街区公共空间管理办法

街区公共空间管理办法一、总则（一）目的为加强街区公共空间的管理，营造安全、整洁、有序、舒适的街区环境，保障公众的合法权益，促进城市可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本街区内所有公共空间，包括但不限于街道、广场、公园、绿地、公共停车场、公共通道等。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑公众的需求和利益，提供便捷、舒适、安全的公共空间环境。2.统一规划原则：对街区公共空间进行统一规划，确保功能布局合理、设施配套完善。3.依法管理原则：严格依据相关法律法规和行业标准进行管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.公众参与原则：鼓励公众参与街区公共空间的管理，听取公众意见和建议，共同维护公共空间环境。（四）管理职责1.街区管理部门：负责本办法的组织实施和监督检查，协调解决街区公共空间管理中的重大问题。2.相关职能部门：按照各自职责，负责街区公共空间的相关管理工作，如城市规划、建设、环保、公安、交通等。3.社区组织：协助街区管理部门做好本社区内公共空间的管理工作，组织居民参与公共空间的维护和管理。二、公共空间规划与建设管理（一）规划编制1.街区管理部门应会同相关职能部门，根据城市总体规划和街区发展需求，编制街区公共空间专项规划。2.专项规划应明确公共空间的功能定位、布局结构、设施配置等内容，并广泛征求公众意见。3.经批准的公共空间专项规划应严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应按照原审批程序进行报批。（二）建设项目管理1.新建、改建、扩建涉及街区公共空间的建设项目，建设单位应按照公共空间专项规划和相关标准进行设计和建设。2.建设项目的设计方案应报街区管理部门审核，审核通过后方可实施。审核内容包括建设项目对公共空间的影响、与周边环境的协调性、配套设施的设置等。3.建设项目竣工后，建设单位应组织相关部门进行验收。验收合格后方可交付使用。验收内容包括建设项目是否符合规划设计要求、公共空间是否得到有效保护和合理利用等。（三）设施配套1.街区管理部门应按照公共空间专项规划，合理配置公共空间的各类设施，如道路、桥梁、排水、照明、绿化、环卫、消防、安防等。2.设施配套应满足公众的使用需求，注重人性化设计，提高设施的便利性和舒适性。3.加强对公共空间设施的维护和管理，确保设施完好、正常运行。定期对设施进行检查、维修和更新，及时消除安全隐患。三、公共空间环境卫生管理（一）清扫保洁1.制定公共空间清扫保洁标准，明确清扫范围、频次、质量要求等内容。2.按照清扫保洁标准，合理安排清扫保洁人员，确保公共空间全天候整洁卫生。3.加强对清扫保洁人员的管理和考核，提高清扫保洁工作质量。（二）垃圾处理1.合理设置垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到垃圾日产日清。2.规范垃圾运输行为，防止垃圾运输过程中造成二次污染。3.推进垃圾分类工作，引导公众正确分类投放垃圾，提高垃圾资源化利用率。（三）环境卫生监督1.街区管理部门应加强对公共空间环境卫生的监督检查，及时发现和纠正环境卫生问题。2.设立投诉举报电话和邮箱，接受公众对环境卫生问题的投诉举报。对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.定期对公共空间环境卫生状况进行评估，根据评估结果及时调整管理措施，不断提高环境卫生管理水平。四、公共空间绿化管理（一）绿化规划与建设1.按照公共空间专项规划，合理布局绿化用地，制定绿化建设计划。2.加强绿化工程建设管理，确保绿化工程质量。严格按照绿化设计方案进行施工，选用适宜的植物品种，提高绿化景观效果。3.鼓励公众参与绿化建设，通过认建、认养等方式，增加公共空间的绿化面积。（二）绿化养护1.建立健全绿化养护管理制度，明确养护责任、养护标准、养护措施等内容。2.按照绿化养护管理制度，定期对公共空间的绿化植物进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护工作，确保绿化植物生长良好。3.加强对绿化养护人员的培训和管理，提高养护人员的专业技能和责任意识。（三）绿化保护1.加强对公共空间绿化植物的保护，禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植、破坏绿化植物。2.因建设等特殊原因需要砍伐、移植绿化植物的，必须按照相关规定办理审批手续，并采取相应的补救措施。3.加强对绿化设施的保护，如围栏、花架、亭廊等，确保绿化设施完好无损。五、公共空间秩序管理（一）交通秩序管理1.合理规划公共空间的交通流线，设置交通标志、标线，规范车辆和行人通行。2.加强对公共空间内机动车和非机动车停放的管理，划定停车区域，设置停车标识，引导车辆有序停放。3.依法查处车辆乱停乱放、闯红灯、逆行等违法行为，维护公共空间交通秩序。（二）经营秩序管理1.规范公共空间内的经营行为，划定经营区域，明确经营种类和经营范围。2.加强对公共空间内商业店铺、摊点等经营场所的管理，督促经营者遵守法律法规和管理规定，保持经营场所整洁卫生，不得占道经营、乱摆摊点。3.依法查处无照经营、超范围经营等违法行为，维护公共空间经营秩序。（三）公共安全管理1.加强对公共空间的安全检查，及时发现和消除安全隐患。重点检查消防设施、电气设备、游乐设施等是否符合安全标准，确保公众生命财产安全。2.加强对公共空间的治安管理，建立健全治安防控体系，加大巡逻力度，预防和打击各类违法犯罪行为。3.制定公共空间突发事件应急预案，提高应对突发事件的能力。定期组织演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。六、公共空间设施管理（一）设施维护1.建立公共空间设施维护管理制度，明确维护责任、维护标准、维护周期等内容。2.按照设施维护管理制度，定期对公共空间的各类设施进行检查、维修和保养，确保设施完好、正常运行。3.加强对设施维护人员的培训和管理，提高维护人员的专业技能和责任意识。（二）设施更新1.根据公共空间设施的使用情况和技术发展，适时对设施进行更新改造，提高设施的性能和服务水平。2.设施更新改造应按照相关程序进行，包括项目立项、设计、招标、施工、验收等环节。3.加强对设施更新改造项目的管理和监督，确保项目质量和进度。（三）设施使用管理1.制定公共空间设施使用管理制度，明确设施使用范围、使用方法、使用时间等内容。2.加强对设施使用情况的监督检查，督促使用者遵守使用管理制度，爱护设施，不得损坏设施。3.对设施使用过程中出现的问题，应及时进行处理，确保设施正常使用。七、公众参与与监督（一）公众参与1.建立公众参与公共空间管理的机制，通过多种方式广泛征求公众意见和建议。如召开听证会、设立意见箱、开展问卷调查、利用网络平台等。2.鼓励公众参与公共空间的建设、维护和管理活动，如志愿者服务、义务监督等。3.对公众提出的意见和建议，应及时进行研究和处理，并将处理结果反馈给公众。（二）社会监督1.邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等对公共空间管理工作进行监督，听取他们的意见和建议。2.定期向社会公布公共空间管理工作情况，接受社会公众的监督。3.对社会公众反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。八、法律责任（一）违反本办法的行为1.违反本办法规定，擅自变更公共空间专项规划的。2.新建、改建、扩建建设项目未按照公共空间专项规划和相关标准进行设计和建设的。3.建设项目竣工后未经验收或者验收不合格擅自交付使用的。4.擅自砍伐、移植、破坏公共空间绿化植物的。5.擅自占用、挖掘公共空间的。6.在公共空间内乱停乱放车辆、乱摆摊点、占道经营的。7.损坏公共空间设施的。8.违反公共空间环境卫生管理规定，乱扔垃圾、乱倒污水等的。9.违反公共空间秩序管理规定，扰乱公共秩序的。10.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由街