芜湖轻轨谁管理办法

芜湖轻轨谁管理办法一、总则（一）目的为加强芜湖轻轨的运营管理，保障轻轨安全、正点、舒适、高效运行，维护乘客和运营单位的合法权益，根据国家有关法律法规及行业标准，结合芜湖轻轨实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于芜湖轻轨的规划、建设、运营、维护以及相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将运营安全放在首位，建立健全安全管理制度和应急预案，确保轻轨运行安全可靠，保障乘客生命财产安全。2.服务至上原则以乘客需求为导向，不断提升服务质量，为乘客提供便捷、舒适、文明的出行服务。3.科学管理原则运用先进的管理理念、技术和手段，提高轻轨运营管理的科学化、规范化、智能化水平。4.协同配合原则运营单位与政府相关部门、沿线单位及居民密切配合，共同做好轻轨运营管理工作。二、管理职责（一）政府管理部门职责1.交通运输主管部门负责统筹协调芜湖轻轨运营管理工作，制定相关政策和发展规划，监督运营单位履行职责，处理运营中的重大问题。2.其他相关部门发展改革部门：负责轻轨项目的立项审批、投资计划安排等工作。住房城乡建设部门：负责轻轨工程建设的质量监督、竣工验收等工作。公安部门：负责轻轨车站及列车内的治安管理、消防安全等工作，维护运营秩序。应急管理部门：指导协调轻轨运营突发事件的应急处置工作，监督检查运营单位应急管理工作落实情况。市场监管部门：负责轻轨运营相关设备设施的质量监管，查处违法经营行为。（二）运营单位职责1.负责轻轨的日常运营组织、管理和维护工作，确保运营服务质量和安全。2.制定并执行运营管理制度、操作规程和应急预案，定期组织演练。3.负责轻轨设施设备的巡检、维修、保养，保证设施设备正常运行。4.负责车站及列车内的客运组织、票务管理、乘客服务等工作。5.配合政府相关部门做好轻轨运营的其他相关工作。三、规划与建设（一）规划编制1.交通运输主管部门应会同相关部门，根据城市总体规划和交通发展战略，编制芜湖轻轨线网规划。2.线网规划应充分考虑城市发展需求、人口分布、交通流量等因素，科学合理布局轻轨线路和站点。3.线网规划经市政府批准后，应严格执行，不得擅自变更。确需调整的，应按规定程序报经批准。（二）建设管理1.轻轨项目建设应严格按照国家和地方有关建设程序进行，确保工程质量和安全。2.建设单位应依法选择具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，签订合同，并加强对各参建单位的管理。3.住房城乡建设部门应加强对轻轨工程建设的质量监督，建立健全质量监督管理制度，定期对工程质量进行检查。4.轻轨工程竣工后，应按照国家和地方有关规定进行验收。验收合格后方可交付运营单位投入使用。四、运营服务（一）运营时间与列车运行1.运营单位应根据城市交通需求和乘客出行规律，合理确定轻轨运营时间，并向社会公布。2.运营单位应按照列车运行图组织列车运行，确保列车正点率。因特殊原因需要调整列车运行时，应提前向社会公告。3.列车运行应保持平稳、舒适，严格控制速度，确保行车安全。（二）客运组织1.运营单位应合理安排车站工作人员，做好乘客引导、秩序维护等工作。2.车站应设置明显的导向标志、安全警示标志和服务设施，方便乘客出行。3.运营单位应根据客流情况，及时调整运营组织方式，采取有效措施疏导客流，确保乘客安全有序乘车。（三）票务管理1.运营单位应制定合理的票务政策，明确票价、票种、购票方式、优惠政策等内容，并向社会公布。2.运营单位应采用先进的票务系统，确保票务管理的准确性和便捷性。3.乘客应按照规定购票乘车，自觉遵守票务管理规定。运营单位有权对乘客的乘车行为进行查验，对违规行为依法处理。（四）乘客服务1.运营单位应建立健全乘客服务投诉处理机制，及时受理乘客的投诉和建议，并在规定时间内予以回复。2.运营单位应加强对工作人员的培训，提高服务意识和业务水平，为乘客提供热情、周到、文明的服务。3.车站应设置乘客服务中心，为乘客提供咨询、帮助等服务。五、设施设备管理（一）设施设备维护1.运营单位应建立设施设备维护管理制度，制定维护计划和操作规程，定期对设施设备进行巡检、维修、保养。2.设施设备维护工作应严格按照相关标准和规范进行，确保设施设备性能良好、运行安全。3.运营单位应建立设施设备维护档案，记录设施设备的维护情况、维修更换记录等信息。（二）设施设备更新改造1.运营单位应根据设施设备的使用年限、技术状况和运营需求，制定设施设备更新改造计划。2.设施设备更新改造项目应按照规定程序进行审批，确保项目质量和安全。3.设施设备更新改造后，应进行验收，合格后方可投入使用。（三）设施设备安全管理1.运营单位应建立设施设备安全管理制度，加强对设施设备的安全检查和隐患排查治理。2.对存在安全隐患的设施设备，运营单位应及时采取措施进行整改，确保设施设备安全运行。3.运营单位应制定设施设备应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。六、安全管理（一）安全管理制度1.运营单位应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责和工作流程，确保安全管理工作有章可循。2.安全管理制度应包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。3.运营单位应定期对安全管理制度进行评估和修订，确保制度的有效性和适应性。（二）安全检查与隐患排查治理1.运营单位应建立安全检查制度，定期对轻轨设施设备、运营环境、人员操作等进行安全检查。2.安全检查应采用日常检查、专项检查、季节性检查等多种方式进行，及时发现安全隐患。3.对检查中发现的安全隐患，运营单位应立即采取措施进行整改，明确整改责任人、整改期限和整改措施。4.运营单位应建立隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录。（三）安全教育培训1.运营单位应加强对工作人员的安全教育培训，提高工作人员的安全意识和业务能力。2.安全教育培训应包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等内容。3.运营单位应定期组织工作人员进行安全培训和考核，确保工作人员具备必要的安全知识和技能。（四）应急管理1.运营单位应制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，并定期组织演练。3.运营单位应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，确保应急救援工作的顺利开展。4.发生突发事件时，运营单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向政府相关部门报告。七、应急处置（一）突发事件分类与分级1.芜湖轻轨突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类。2.各类突发事件根据其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。具体分级标准按照国家和地方有关规定执行。（二）应急响应1.突发事件发生后，运营单位应立即启动相应级别的应急响应，采取应急处置措施，并及时向政府相关部门报告。2.政府相关部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织协调相关力量进行应急处置。3.应急响应应遵循快速反应、统一指挥、分级负责、协同配合的原则，确保应急处置工作高效有序进行。（三）应急处置措施1.自然灾害类突发事件运营单位应及时采取措施，确保轻轨设施设备的安全，如停止运营、疏散乘客等。政府相关部门应组织力量进行抢险救灾，尽快恢复轻轨运营。2.事故灾难类突发事件运营单位应立即组织救援，抢救受伤人员，保护现场，防止事故扩大。政府相关部门应迅速开展事故调查和处理工作，查明事故原因，追究相关责任。3.公共卫生事件类突发事件运营单位应加强车站和列车的通风、消毒等工作，保障乘客的健康安全。政府相关部门应采取防控措施，防止疫情传播扩散。4.社会安全事件类突发事件运营单位应配合公安部门维护现场秩序，疏散乘客，确保运营安全。政府相关部门应依法处理突发事件，维护社会稳定。（四）后期处置1.突发事件应急处置结束后，运营单位应及时组织对设施设备进行修复和恢复运营工作。2.政府相关部门应组织对突发事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。3.运营单位应对应急处置工作进行总结，完善应急预案，提高应急处置能力。八、监督检查与考核（一）监督检查1.交通运输主管部门应加强对芜湖轻轨运营管理工作的监督检查，定期对运营单位的运营服务、安全管理、设施设备维护等情况进行检查。2.政府相关部门应按照各自职责，对轻轨运营管理工作进行监督检查，发现问题及时督促运营单位整改。3.运营单位应自觉接受政府相关部门和社会公众的监督检查，积极配合做好各项工作。（二）考核评价1.交通运输主管部门应建立运营单位考核评价制度，制定考核评价标准，定期对运营单位进行考核评价。2.考核评价内容包括运营服务质量、安全管理水平、设施设备维护状况、乘客满意度等方面。3.考核评价结果应向社会公布，并与运营单位的运营补贴、线路经营权等挂钩。九、法律责任（一）运营单位法律责任1.运营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其运营许可证：未按照规定的运营时间、列车运行图组织运营的；未按照规定对设施设备进行维护、更新改造，影响运营安全的；未按照规定制定并执行应急预案，导致突发事件处置不力的；其他违反本办法规定，影响运营服务质量和安全的行为。2.运营单位违反票务管理规定，擅自提高票价、违规售票等行为的，由市场监管部门依法予以处罚。3.运营单位工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由运营单位给予批评教育、警告、罚款等处理；情节严重的，依法解除劳动合同：未履行岗位职责，导致运营服务质量下降的；违反安全操作规程，造成安全事故的；其他违反本办法规定，影响运营管理工作的行为。（二）乘客法律责任乘客违反本办法规定，有下列行为之一的，运营单位有权制止，并要求其改正；拒不改正的，运营单位有权拒绝其乘车，并可依法处理：1.无票乘车、持无效车票乘车或冒用他人车票乘车的；2.扰乱车站、列车内秩序，妨碍运营安全的；