贵港出租车管理办法

贵港出租车管理办法一、总则（一）目的为加强贵港市出租车行业管理，规范出租车经营行为，提高服务质量，保障乘客、经营者及从业人员的合法权益，促进出租车行业健康有序发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在贵港市行政区域内从事出租车经营活动及相关管理的单位和个人。（三）基本原则出租车行业管理遵循依法依规、公平公正、安全有序、服务至上的原则。二、经营许可管理（一）许可条件1.有符合规定要求的车辆及配套设施。车辆须为符合国家和地方相关标准的七座及以下乘用车，技术性能良好，尾气排放达标，并安装符合要求的计价器、顶灯、车载卫星定位装置等设备。2.有取得相应从业资格证的驾驶员。驾驶员应具备本市户籍或居住证，年龄在18周岁以上、60周岁以下，取得相应的机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，无暴力犯罪记录，经考试合格取得从业资格证。3.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。4.法律、法规规定的其他条件。（二）申请与审批程序1.申请人向市交通运输主管部门提出出租车经营许可申请，并提交相关材料，包括申请书、车辆及驾驶员相关证明材料、经营管理制度等。2.交通运输主管部门收到申请后，进行审核。审核内容包括申请材料的真实性、完整性，车辆和驾驶员是否符合许可条件等。3.经审核符合条件的，予以许可，并颁发出租车经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）经营权管理1.出租车经营权实行有偿使用制度。经营权期限根据本市实际情况确定，期满后按照相关规定重新配置。2.经营者应当按照规定使用经营权，不得擅自转让、出租、转包经营权。如需变更经营权主体，应当按照规定办理相关手续。三、车辆管理（一）车辆准入1.新投入运营的出租车须为经交通运输主管部门认可的车型，并符合本市出租车车型目录要求。2.车辆购置应通过合法渠道，具备有效的购车发票、车辆购置税完税证明等手续。（二）车辆技术管理1.出租车经营者应当建立车辆技术档案，记录车辆的基本信息、维护保养、技术状况等情况。2.车辆应按照国家和地方规定的维护周期和作业规范进行维护保养，确保车辆技术性能良好。定期进行车辆安全技术检验，检验合格后方可继续运营。3.鼓励出租车经营者采用新能源车辆，对符合条件的新能源出租车给予相应的政策支持。（三）车辆标识管理1.出租车车身颜色、标识、字样等应符合本市统一规定，保持车辆外观整洁、标识清晰。2.不得擅自改变出租车车身颜色、标识、字样或拆除、损坏计价器、顶灯、车载卫星定位装置等设备。四、驾驶员管理（一）从业资格管理1.驾驶员须参加交通运输主管部门组织的从业资格考试，考试合格后取得从业资格证。2.从业资格证有效期为6年，有效期届满需继续从事出租车经营活动的，应当在有效期届满前30日内到原发证机关办理换证手续。3.驾驶员有下列情形之一的，由发证机关注销其从业资格证：持证人死亡的；持证人申请注销的；经营性道路旅客运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员年龄超过60周岁的；超过从业资格证件有效期180日未申请换证的；发生重大以上交通责任事故的；有暴力犯罪记录的；法律、法规规定的其他情形。（二）服务规范1.驾驶员应当遵守交通法规，文明驾驶，礼貌待客，不得拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶。2.按照计价器显示金额收费，主动出具发票。在运营服务中，使用文明用语，保持车内整洁卫生。3.积极配合管理部门的监督检查，如实提供运营情况和相关资料。（三）培训与继续教育1.出租车经营者应当定期组织驾驶员进行法律法规、服务规范、安全知识等培训，提高驾驶员素质。2.驾驶员每年应当参加不少于规定学时的继续教育，继续教育内容包括政策法规、职业道德、服务规范、安全知识等。五、运营服务管理（一）运营调度1.建立出租车运营调度系统，实现对出租车的实时监控和调度指挥。2.出租车经营者应当按照调度指令及时响应，完成运营任务。（二）服务质量监督1.交通运输主管部门建立出租车服务质量监督考核制度，定期对出租车经营者和驾驶员的服务质量进行考核评价。2.设立投诉举报电话和网络平台，接受乘客和社会公众的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.出租车经营者应当建立投诉处理机制，对乘客的投诉及时进行调查处理，并将处理情况记录在案。（三）服务质量提升1.鼓励出租车经营者开展优质服务竞赛活动，对表现优秀的经营者和驾驶员给予表彰奖励。2.加强对出租车行业的宣传引导，树立行业良好形象，提高社会满意度。六、价格与收费管理（一）价格制定出租车运价实行政府指导价或政府定价，由市价格主管部门会同交通运输主管部门根据运营成本、市场供求状况等因素制定，并适时调整。（二）收费标准1.出租车收费按照计价器显示金额收取，计价器应定期进行检定，确保计费准确。2.夜间（具体时间段由本市规定）运营、出城等情况可按照规定加收一定费用，收费标准应向社会公示。（三）价格监管1.价格主管部门加强对出租车运价执行情况的监督检查，依法查处价格违法行为。2.出租车经营者应当在车内显著位置公示运价标准、计价器检定情况等信息，接受乘客监督。七、安全生产管理（一）安全责任1.出租车经营者是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任。2.驾驶员应当遵守安全生产规定，确保运营安全。（二）安全设施设备1.出租车应配备必要的安全设施设备，如灭火器、急救箱、防滑链等，并确保其性能良好、有效。2.车载卫星定位装置应正常运行，实时监控车辆行驶状态。（三）安全教育培训1.出租车经营者应当定期组织驾驶员进行安全生产教育和培训，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。2.培训内容包括安全法规、操作规程、事故案例分析等。（四）应急管理1.制定出租车应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，驾驶员应按照应急预案及时处置，并向有关部门报告。八、监督检查（一）监管部门职责1.交通运输主管部门负责对出租车经营活动进行日常监督检查，依法查处违法违规行为。2.价格主管部门负责对出租车运价执行情况进行监督检查，查处价格违法行为。3.公安部门负责对出租车运营中的治安、交通违法行为进行查处，维护运营秩序。（二）检查内容与方式1.检查内容包括经营资质、车辆状况、驾驶员从业资格、服务质量、价格执行、安全生产等方面。2.采用定期检查与不定期抽查相结合、现场检查与非现场检查相结合的方式进行监督检查。（三）违法行为查处1.对发现的违法违规行为，监管部门应依法予以查处，责令改正，并根据情节轻重给予相应的行政处罚。2.对违法违规行为情节严重的，依法吊销相关许可证件，并向社会公布。九、法律责任（一）经营者违法责任1.出租车经营者有下列行为之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销经营许可证：未取得经营许可，擅自从事出租车经营活动的；转让、出租、转包经营权的；不按照规定维护和检测车辆的；不按照规定使用计价器、顶灯、车载卫星定位装置等设备的；拒绝接受依法检查的；未按照规定投保承运人责任险的；发生重大以上交通责任事故的；其他违反法律法规规定的行为。2.出租车经营者违反服务质量规定的，由交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，降低质量信誉考核等级，直至吊销经营许可证。（二）驾驶员违法责任1.出租车驾驶员有下列行为之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销从业资格证：未取得从业资格证，擅自从事出租车经营活动的；拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶的；不按照规定使用计价器、出具发票的；服务态度恶劣，造成恶劣影响的；其他违反法律法规规定的行为。2.出租车驾驶员违反安全生产规定的，由交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，暂停从业资格，直至吊销从业资