财产清算现场管理办法

财产清算现场管理办法一、总则（一）目的为规范财产清算现场管理工作，确保财产清算工作依法、有序、高效进行，保障公司/组织及相关利益方的合法权益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织因合并、分立、解散、破产、改制等原因进行财产清算时的现场管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则财产清算现场管理工作必须严格遵守国家相关法律法规和行业标准，确保清算程序合法合规。2.公正透明原则清算过程应公正、公开、透明，保障各利益相关方的知情权和参与权，防止利益输送和不正当行为。3.高效有序原则合理安排清算工作流程，提高工作效率，确保财产清算工作按时、高质量完成。4.安全保密原则在清算过程中，要确保财产安全，防止资产流失，并对涉及的商业秘密、财务信息等严格保密。二、财产清算现场管理职责分工（一）清算组职责1.负责制定财产清算方案，明确清算范围、程序、方法等，并组织实施。2.全面清理公司/组织的财产，包括流动资产、固定资产、无形资产等，核实资产状况，登记造册。3.组织对财产进行评估、审计，确定财产价值。4.负责与债权人、债务人进行沟通协调，处理债权债务关系。5.监督财产处置过程，确保处置行为合法、公正、透明。6.编制财产清算报告，提交给相关部门和利益相关方。（二）现场管理人员职责1.负责财产清算现场的具体组织和实施工作，确保清算工作按计划进行。2.对清算现场的财产进行实物盘点、清查，核对账实是否相符。3.协助清算组与相关人员进行沟通协调，维护现场秩序。4.及时记录清算过程中的重要事项和问题，向清算组汇报。5.负责财产清算现场的安全保卫工作，防止财产被盗、被损坏等情况发生。（三）财务人员职责1.提供准确、完整的财务资料，协助清算组进行财务审计和财产清查。2.负责核对账目，编制财务报表，为财产清算提供财务数据支持。3.协助清算组处理涉及财务方面的问题，如资产计价、债权债务核算等。4.监督财产处置过程中的资金流动，确保资金安全。（四）法务人员职责1.对财产清算过程中的法律问题提供专业意见和咨询，确保清算工作符合法律法规要求。2.审核清算文件、合同等法律文书，防范法律风险。3.协助处理与债权人、债务人的法律纠纷，维护公司/组织的合法权益。4.参与制定财产清算方案，确保方案的合法性和可行性。三、财产清算现场准备工作（一）成立清算组1.根据公司/组织的实际情况，由相关部门负责人、财务人员、法务人员等组成清算组，并明确清算组组长及各成员的职责分工。2.清算组成立后，应及时向公司/组织内部及相关部门、利益相关方发布通知，告知清算工作的开始及相关事项。（二）收集资料1.财务部门负责收集公司/组织的财务报表、账簿、凭证、合同等财务资料。2.资产管理部门负责收集资产清单、产权证书、设备台账等资产相关资料。3.其他相关部门负责提供与本部门业务相关的资料，如合同履行情况、债权债务明细等。4.对收集到的资料进行整理、分类、编号，建立资料档案，便于查阅和使用。（三）确定清算范围1.依据公司/组织的清算原因和相关法律法规，明确需要进行清算的财产范围，包括各类资产、负债及所有者权益。2.对清算范围内的财产进行详细梳理，确定各项财产的具体情况，如资产的名称、数量、规格、存放地点等。（四）制定清算方案1.清算组根据收集到的资料和确定的清算范围，制定财产清算方案。清算方案应包括清算目的、清算范围、清算程序、财产处置方式、债权债务处理方法、清算时间安排等内容。2.清算方案经公司/组织内部审核通过后，报相关部门备案。如涉及重大事项，还需经股东会、董事会等决策机构审议批准。（五）通知债权人1.清算组应自成立之日起10日内通知已知债权人，并于60日内在报纸上公告。通知和公告应包括公司/组织的名称、住所、法定代表人、清算原因、清算开始日期、申报债权的期限、地点和注意事项等内容。2.设立专门的债权申报登记点，接收债权人申报债权，并对申报的债权进行登记、审核。四、财产清查与评估（一）财产清查1.现场管理人员组织对清算范围内的财产进行全面清查，包括实地盘点、账实核对等。清查过程中应填写财产清查登记表，详细记录财产的名称、数量、规格、型号、购置时间、账面价值、实际状况等信息。2.对于固定资产，要检查其使用状况、维护保养情况等；对于流动资产，要核实其库存数量、质量、价值等。如发现账实不符的情况，应及时查明原因，并进行调整。3.清查结束后，编制财产清查报告，说明清查情况、账实差异及处理结果等。（二）财产评估1.根据财产清算的需要，聘请具有资质的评估机构对相关财产进行评估。评估机构应按照国家有关资产评估的规定和方法，对财产的价值进行客观、公正的评估。2.评估机构应出具资产评估报告，明确评估目的、评估范围、评估方法、评估结果等内容。清算组应对资产评估报告进行审核，如有异议，可要求评估机构进行解释或重新评估。3.财产评估结果作为财产处置的重要参考依据。五、财产处置（一）处置原则1.合法合规原则财产处置行为必须符合国家法律法规和相关政策的要求，确保处置过程合法有效。2.公开透明原则采用公开拍卖、招标、挂牌等方式进行财产处置，确保处置过程公开、公平、公正，接受社会监督。3.价值最大化原则通过合理的处置方式和策略，尽可能提高财产的处置价值，减少公司/组织的损失。（二）处置方式1.拍卖对于价值较大、市场需求较广的财产，可委托专业拍卖机构进行拍卖。拍卖前应制定拍卖方案，明确拍卖标的、拍卖底价、拍卖时间、拍卖程序等内容。拍卖过程中要严格按照相关法律法规和拍卖规则进行操作，确保拍卖活动的合法性和公正性。2.招标对于一些特定的财产或项目，可采用招标方式进行处置。招标应发布招标公告，明确招标要求、评标标准等内容，吸引潜在投标人参与。评标过程要遵循公平、公正、公开的原则，选择最优的中标人。3.挂牌对于土地、房产等资产，可通过产权交易机构进行挂牌转让。挂牌信息应包括资产基本情况、转让价格、受让条件等内容。在挂牌期限内，接受意向受让方的报名和报价，按照规定程序确定最终受让方。4.协议转让对于一些不宜采用公开处置方式的财产，经公司/组织内部审批后，可采用协议转让的方式进行处置。协议转让应签订书面转让协议，明确转让价格、付款方式、双方权利义务等内容，并报相关部门备案。（三）处置程序1.制定财产处置方案根据财产评估结果和公司/组织的实际情况，制定财产处置方案。处置方案应包括处置方式、处置价格、处置时间、处置流程等内容。2.审批财产处置方案经清算组审核通过后，报公司/组织内部审批。如涉及重大财产处置事项，还需经股东会、董事会等决策机构审议批准。3.公告采用公开处置方式的，应按照规定在相关媒体上发布公告，公布财产处置信息，包括处置标的、处置方式、处置时间、报名方式等内容，吸引潜在购买者参与。4.报名与资格审查接受意向购买者的报名，并对其资格进行审查。审查内容包括购买者的主体资格、资金实力、信誉状况等。5.交易实施按照确定的处置方式和程序进行交易。如采用拍卖方式，应组织拍卖会；如采用招标方式，应组织开标、评标等活动；如采用挂牌方式，应按照挂牌规则进行交易。6.签订合同交易成功后，与购买者签订财产转让合同，明确双方的权利义务、交易价格、付款方式、交付时间等内容。7.款项收取与资产交付购买者按照合同约定支付款项后，及时办理资产交付手续，确保资产的顺利交接。（四）处置监督1.清算组应对财产处置过程进行全程监督，确保处置行为符合规定的程序和要求。2.设立专门的监督小组，对财产处置过程中的关键环节进行重点监督，防止出现违规操作、利益输送等问题。3.定期对财产处置情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。六、债权债务处理（一）债权申报与审核1.债权人应在规定的期限内申报债权，申报时应提交债权证明文件、身份证明等资料。2.清算组对债权人申报的债权进行审核，核实债权的真实性、合法性和有效性。对于有疑问的债权，可要求债权人提供进一步的证明材料或进行调查核实。3.编制债权清册，详细记录债权人的名称、地址、联系方式、债权金额、债权性质等信息。（二）债务清偿1.根据财产清算情况和债权债务清册，制定债务清偿方案。债务清偿方案应明确清偿顺序、清偿比例、清偿时间等内容。2.按照债务清偿方案，优先清偿职工工资、社会保险费用、法定补偿金等职工权益相关的债务。3.其次清偿所欠税款。4.最后清偿普通债务。对于同一顺序的债务，按照比例进行清偿。（三）债务纠纷处理1.对于债权人与公司/组织之间存在争议的债权债务，清算组应积极与债权人进行沟通协商，寻求解决方案。2.如协商不成，可通过法律途径解决。法务人员应及时收集证据，代表公司/组织参与诉讼或仲裁活动，维护公司/组织的合法权益。七、财务处理（一）账务清理1.财务人员对公司/组织的账目进行全面清理，核对账目记录是否准确、完整，调整错账、漏账。2.清理各项收入、支出，核实收入是否全部入账，支出是否合理合规。3.对往来账款进行清理，与债权债务人进行核对，确认债权债务关系，对于无法收回的债权或无需支付的债务，按照规定进行账务处理。（二）编制财务报表1.根据账务清理结果，编制财产清算期间的财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。2.财务报表应真实、准确、完整地反映公司/组织在财产清算期间的财务状况和经营成果。（三）财务审计1.聘请具有资质的审计机构对公司/组织的财产清算财务状况进行审计。审计机构应按照国家有关审计准则和规定，对财务报表、账目记录、财产处置等情况进行审计。2.审计机构出具审计报告，对公司/组织财产清算期间的财务收支、资产处置、债权债务处理等情况发表审计意见。清算组应对审计报告进行审核，如有问题及时整改。八、档案管理（一）档案收集1.在财产清算过程中，各部门应及时将产生的文件、资料、记录等移交档案管理部门。档案管理部门应指定专人负责档案的收集工作，确保档案资料的完整性和准确性。2.收集的档案资料包括清算组文件、财产清查报告、资产评估报告、财产处置文件、债权债务申报及处理资料、财务报表及审计报告等。（二）档案整理1.档案管理人员对收集到的档案资料进行分类、整理、编号，建立档案目录。档案分类应按照财产清算的流程和内容进行，如分为清算准备、财产清查、财产处置、债权债务处理、财务处理等类别。2.对每份档案资料进行装订、编页，确保档案的整齐、规范。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫等设施，确保档案的安全保管。2.按照档案保管期限的要求，对不同类型的档案进行分类保管。档案保管期限分为永久、定期（如10年、20年等），具体保管期限按照国家有关规定和公司/组织的实际情况确定。3.定期对档案进行检查和盘点，发现问题及时