东营煤气管理办法公示

东营煤气管理办法公示一、总则（一）目的为加强东营市煤气管理，保障煤气供应安全、稳定、高效，维护用户和企业的合法权益，促进煤气行业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于东营市行政区域内煤气的生产、储存、经营、运输、使用及其相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将煤气安全放在首位，确保煤气生产、储存、经营、运输、使用等环节无安全事故发生，保障人民生命财产安全。2.统一管理原则：对煤气行业实行统一规划、统一管理，提高管理效率，避免多头管理和管理混乱。3.规范运营原则：要求煤气企业严格按照法律法规和行业标准规范运营，确保煤气质量和供应服务水平。4.便民服务原则：以方便用户使用煤气为出发点，优化服务流程，提高服务质量，保障用户正常用气需求。二、煤气生产管理（一）生产许可1.从事煤气生产的企业，应当依法取得相应的生产许可证，并按照许可范围和条件从事生产活动。2.生产许可证的申请、审批、颁发等程序，按照国家和本市有关规定执行。（二）生产设施与安全1.煤气生产企业应当具备符合国家和行业标准的生产设施，包括煤气发生炉、净化设备、储存设施等，并定期进行维护、检修和更新，确保其安全可靠运行。2.建立健全安全生产管理制度，制定安全操作规程，加强对生产过程的安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。3.对生产过程中的废气、废渣等污染物进行有效处理，达到国家和地方环保标准，防止环境污染。（三）生产质量控制1.严格按照国家和行业标准组织煤气生产，确保煤气质量符合规定要求。2.建立质量检测制度，配备必要的检测设备和人员，对生产的煤气进行定期检测，做好检测记录，并向用户提供煤气质量检测报告。三、煤气储存管理（一）储存设施建设1.新建、改建、扩建煤气储存设施，应当符合国家和本市的相关规划和安全要求，并依法办理相关审批手续。2.储存设施的选址应当远离居民区、学校、医院等人员密集场所和重要公共设施，与周边建筑物、设施保持安全距离。（二）储存安全管理1.煤气储存企业应当建立健全储存安全管理制度，加强对储存设施的日常巡查和维护，确保储存设施完好。2.严格控制储存量，按照规定的储存限额进行储存，防止超量储存引发安全事故。3.配备必要的安全监测设备，实时监测储存设施的运行状况和煤气浓度，发现异常情况及时采取措施处理。4.制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。（三）储存设施维护与更新1.定期对储存设施进行维护保养，包括罐体、管道、阀门等设备的检查、维修和防腐处理，确保其密封性和安全性。2.根据储存设施的使用年限和技术状况，及时进行更新改造，提高储存设施的可靠性和安全性。四、煤气经营管理（一）经营许可1.从事煤气经营活动的企业和个人，应当依法取得煤气经营许可证，并按照许可范围从事经营活动。2.经营许可证的申请、审批、颁发等程序，按照国家和本市有关规定执行。（二）经营服务规范1.煤气经营企业应当建立健全服务质量管理制度，加强对员工的培训，提高服务意识和业务水平。2.向用户提供安全、稳定、优质的煤气供应服务，保障用户正常用气需求。及时处理用户的投诉和建议，提高用户满意度。3.与用户签订供用气合同，明确双方的权利和义务，合同内容应当符合法律法规和行业标准的要求。4.按照规定的价格标准收取煤气费用，不得擅自提高价格或者变相提高价格。（三）经营市场监管1.加强对煤气经营市场的监管，严厉打击无证经营、超范围经营、不正当竞争等违法行为，维护市场秩序。2.定期对煤气经营企业进行检查，检查内容包括经营资质、服务质量、安全管理等方面，对不符合要求的企业责令限期整改，整改仍不合格的，依法吊销经营许可证。五、煤气运输管理（一）运输资质1.从事煤气运输的企业和车辆，应当依法取得相应的运输资质和许可证，并按照规定的运输路线、时间和要求进行运输。2.运输资质的申请、审批、颁发等程序，按照国家和本市有关规定执行。（二）运输安全管理1.煤气运输企业应当建立健全运输安全管理制度，加强对运输车辆和驾驶员的管理，确保运输安全。2.运输车辆应当符合安全运输要求，配备必要的安全设备，如防火、防爆、防泄漏等装置，并定期进行维护和检测。3.驾驶员应当具备相应的从业资格证书，严格遵守交通规则和安全操作规程，不得疲劳驾驶、超速行驶等。4.制定运输应急预案，在运输过程中发生煤气泄漏、火灾等事故时，能够及时采取有效措施进行处理，减少事故损失。（三）运输过程监管1.加强对煤气运输过程的监管，建立运输信息跟踪系统，实时掌握运输车辆的运行情况。2.对运输车辆进行定期检查，检查内容包括车辆资质、安全设备、驾驶员资质等方面，发现问题及时处理。3.严厉打击非法运输煤气等违法行为，保障煤气运输安全。六、煤气使用管理（一）用户安全用气1.煤气用户应当遵守安全用气规定，按照操作规程正确使用煤气设施和器具，不得擅自改装、迁移、拆除煤气设施。2.定期对煤气设施和器具进行检查和维护，发现问题及时报修。3.保持室内通风良好，使用煤气时不得无人看管，防止煤气泄漏引发中毒、火灾等事故。4.教育家庭成员正确使用煤气，提高安全意识。（二）用户服务与投诉处理1.煤气经营企业应当为用户提供优质的服务，及时为用户办理开户、销户、过户等手续，解答用户咨询。2.建立用户投诉处理机制，设立专门的投诉电话和邮箱，及时受理用户投诉，并在规定时间内给予答复和处理。3.对用户投诉的问题进行调查核实，属于企业责任的，应当及时整改，给用户造成损失的，应当依法予以赔偿。（三）燃气器具管理1.鼓励用户使用符合国家和行业标准的燃气器具，禁止使用淘汰、报废或者不符合安全标准的燃气器具。2.燃气器具的销售企业应当建立进货查验制度，确保销售的燃气器具质量合格，并向用户提供产品质量合格证明和使用说明书。3.加强对燃气器具安装、维修企业的管理，要求其具备相应的资质证书和技术人员，按照规定的标准和规范进行安装、维修，确保安装、维修质量。七、安全监督管理（一）安全监管部门职责1.市、县（区）人民政府燃气管理部门负责本行政区域内煤气行业的安全监督管理工作，履行下列职责：贯彻执行国家和地方有关煤气管理的法律法规和政策；制定本行政区域内煤气行业发展规划和安全监管措施；负责煤气生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监督检查；组织开展煤气行业安全宣传教育和培训；依法查处煤气行业的违法行为。2.其他有关部门按照各自职责，做好煤气行业的相关安全监督管理工作。（二）安全检查与隐患排查1.建立健全煤气安全检查制度，定期对煤气生产、储存、经营、运输、使用等单位进行安全检查，检查内容包括安全管理制度执行情况、设施设备运行状况、人员资质等方面。2.督促企业开展安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患，应当责令企业立即整改，整改期限届满后进行复查，确保隐患整改到位。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。（三）应急管理1.制定煤气行业应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.煤气生产、储存、经营、运输、使用等单位应当制定本单位的应急预案，并定期组织演练，提高应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。4.发生煤气事故时，事故单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，并及时报告当地人民政府和相关部门。当地人民政府和相关部门应当按照应急预案的要求，迅速组织救援，做好事故调查处理工作。八、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，未取得相应许可证从事煤气生产、储存、经营、运输等活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.煤气生产、储存、经营、运输、使用等单位违反安全管理规定，存在安全隐患的，由燃气管理部门责令限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合安全要求的，责令停产停业整顿，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.煤气经营企业违反服务规范，损害用户合法权益的，由燃气管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销经营许可证。4.燃气器具销售企业销售不符合质量标准的燃气器具的，由市场监管部门责令停止销售，没收违法销售的燃气器具和违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）处罚措施1.对违法行为的处罚，应当根据违法行为的事实、性质、情节和危害程度，依法给予相应的行政处