街道空间管理办法细则

街道空间管理办法细则一、总则（一）目的为加强街道空间管理，优化街道空间资源配置，提升街道环境品质，保障街道安全、有序、整洁、美观，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本办法细则。（二）适用范围本办法细则适用于本街道行政区域内的所有街道空间，包括道路、人行道、广场、公园、绿地、公共设施用地等公共空间以及临街建筑物外立面、门前区域等相关空间。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑居民、行人、车辆等各类使用者的需求和安全，营造舒适、便捷、宜人的街道空间环境。2.规划引领原则依据街道总体规划和相关专项规划，科学合理地进行街道空间布局和功能设置，确保各项管理活动符合规划要求。3.依法管理原则严格按照国家法律法规和本办法细则规定，依法履行管理职责，规范管理行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.协同共治原则建立政府主导、部门协同、公众参与、社会监督的街道空间管理工作机制，共同推进街道空间管理工作。二、街道空间规划管理（一）规划编制1.街道空间规划应与城市总体规划、土地利用总体规划等上位规划相衔接，充分考虑街道的功能定位、发展目标、人口规模、交通流量等因素，合理确定街道空间的布局、规模和形态。2.规划编制过程中应广泛征求社会公众意见，组织专家论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.街道空间规划应明确各类街道空间的功能分区，如交通功能区、商业功能区、休闲功能区、公共服务功能区等，并合理安排相应的设施和活动空间。（二）规划审批1.街道空间规划编制完成后，应按照法定程序报经上级人民政府或相关部门审批。2.经批准的街道空间规划具有法定效力，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，应按照原审批程序进行报批。（三）规划实施监督1.建立街道空间规划实施监督机制，定期对规划实施情况进行检查和评估，及时发现和解决规划实施过程中存在的问题。2.加强对街道建设项目的规划审查，确保项目建设符合街道空间规划要求，不得擅自改变规划用途和建设内容。三、街道空间设施管理（一）道路设施管理1.道路路面应保持平整、完好，无明显坑洼、裂缝、积水等病害。定期对道路进行巡查和维护，及时修复损坏的路面。2.道路附属设施，如路灯、交通信号灯、护栏、井盖等应保持齐全、完好、有效。加强对附属设施的日常巡查和维护，确保其正常运行。3.合理设置道路停车泊位，规范停车秩序。根据街道交通流量和停车需求，科学规划停车泊位布局，采用智能化停车管理系统，提高停车资源利用效率。（二）人行道设施管理1.人行道应保持畅通，无障碍物。严禁在人行道上擅自设置摊位、堆放杂物、停放车辆等影响行人通行的行为。2.人行道地砖应定期进行检查和更换，确保其平整度和安全性。加强对人行道上各类设施的管理，如盲道、无障碍设施等，保障特殊人群的通行权益。（三）广场设施管理1.广场应保持整洁、美观，无垃圾、杂物等。加强广场环境卫生管理，定期进行清扫和保洁，及时清理各类垃圾。2.广场内的设施，如座椅、灯具、雕塑等应保持完好，定期进行维护和保养。合理安排广场内的活动，避免对设施造成损坏。（四）公园绿地设施管理1.公园绿地应加强绿化养护管理，保持植物生长良好，绿化景观优美。定期进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作，确保植物健康生长。2.公园绿地内的设施，如亭台楼阁、游乐设施、健身器材等应定期进行检查和维护，确保其安全可靠。加强对公园绿地的安全管理，设置必要的安全警示标识，防止发生安全事故。（五）公共设施用地管理1.公共设施用地应严格按照规划用途使用，不得擅自改变用途。加强对公共设施用地的监管，防止出现违法建设、违规占用等行为。2.公共设施用地内的设施应保持正常运行，为公众提供良好的服务。定期对公共设施进行检查和维护，确保其功能完好。四、街道空间环境卫生管理（一）清扫保洁1.建立街道空间清扫保洁制度，明确清扫保洁责任区域和作业标准。按照规定的时间和频次进行清扫保洁，确保街道空间环境整洁卫生。2.加强对重点区域、重点时段的清扫保洁力度，如商业中心、学校、医院、公交站点等人流量较大的区域，以及节假日、上下班高峰期等时段。3.推行垃圾分类收集和处理，逐步提高垃圾分类覆盖率。合理设置垃圾分类收集容器，引导居民正确分类投放垃圾。（二）垃圾清运1.及时清运街道空间内的各类垃圾，做到日产日清。合理安排垃圾清运车辆和清运路线，确保垃圾及时转运至指定的垃圾处理场所。2.加强对垃圾清运车辆的管理，保持车辆整洁卫生，防止垃圾运输过程中出现抛洒滴漏现象。（三）环境卫生设施管理1.合理设置环境卫生设施，如垃圾桶、垃圾转运站、公共厕所等，并确保其正常使用。加强对环境卫生设施的日常巡查和维护，及时修复损坏的设施。2.公共厕所应保持清洁卫生，设施齐全，无异味。定期进行消毒和除臭处理，为公众提供良好的如厕环境。五、街道空间容貌管理（一）建筑物外立面管理1.临街建筑物外立面应保持整洁、美观，无明显污垢、破损、脱落等现象。定期对建筑物外立面进行清洗、粉刷和修缮，维护建筑物外观形象。2.严格控制建筑物外立面的广告、招牌设置，规范广告、招牌的形式、尺寸、材质等。广告、招牌应符合城市容貌标准和相关安全规定，不得影响建筑物整体美观和行人安全。3.禁止在建筑物外立面擅自张贴、悬挂宣传品、标语等，确需设置的，应按照规定办理审批手续。（二）门前区域管理1.临街单位和商户应负责门前区域的环境卫生、秩序维护等工作，保持门前整洁、有序。落实“门前三包”责任制，即包环境卫生、包绿化美化、包秩序管理。2.门前区域不得擅自设置障碍物、堆放杂物、停放车辆等，不得超出建筑物外墙进行经营活动。加强对门前区域的巡查和监管，及时制止各类违规行为。（三）户外广告管理1.严格规范户外广告设置，按照规划要求和相关标准，合理确定广告设置的位置、形式、规格等。户外广告应与街道空间环境相协调，不得影响城市容貌和公共安全。2.加强对户外广告的审批管理，建立健全审批制度，严格审查广告设置申请。未经批准，不得擅自设置户外广告。3.定期对户外广告进行安全检查，及时拆除存在安全隐患的广告设施。加强对户外广告内容的监管，确保广告内容合法、健康、文明。六、街道空间秩序管理（一）交通秩序管理1.加强街道交通秩序管理，规范车辆和行人通行行为。设置明显的交通标志、标线，引导车辆和行人有序通行。2.加大对违法停车、闯红灯、逆行等交通违法行为的查处力度，维护良好的交通秩序。合理规划交通组织，优化交通信号灯设置，提高道路通行能力。3.加强对公共交通站点的管理，确保公交车辆、出租车等规范停靠，乘客有序上下车。（二）经营秩序管理1.规范街道商业经营秩序，合理划定经营区域，引导商户进店经营。加强对占道经营、店外经营等违法行为的整治，维护街道整洁有序的环境。2.加强对各类市场的管理，规范市场经营行为，确保市场秩序良好。定期对市场进行检查，督促市场开办者履行管理职责。3.严格控制街道噪音污染，加强对商业经营活动中产生的噪音监管。禁止在居民集中区域内进行高噪音作业，避免影响居民正常生活。（三）施工秩序管理1.加强对街道建设工程施工秩序的管理，要求施工单位严格按照施工规范进行作业。设置施工围挡，采取有效的防尘、降噪、降尘等措施，减少施工对周边环境的影响。2.合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪音、高污染的施工作业。加强对施工工地的安全管理，确保施工安全。3.施工结束后，及时清理施工现场，恢复周边环境原貌。七、街道空间安全管理（一）安全设施建设1.按照相关标准和规范，在街道空间内设置必要的安全设施，如消防设施、应急照明设施、安全警示标识等。确保安全设施齐全、完好、有效。2.加强对安全设施的日常巡查和维护，定期进行检查和测试，及时发现和消除安全隐患。（二）安全隐患排查1.建立街道空间安全隐患排查制度，定期对街道空间内的各类设施、场所进行安全隐患排查。重点排查道路桥梁、建筑物、公共设施、消防设施等方面的安全隐患。2.对排查出的安全隐患，应及时进行整改，明确整改责任人和整改期限，确保安全隐患得到有效治理。（三）应急管理1.制定街道空间安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。2.加强与相关部门的协调配合，建立应急联动机制。在发生安全事故或突发事件时，能够迅速响应，及时处置，最大限度地减少损失和影响。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立街道空间管理监督检查制度，定期对街道空间管理工作进行监督检查。监督检查内容包括规划执行情况、设施管理情况、环境卫生情况、容貌秩序情况、安全管理情况等。2.采用日常巡查、专项检查、随机抽查等方式，对街道空间管理工作进行全面监督。对发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关责任单位限期整改。（二）考核评价1.制定街道空间管理考核评价办法，明确考核评价指标和标准。对街道空间管理工作进行量化考核评价，考核结果作为对相关责任单位和个人奖惩的重要依据。2.定期对街道空间管理工作进行考核评价，表彰先进，鞭策后进。对工作不力、问题突出的单位和个人进行通报批评，并依法依规追究责任