财政对街道管理办法

财政对街道管理办法一、总则（一）目的为加强财政对街道工作的规范管理，提高财政资金使用效益，促进街道各项事业健康发展，依据国家相关法律法规及财政管理规定，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内各街道办事处及其所属行政事业单位在财政资金收支、财务管理等方面的活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财政规章制度，确保财政管理活动合法合规。2.统筹兼顾原则统筹考虑街道各项工作需求，合理安排财政资金，保障重点，兼顾一般。3.绩效导向原则强化财政资金绩效管理，提高资金使用效益，以绩效评价结果作为资金分配和管理的重要依据。4.公开透明原则财政资金收支情况应按照规定公开，接受社会监督，确保资金使用透明化。二、财政预算管理（一）预算编制1.街道应按照财政部门要求，结合本街道经济社会发展规划、工作重点和实际需求，编制年度财政预算草案。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算要积极稳妥，支出预算要统筹兼顾、合理安排。3.预算草案应包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等各类预算收支情况，并详细说明各项收支的依据和测算过程。4.街道应加强与财政部门的沟通协调，确保预算编制的准确性和完整性。财政部门对街道预算草案进行审核，并提出修改意见。（二）预算执行1.街道应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.加强预算执行进度管理，建立健全预算执行分析制度，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.严格控制预算支出，按照预算安排使用资金，不得超预算支出。对无预算、超预算的支出，财政部门不予支付。4.规范财政资金支付程序，严格执行国库集中支付制度，确保资金支付安全、规范、高效。（三）预算调整1.街道在预算执行过程中，因政策调整、项目变更、突发事件等原因需要调整预算的，应及时编制预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额以及对预算收支平衡的影响等内容，并按照规定程序报经批准。3.财政部门对街道预算调整方案进行审核，审核通过后予以批复。未经批准，不得擅自调整预算。（四）预算绩效管理1.建立健全街道预算绩效管理制度，将绩效管理贯穿于预算编制、执行、监督全过程。2.各部门在编制预算时，应按照要求设定绩效目标，明确绩效指标和评价标准。绩效目标应符合街道工作实际，具有可衡量性和可操作性。3.加强预算执行过程中的绩效监控，定期对绩效目标完成情况进行跟踪分析，及时发现问题并采取措施加以解决。4.年度预算执行结束后，开展绩效评价工作，对预算资金的使用效益、社会效益等进行全面评价。绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。三、财政收入管理（一）收入范围街道财政收入主要包括税收收入、非税收入、上级补助收入、其他收入等。1.税收收入：按照国家税收法律法规规定，由街道组织征收的各项税收收入。2.非税收入：包括行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。3.上级补助收入：上级财政部门给予街道的各类补助资金。4.其他收入：街道通过合法合规途径取得的其他收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）收入征收1.各征收部门应严格按照国家法律法规和政策规定，依法征收各项财政收入，不得擅自减免、缓征或截留、挪用。2.加强税收征管工作，建立健全税收征管制度，加强税源监控，确保税收收入应收尽收。3.规范非税收入征收管理，严格执行非税收入收缴管理制度，实行收支两条线管理，确保非税收入及时足额上缴国库。（三）收入核算与管理1.街道财政部门应按照财务会计制度规定，对各项财政收入进行准确核算，及时、足额反映收入情况。2.加强对财政收入的管理，建立收入台账，定期核对收入数据，确保收入数据真实、准确。3.严格执行财政票据管理制度，规范财政票据的领购、使用、保管和核销等工作，防止财政票据违规使用。四、财政支出管理（一）支出范围街道财政支出主要用于保障街道机关运转、社会事业发展、民生改善等方面。具体包括人员经费、公用经费、专项经费等。1.人员经费：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.专项经费：根据街道工作重点和实际需求，安排的用于特定项目的资金，如城市建设、环境卫生、社会保障、文化教育等方面的专项支出。（二）支出审批1.建立健全财政支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，审批人应严格把关，确保支出的合理性、合法性和合规性。3.对于重大支出项目，应实行集体决策制度，由街道领导班子集体研究决定。（三）支出标准1.严格执行国家和地方规定的各项支出标准，不得擅自提高或降低标准。2.加强对人员经费、公用经费等支出标准的管理，定期进行梳理和调整，确保标准的科学性和合理性。3.专项经费应根据项目实际情况，制定合理的支出标准和预算安排，确保资金专款专用。（四）支出核算与监督1.街道财政部门应按照财务会计制度规定，对各项财政支出进行准确核算，及时、足额反映支出情况。2.加强对财政支出的监督管理，建立健全内部监督制度，定期对支出情况进行检查和审计。3.接受财政、审计等部门的外部监督，对监督检查中发现的问题，及时进行整改。五、财政资金资产管理（一）资产范围街道财政资金形成的资产包括固定资产、流动资产、无形资产等。1.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋建筑物、办公设备、专用设备等。2.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，如库存现金、银行存款、应收账款等。3.无形资产：指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。（二）资产配置1.按照合理、节约、有效的原则，根据街道工作需要和资产存量情况，编制资产配置计划。2.资产配置应严格执行国家和地方规定的配置标准，不得超标准配置资产。3.新增资产应按照规定的采购程序进行采购，确保采购过程公开、公平、公正。（三）资产使用1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产安全、完整。2.资产使用部门应合理使用资产，提高资产使用效益，不得擅自改变资产用途。3.加强对资产使用情况的监督检查，定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。（四）资产处置1.资产处置应按照规定程序进行，严格履行审批手续。资产处置包括资产的出售、出让、转让、报废、报损等。2.资产处置收入应按照规定上缴国库，实行收支两条线管理。3.加强对资产处置过程的监督管理，防止国有资产流失。六、财政监督检查（一）监督检查主体财政部门负责对街道财政管理活动进行监督检查。同时，街道应加强内部监督，建立健全内部监督制度，对本街道财政收支、财务管理等情况进行定期检查和不定期抽查。（二）监督检查内容1.财政预算编制、执行、调整情况。2.财政收入征收、核算、管理情况。3.财政支出审批、标准执行、核算、监督情况。4.财政资金资产管理情况。5.财务会计制度执行情况。6.其他财政管理事项。（三）监督检查方式1.日常监督：通过定期报表、财务检查等方式，对街道财政管理情况进行日常监督。2.专项检查：针对财政管理中的重点、难点问题，开展专项检查。3.绩效评价：对财政资金使用效益进行绩效评价，评价结果作为监督检查的重要依据。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题，财政部