规范农村街道管理办法

规范农村街道管理办法一、总则（一）目的为加强农村街道管理，提升农村环境品质，保障农村居民的合法权益，促进农村经济社会可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本辖区内所有农村街道的管理活动，包括街道的环境卫生、交通秩序、公共设施维护、容貌管理等方面。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑农村居民的需求和利益，注重街道管理的人性化，保障居民的生活质量和出行安全。2.依法管理原则严格依据国家法律法规和相关行业标准进行街道管理，确保管理活动的合法性、规范性和公正性。3.综合治理原则整合各方资源，加强部门协作，形成政府主导、社会参与、齐抓共管的农村街道管理格局。4.长效管理原则建立健全长效管理机制，持续加强街道管理工作，不断提升管理水平，保持街道环境整洁、秩序井然。二、街道环境卫生管理（一）清扫保洁1.明确清扫保洁责任主体，按照属地管理原则，由各村负责本村街道的日常清扫保洁工作。2.制定详细的清扫保洁作业标准，包括清扫频次、保洁时间、垃圾收集处理等要求。一般情况下，每日至少清扫街道2次，重点区域增加清扫频次；保洁时间应覆盖全天，确保街道随时保持干净整洁。3.配备必要的清扫保洁设备和工具，如扫帚、垃圾清运车等，并定期进行维护和更新，保证设备正常运行。4.合理设置垃圾收集点，按照方便居民投放、不影响环境美观的原则，在街道合适位置设置垃圾桶、垃圾池等收集设施。垃圾收集点应定期清理，保持周边环境整洁。（二）垃圾分类与处理1.加强垃圾分类宣传教育，通过多种形式向农村居民普及垃圾分类知识，提高居民的环保意识和分类能力。2.逐步推行垃圾分类制度，根据农村实际情况，合理划分垃圾分类类别，如可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾等。3.建立垃圾分类收集、运输和处理体系，确保各类垃圾得到妥善处理。可回收垃圾由专门的回收企业进行回收利用；有害垃圾按照相关规定交由有资质的处理单位进行无害化处理；厨余垃圾可采用堆肥等方式进行资源化利用；其他垃圾则运至指定的垃圾处理场进行填埋或焚烧处理。（三）环境卫生监督检查1.成立专门的环境卫生监督小组，定期对农村街道的环境卫生状况进行检查。检查内容包括清扫保洁质量、垃圾收集处理情况、垃圾分类执行情况等。2.建立环境卫生考核评价机制，制定详细的考核标准和评分办法，对各村的环境卫生管理工作进行量化考核。考核结果与各村的绩效考核、资金分配等挂钩，激励各村积极做好街道环境卫生管理工作。3.设立环境卫生举报电话和邮箱，接受农村居民对街道环境卫生问题的举报和投诉。对举报投诉事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。三、街道交通秩序管理（一）交通设施建设1.根据农村街道的实际情况，合理规划和设置交通标志、标线等设施，如在路口设置信号灯、减速带，在街道两侧设置停车位标线等，引导车辆和行人有序通行。2.加强对交通设施的维护和管理，定期对交通标志、标线进行检查和更新，确保其清晰、醒目、完好。及时修复损坏的交通设施，保障交通安全。（二）车辆停放管理1.规范车辆停放秩序，引导机动车在划定的停车位内有序停放，严禁乱停乱放。对违规停放的车辆，可采取张贴罚单、拖车等措施进行处理。2.加强对非机动车停放的管理，设置专门的非机动车停放区域，并要求车辆摆放整齐。对随意停放的非机动车进行劝导和清理，确保街道通行顺畅。（三）交通秩序维护1.组织成立交通劝导员队伍，在街道主要路口和人员密集区域开展交通劝导工作。劝导员负责引导行人遵守交通规则，劝阻车辆违规行为，维护交通秩序。2.加强对农村居民的交通安全宣传教育，通过举办交通安全知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等方式，提高居民的交通安全意识和自我保护能力。3.配合公安交警部门，加强对农村街道交通违法行为的查处力度，严厉打击酒驾、超速、超载等违法行为，保障农村道路交通安全。四、街道公共设施维护管理（一）设施建设与规划1.根据农村发展需求和居民生活需要，科学规划街道公共设施建设，如路灯、排水管道、电力设施、通信设施等。确保设施布局合理，满足居民的使用要求。2.在公共设施建设过程中，严格按照相关标准和规范进行设计、施工，确保设施质量安全。加强对建设工程的监督管理，确保工程进度和质量。（二）日常维护与管理1.明确公共设施维护责任主体，由相关职能部门或专业维护单位负责各自职责范围内公共设施的日常维护工作。如路灯由供电部门负责维护，排水管道由市政部门负责维护等。2.建立公共设施巡查制度，定期对街道公共设施进行巡查，及时发现设施损坏、老化等问题。对发现的问题要做好记录，并及时安排维修或更换。3.加强对公共设施维护资金的管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。维护资金主要用于设施的维修、更新、保养等方面。（三）设施安全管理1.强化公共设施安全意识，制定安全管理制度和应急预案，确保在遇到自然灾害、突发事件等情况下，公共设施能够安全运行，保障居民生命财产安全。2.定期对公共设施进行安全检查和隐患排查，重点检查路灯的线路安全、排水管道的畅通情况、电力设施的接地保护等。对排查出的安全隐患要及时整改，消除安全风险。3.在公共设施周围设置明显的安全警示标志，提醒居民注意安全。对可能影响居民安全的设施维修作业，要采取相应的防护措施，避免发生安全事故。五、街道容貌管理（一）建筑物容貌管理1.规范农村建筑物外立面管理，要求建筑物外立面保持整洁、美观，不得随意张贴、涂写、刻画。对破旧、损坏的外立面要及时进行修缮和整治。2.加强对建筑物屋顶的管理，禁止在屋顶乱堆乱放杂物、搭建违章建筑等。保持屋顶整洁，维护农村整体容貌。3.严格控制建筑物的新建、改建和扩建行为，确保建设活动符合村庄规划和容貌管理要求。对未经审批擅自建设的建筑物，依法予以拆除。（二）广告招牌管理1.制定广告招牌设置规范，明确广告招牌的设置位置、尺寸、材质、内容等要求。广告招牌应设置在指定区域，不得影响街道容貌和公共安全。2.加强对广告招牌的审批管理，未经审批不得擅自设置广告招牌。对不符合设置规范的广告招牌，责令限期整改或拆除。3.定期对街道广告招牌进行巡查，及时清理过期、破损、违规的广告招牌，保持广告招牌的整洁有序。（三）占道经营管理1.严禁在街道两侧占道经营，确保街道通行顺畅。对占道经营的摊点进行劝导和清理，引导经营者进入指定的市场或经营场所经营。2.加强对市场和经营场所的管理，规范经营秩序，保持市场环境整洁卫生。市场管理部门要合理规划摊位布局，完善配套设施，为经营者提供良好的经营条件。3.建立占道经营长效管理机制，加强日常巡查和监管，防止占道经营现象反弹。对屡教不改的占道经营者，依法予以处罚。六、监督与考核（一）监督机制1.建立健全农村街道管理监督机制，成立由相关部门和农村居民代表组成的监督小组，对街道管理工作进行全程监督。2.监督小组定期对街道环境卫生、交通秩序、公共设施维护、容貌管理等方面的工作进行检查，发现问题及时督促整改。3.畅通监督渠道，设立举报电话、邮箱和意见箱等，广泛接受农村居民和社会各界对街道管理工作的监督和建议。对群众反映的问题要及时受理、认真处理，并将处理结果反馈给群众。（二）考核制度1.制定农村街道管理工作考核办法，明确考核内容、标准、方式和程序。考核内容包括街道环境卫生、交通秩序、公共设施维护、容貌管理等方面的工作成效。2.考核方式采取日常检查与定期考核相结合的方式，日常检查由相关职能部门或委托第三方机构进行，定期考核每年组织一次。3.根据考核结果，对在农村街道管理工作中表现突出的村和个人进行表彰和奖励；对工作不力、未达到考核要求的村，责令限期整改，并视情况进行通报批评。考核结果与各村的绩效考核、资金分配等挂钩。七、法律责任（一）对违反本办法行为的界定1.明确违反街道环境卫生管理、交通秩序管理、公共设施维护管理、容貌管理等方面规定的具体行为表现。例如，未按照规定进行清扫保洁、随意丢弃垃圾的；违规停放车辆、阻碍交通通行的；损坏公共设施、未及时修复的；擅自张贴广告、进行占道经营的等。2.对各类违法行为进行详细分类，便于准确认定和处理。（二）处罚措施1.对于轻微违法行为，采取警告、劝导等措施，督促当事人立即改正。2.对于一般违法行为，根据相关法律法规，处以罚款、责令限期整改等处罚。如对未按规定分类投放垃圾的居民，可处以一定金额的罚款，并要求其限期改正；对违规设置广告招牌的商家，责令限期拆除，并处以罚款。3.对于严重违法行为，如造成重大安全事故、严重影响街道容貌等，依法追究当事人的法律责任。涉及刑