上海特种车辆管理办法

上海特种车辆管理办法一、总则（一）目的与依据为加强上海特种车辆的管理，保障道路交通安全、有序、畅通，维护公共安全和人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《上海市道路交通安全条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内特种车辆的登记、行驶、停放、安全检验以及相关监督管理活动。本办法所称特种车辆，是指消防车、救护车、工程救险车、警车等执行特殊任务的车辆。（三）基本原则特种车辆管理应当遵循依法管理、严格规范、保障安全、高效便民的原则。公安机关交通管理部门、相关行业主管部门应当按照各自职责，做好特种车辆的管理工作。二、登记管理（一）注册登记1.特种车辆所有人应当自购买车辆之日起三十日内，向公安机关交通管理部门申请注册登记，并提交车辆来历证明、整车出厂合格证明、车辆购置税完税证明或者免税凭证等相关材料。2.公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起二日内，确认车辆，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，核发机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。3.特种车辆的登记内容应当与车辆的实际情况相符，不得隐瞒或者虚报车辆信息。（二）变更登记1.特种车辆有下列情形之一的，应当向公安机关交通管理部门申请变更登记：改变车身颜色的；更换发动机的；更换车身或者车架的；因质量问题更换整车的；营运机动车改为非营运机动车或者非营运机动车改为营运机动车等使用性质改变的；机动车所有人的住所迁出或者迁入本市行政区域的；机动车所有人姓名（单位名称）变更的；机动车所有人身份证明号码变更的。2.申请变更登记的，机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交相关证明、凭证。公安机关交通管理部门应当自受理之日起一日内，确认机动车，审查提交的证明、凭证，在机动车登记证书上签注变更事项，收回行驶证，重新核发行驶证。3.特种车辆改装、加装应当符合国家和本市有关规定，不得影响车辆安全性能和外观标识。改装、加装后的车辆应当经公安机关交通管理部门检验合格后，方可办理变更登记。（三）转移登记1.特种车辆所有权发生转移的，现机动车所有人应当自机动车交付之日起三十日内向公安机关交通管理部门申请转移登记。2.申请转移登记的，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：现机动车所有人的身份证明；机动车所有权转移的证明、凭证；机动车登记证书；机动车行驶证；属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明；属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。3.公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起一日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，收回号牌、行驶证，确定新的机动车号牌号码，在机动车登记证书上签注转移事项，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。（四）注销登记1.特种车辆有下列情形之一的，应当向公安机关交通管理部门申请注销登记：机动车达到国家规定的强制报废标准的；机动车灭失的；机动车因故不在我国境内使用的；因质量问题退车的；机动车登记被依法撤销的；法律、行政法规规定的其他情形。2.申请注销登记的，机动车所有人应当填写申请表，并提交相关证明、凭证。公安机关交通管理部门应当自受理之日起一日内，审查提交的证明、凭证，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，出具注销证明。3.已注册登记的特种车辆被盗抢的，车辆所有人应当向公安机关报案，并在向公安机关交通管理部门办理相关业务时，提供公安机关的立案证明。公安机关交通管理部门应当根据情况，对被盗抢车辆进行锁定，防止其继续上路行驶。三、行驶管理（一）通行规则1.特种车辆执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。2.特种车辆非执行紧急任务时，不得使用警报器、标志灯具，不享有前款规定的道路优先通行权。3.特种车辆应当按照规定的车道和速度行驶，不得随意穿插、逆行或者超速行驶。在道路上行驶时，应当保持安全车距，注意观察其他车辆和行人的动态。（二）标志灯具和警报器使用规定1.特种车辆的标志灯具和警报器应当符合国家和本市有关标准，不得擅自改装或者损坏。2.消防车、救护车、工程救险车在执行紧急任务时，应当按照规定使用警报器和标志灯具。警车在执行紧急任务时，应当按照规定使用警报器和标志灯具，必要时可以临时使用交通信号灯。3.特种车辆使用警报器和标志灯具时，应当遵守下列规定：一般情况下，不得在禁止使用警报器和标志灯具的区域或者路段使用；夜间在市区行驶时，应当关闭警报器；列队行驶时，前车已经使用警报器和标志灯具的，后车不再使用。（三）临时行驶号牌管理1.特种车辆需要临时上道路行驶的，应当向公安机关交通管理部门申领临时行驶号牌。2.申领临时行驶号牌应当提交以下证明、凭证：机动车所有人的身份证明；机动车来历证明；整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；车辆购置税完税证明或者免税凭证；机动车交通事故责任强制保险凭证。3.公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起一日内，审查提交的证明、凭证，核发临时行驶号牌。临时行驶号牌应当粘贴在机动车前后挡风玻璃的明显位置。4.临时行驶号牌的有效期不得超过十五日。特种车辆应当在临时行驶号牌有效期届满前，按照规定办理注册登记或者其他相关手续。四、停放管理（一）专用停车设施设置1.本市应当根据特种车辆的使用需求，合理规划和设置专用停车设施。专用停车设施应当符合安全、消防、环保等要求，并设置明显的标志。2.公安机关交通管理部门应当会同相关部门，对专用停车设施的使用情况进行监督检查，确保其正常使用。3.特种车辆应当在专用停车设施内停放；没有专用停车设施的，可以在公安机关交通管理部门指定的地点停放。（二）禁止停放区域1.特种车辆不得在设有禁止停车标志、标线的路段以及人行横道、施工地段等禁止停车的区域停放。2.在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。特种车辆临时停车时，应当按照规定开启危险报警闪光灯，并在车辆前后适当位置设置警示标志。（三）违法停车处理1.对特种车辆违法停车的，公安机关交通管理部门应当依法予以处理。对妨碍交通秩序或者影响其他车辆、行人通行的，应当及时拖移车辆。2.特种车辆所有人或者使用人应当及时接受违法停车处理，缴纳罚款，并按照规定消除违法行为记录。对逾期不处理的，公安机关交通管理部门可以依法采取进一步的措施。五、安全检验（一）定期检验1.特种车辆应当按照国家和本市规定的检验周期，进行安全技术检验。未经检验或者检验不合格的，不得上道路行驶。2.特种车辆所有人应当在检验有效期届满前三个月内，向公安机关交通管理部门申请检验合格标志。申请时，应当提交机动车行驶证、机动车交通事故责任强制保险凭证、安全技术检验合格证明。3.公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起一日内，确认机动车，审查提交的证明、凭证，核发检验合格标志。（二）临时检验1.特种车辆有下列情形之一的，应当进行临时检验：机动车登记事项变更，可能影响安全技术性能的；机动车遭受严重损坏或者灭失后恢复原状的；国务院机动车产品主管部门认定的其他情形。2.临时检验应当按照安全技术检验标准进行。检验合格的，公安机关交通管理部门应当核发检验合格标志。（三）检验机构管理1.承担特种车辆安全技术检验的机构，应当具备相应的资质条件，并按照国家和本市规定的检验标准、检验方法进行检验，对检验结果承担法律责任。2.公安机关交通管理部门应当对检验机构的检验工作进行监督管理，定期对检验机构的检验设备、检验人员等进行检查，确保检验工作的质量和公正性。3.检验机构不得为未经检验或者检验不合格的特种车辆出具检验合格报告。对违反规定的，公安机关交通管理部门应当依法予以处罚，并撤销其检验资格。六、监督管理（一）部门职责分工1.公安机关交通管理部门负责特种车辆的登记、行驶、停放等交通安全管理工作，依法查处特种车辆的交通违法行为。2.消防救援机构负责消防车的管理和使用，确保消防车随时处于良好的战备状态，保障火灾扑救等应急救援工作的顺利进行。3.卫生健康部门负责救护车的管理和使用，确保救护车能够及时、有效地转运伤病员，保障医疗急救工作的正常开展。4.应急管理部门负责工程救险车的管理和使用，指导、协调相关部门做好工程抢险救援工作。5.公安机关负责警车的管理和使用，确保警车能够依法履行职责，维护社会治安秩序。6.其他相关部门按照各自职责，做好特种车辆的相关管理工作。（二）联合执法机制1.公安机关交通管理部门应当会同消防救援机构、卫生健康部门、应急管理部门等相关部门，建立联合执法机制，加强对特种车辆的监督管理。2.联合执法机制应当定期召开会议，通报特种车辆管理工作情况，研究解决工作中存在的问题。3.在特种车辆执行紧急任务时，各相关部门应当密切配合，确保任务的顺利完成。对违反特种车辆管理规定的行为，各相关部门应当依法予以查处。（三）信息共享与协作1.公安机关交通管理部门应当建立特种车辆管理信息系统，及时录入特种车辆的登记、检验、违法等信息，并与消防救援机构、卫生健康部门、应急管理部门等相关部门实现信息共享。2.各相关部门应当利用信息共享平台，加强对特种车辆的动态监管，及时掌握特种车辆的使用情况，发现问题及时处理。3.公安机关交通管理部门在办理特种车辆相关业务时，应当按照规定与其他相关部门进行协作配合。例如，在办理注册登记时，应当核实车辆是否符合相关行业标准；在办理转移登记时，应当确保车辆的使用性质变更符合规定等。七、法律责任（一）对特种车辆所有人、使用人的处罚1.特种车辆所有人、使用人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处警告或者二百元以下罚款：未按照规定申请注册登记、变更登记、转移登记或者注销登记的；未按照规定使用标志灯具和警报器的；未按照规定停放车辆的；未按照规定进行安全检验的。2.特种车辆所有人、使用人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚：伪造、变造或者使用伪造、变造的特种车辆登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种车辆登记的；特种车辆达到国家规定的强制报废标准后仍上道路行驶的。3.特种车辆所有人、使用人违反道路交通安全法律法规，造成交通事故的，应当依法承担相应的赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对相关部门工作人员的处罚1.公安机关交通管理部门、消防救援机构、卫生健康部门、应急管理部门等相关部门工作人员在特种车辆管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对不符合规定条件的特种车辆予以登记、检验合格标志核发的；对符合规定条件的特种车辆不予登记、检验合格标志核发或者故意刁难的；利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；不履行法定职责，玩忽职守