报告至[学校]办公室。学校办公室接报后，应在20分钟内核实情况，并及时向领导小组报告。根据事件情况，由相关部门组织开展应急处置工作，并在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至上级主管部门（如省教育厅、省网信办等）。

2.2核心响应动作。由相关部门负责现场处置，控制事态发展；加强信息收集与核实，及时向上级报告事件进展；组织开展救援救助工作，控制损失；配合相关部门开展调查处理工作。

3.现场指挥部核心任务

（1）控制事态。迅速采取有效措施控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序；

（2）掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、汇总信息，准确掌握事态进展情况；

（3）及时报告。按照规定及时向领导小组和上级主管部门报告事件情况，确保信息畅通；

（4）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展，适时通过官方渠道发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护学校形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全。建立健全信息收集、监测、传递、报送、处理各环节的运行机制，确保信息流的规范、高效、安全。明确信息收集的范围、渠道和流程，建立完善的信息监测预警体系，确保第一时间获取事件信息。建立畅通的信息传递渠道，包括校内有线、无线网络以及与上级主管部门、公安机关、互联网安全相关单位之间的通信联络渠道，确保信息传递的及时性和准确性。完善信息报送制度，明确信息报送的层级、时限和内容要求，确保信息及时准确报送至领导小组和上级主管部门。建立信息处理机制，对收集到的信息进行分析研判，为应急处置提供决策支持。

2.传输渠道完善。确保信息传输渠道的多样性，包括有线电话、无线通信、互联网、专用通信线路等，并保持其完好、畅通。定期对通信设施和设备进行检查、维护和更新，确保其在突发事件发生时能够正常运转。建立应急通信保障预案，明确通信保障的组织架构、职责分工和保障措施，确保通信畅通。

3.设备完好畅通。确保[校内]通信设备、信息系统等设备处于良好状态，定期进行检查、维护和保养，确保其在突发事件发生时能够正常运转。建立设备备份和应急维修机制，确保在设备故障时能够快速恢复通信和信息系统。建立应急通信备份站点，确保在主通信设施受损时能够迅速切换至备用通信设施。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障。将应急处置所需经费纳入[沈阳某高校]年度经费预算，并根据实际需要及时追加经费。建立应急经费使用管理制度，规范经费使用审批、拨付和监督，确保经费使用的规范、高效、透明。建立应急物资采购、储存、调配和补充机制，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需要。

2.物资储备。建立关键应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、储存地点和管理要求。应急物资包括但不限于：医疗急救药品、个人防护用品、通讯设备、照明设备、发电设备、生活保障物资等。明确各类应急物资的保管、维护和检查制度，确保物资的质量和数量满足应急处置需要。特殊应急物资应由专人负责保管，并建立台账，确保物资的专管专用。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障。组建[沈阳某高校]突发事件应急处置预备队（以下简称预备队）。预备队由学校办公室、保卫处、信息中心、后勤管理处、校医院、各学院（系）等部门的相关人员组成，并根据事件类型和需要，及时补充专业人员和专家。明确预备队的组织架构、人员构成、培训、演练、装备配备、后勤保障等管理制度，确保预备队能够召之即来、来之能战、战之能胜。

2.技术保障。加强网络安全、应急救援、医疗救护等方面的技术力量建设，提升技术支撑能力。建立技术专家库，配备先进的应急处置技术和设备，并定期组织技术培训和演练，提升技术人员的技术水平和应急处置能力。加强与专业机构的合作，引进先进技术，提升应急处置的技术含量。建立技术支持机制，为应急处置提供技术指导、技术支持和技术保障。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障。定期组织[师生]及相关工作人员进行应急处置知识和技能培训，提高[师生]的安全意识和自救互救能力。培训内容应涵盖网络安全、应急处置、心理疏导等方面，并根据事件类型和需要，开展针对性培训。建立培训考核机制，确保培训效果。

2.演练保障。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的可行性、应急处置队伍的协同性和应急处置的效率。演练内容包括但不限于桌面推演、功能演练、实战演练等，并制定演练方案，明确演练的组织领导、参演单位、演练内容、演练程序、评判标准等。鼓励各部门、各单位积极参与演练，并做好演练评估和总结，不断完善应急预案和应急处置能力。建立演练评估机制，对演练效果进行客观评价，并根据评估结果提出改进措施。鼓励与上级主管部门、公安机关、网络安全相关单位开展联合演练，提升协同应对能力。

第五章应急保障

第十五条加强保障建设

1.制度保障。建立健全突发事件应急处置工作的各项规章制度，包括信息报送、应急处置、调查评估、责任追究等，形成系统完善的制度体系。明确应急处置工作的组织架构、职责分工、工作流程、信息报送机制、后期处置机制等，确保应急处置工作有章可循、规范运行。

2.组织保障。建立健全突发事件应急处置工作领导机构和工作机构，明确各级组织的职责和权限，形成统一指挥、分级负责、协同配合的应急处置工作格局。加强应急处置队伍建设，定期开展培训和演练，提升队伍的专业技能和应急处置能力。建立与上级主管部门、公安机关、网络安全相关单位之间的协调联动机制，形成工作合力。

4.物资保障。