中山市顺风车管理办法

中山市顺风车管理办法总则制定目的为加强中山市顺风车行业管理，规范顺风车经营行为，保障乘客、驾驶员及其他道路交通安全参与者的合法权益，促进顺风车行业健康、有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在中山市行政区域内从事顺风车经营活动的所有车辆和驾驶员。顺风车是指以车主自身出行需求为前提，在合乘出行线路上搭载乘客，并分摊部分出行成本的共享出行方式。基本原则1.安全第一原则：顺风车运营应将安全放在首位，确保乘客和驾驶员的人身安全以及车辆行驶安全。2.合法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准以及本市相关管理规定，依法经营。3.公平公正原则：保障各方合法权益，维护市场公平竞争秩序，不得实施不正当竞争行为。4.诚信自律原则：车主和驾驶员应诚实守信，自觉遵守运营规范，加强自律管理。经营主体管理平台准入条件1.具备合法资质：在本市注册登记，取得相关经营许可，具有独立法人资格，且经营范围包含网络预约出租汽车相关业务。2.技术保障能力：拥有先进的信息服务平台，具备完善的信息数据交互及处理能力，能够实时采集、上传、更新车辆和驾驶员信息，以及运营数据等。平台应具备信息安全防护措施，保障用户信息安全。3.服务质量保障体系：建立健全服务质量监督、投诉处理、驾驶员培训等制度，确保为乘客提供优质、高效、安全的服务。4.应急处置能力：制定完善的应急预案，具备应急处置指挥调度能力，能够及时响应并妥善处理各类突发事件。平台备案要求1.提交备案材料：平台运营企业应向本市交通运输主管部门提交备案申请，并提供营业执照、经营许可证、平台功能及信息安全说明、服务质量保障制度、应急预案等相关材料。2.备案审核：交通运输主管部门自收到备案申请材料之日起[X]个工作日内进行审核。审核通过的，予以备案并发放备案证明；审核不通过的，书面通知平台运营企业并说明理由。3.备案变更与注销：平台运营企业备案事项发生变更的，应在变更之日起[X]个工作日内向原备案机关办理变更备案。平台停止运营的，应在停止运营前[X]个工作日内向原备案机关办理注销备案。驾驶员管理驾驶员准入条件1.年龄限制：年龄在[具体年龄下限]至[具体年龄上限]之间。2.驾驶资质：持有有效的相应准驾车型机动车驾驶证，且具有[X]年以上驾驶经历。3.安全驾驶记录：近[X]年内无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录。4.背景审查：通过公安机关的背景审查，无暴力犯罪记录等其他不宜从事顺风车服务的情形。5.身体健康状况：身体健康，无妨碍安全驾驶的疾病及生理缺陷。驾驶员注册与培训1.注册流程：驾驶员通过平台进行注册，如实填写个人信息、驾驶证信息、车辆信息等，并上传相关证明材料。平台对驾驶员提交的信息进行审核，审核通过后方可注册成功。2.培训要求：平台应对新注册驾驶员进行不少于[X]小时的岗前培训，培训内容包括交通安全法规、服务规范、职业道德、应急处置等。培训结束后，应组织驾驶员进行考核，考核合格后方可上岗。驾驶员行为规范1.遵守交通法规：严格遵守道路交通安全法律法规，文明驾驶，不得超速、超载、疲劳驾驶等。2.规范服务行为：按照平台规定的服务流程和标准提供服务，保持车辆整洁卫生，主动与乘客沟通，不得拒载、议价、途中甩客、故意绕道等。3.保护乘客权益：尊重乘客意愿，保障乘客安全，不得泄露乘客个人信息。在运营过程中，如发生紧急情况，应及时采取措施保障乘客安全，并向平台和相关部门报告。4.配合管理部门监管：积极配合交通运输、公安等管理部门的监督检查，如实提供相关信息和资料。车辆管理车辆准入条件1.车辆性质：为个人所有的小型、微型载客汽车，且在本市注册登记，使用性质为非营运。2.车辆安全性能：车辆技术性能符合国家和本市相关标准要求，具备有效的机动车交通事故责任强制保险、商业保险等。3.车辆外观标识：在车辆显著位置张贴统一的顺风车标识，标识样式由本市交通运输主管部门统一规定。车辆注册与审核1.注册流程：车主通过平台提交车辆注册申请，上传车辆行驶证、车辆照片等相关材料。平台对车辆信息进行审核，审核通过后，为车辆发放专属标识。2.定期审核：交通运输主管部门定期对顺风车车辆进行审核，审核内容包括车辆安全性能、保险情况、标识张贴等。审核不合格的，责令限期整改；整改仍不合格的，取消其顺风车运营资格。车辆维护与检测1.日常维护：车主应按照车辆使用说明书的要求，定期对车辆进行维护保养，确保车辆技术状况良好。2.定期检测：车辆应按照规定参加机动车安全技术检验，确保车辆安全性能符合要求。检测合格后方可继续从事顺风车运营。运营管理订单发布与匹配1.订单发布规则：平台应根据乘客出行需求，按照合理、公平、公正的原则发布订单信息。订单信息应包括出发地、目的地、预计出行时间、乘客人数等。2.订单匹配原则：平台根据车主的出行路线、时间等信息，自动匹配合适的订单。车主应在规定时间内响应订单，如无法响应，应及时向平台说明原因。费用结算1.费用标准：顺风车费用由平台根据里程、时间等因素合理制定，并向社会公布。费用不得高于巡游出租汽车同类运价的[X]%。2.结算方式：平台应按照约定的结算周期，将乘客支付的费用及时足额支付给车主。结算周期最长不得超过[X]个工作日。乘客与车主评价1.评价机制：乘客和车主在完成订单后，可对对方进行评价。评价内容包括服务态度、驾驶技术、乘车体验等方面。2.评价结果应用：平台应根据乘客和车主的评价结果，对驾驶员和车主进行信用管理。对于评价较差的驾驶员和车主，平台可采取警告、限制接单、暂停服务等措施。安全管理安全制度建设1.安全责任制度：平台运营企业应建立健全安全责任制度，明确各部门和人员的安全职责，将安全责任落实到岗位和个人。2.安全教育培训制度：定期组织驾驶员和平台工作人员进行安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。3.安全检查制度：加强对车辆和驾驶员的日常安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.应急救援制度：制定完善的应急救援预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练。安全技术保障1.车辆安全设备：车辆应配备必要的安全设备，如安全带、灭火器、急救箱等。2.平台安全监控：平台应建立实时监控系统，对车辆行驶轨迹、驾驶员行为等进行实时监控，及时发现和处理异常情况。3.数据安全管理：加强对用户信息和运营数据的安全管理，采取加密存储、访问控制等措施，防止信息泄露和数据丢失。事故处理与应急处置1.事故报告：在运营过程中发生交通事故或其他突发事件的，驾驶员应立即停车，保护现场，及时报警，并向平台报告。平台应及时启动应急预案，配合相关部门进行处理。2.事故调查与处理：交通运输主管部门会同公安等相关部门对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任。对于因驾驶员责任导致的事故，依法追究驾驶员的责任；对于因平台管理不善导致的事故，依法追究平台运营企业的责任。3.应急处置措施：发生突发事件时，平台应及时发布信息，组织救援，疏散乘客，保障乘客生命财产安全。同时，配合相关部门做好现场秩序维护、交通疏导等工作。监督检查与投诉处理监督检查1.部门职责分工：交通运输主管部门负责对顺风车行业进行统筹协调和监督管理，依法查处违法违规经营行为。公安部门负责对驾驶员的背景审查、交通安全管理等工作。其他相关部门按照各自职责，协同做好顺风车行业管理工作。2.检查内容：监督检查内容包括平台运营企业备案情况、驾驶员和车辆资质、运营服务质量、安全管理措施等方面。3.检查方式：采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，通过现场检查、数据监测、投诉举报等途径，对顺风车经营活动进行监督检查。投诉处理1.投诉渠道：设立专门的投诉举报电话、邮箱等投诉渠道，方便乘客和其他社会公众对顺风车违法违规行为进行投诉举报。2.投诉受理与处理：平台运营企业接到投诉后，应及时受理，并在规定时间内进行调查处理。对于投诉属实的，按照相关规定对驾驶员和车主进行处理，并将处理结果反馈给投诉人。交通运输主管部门对平台运营企业的投诉处理情况进行监督检查，对处理不当的，责令限期整改。法律责任对平台运营企业的处罚1.平台运营企业违反本办法规定，未取得备案擅自从事顺风车经营活动的，由交通运输主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处以违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足[X]万元的，处以[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.平台运营企业违反服务质量保障制度、应急处置规定等，由交通运输主管部门责令限期整改，逾期不整改的，处以[X]元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可。3.平台运营企业泄露乘客个人信息的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对驾驶员的处罚1.驾驶员违反本办法规定，未取得从业资格从事顺风车经营活动的，由交通运输主管部门责令改正，并处以[X]元以上[X]万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.驾驶员有拒载、议价、途中甩客、故意绕道等违法行为的，由交通运输主管部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，暂停或者吊销其从业资格。3.驾驶员违反交通安全法规，发生交通事故并承担主要责任的，由交通运输主管部门取消其顺风车运营资格，并依法予以处罚；构成犯罪的，