衡阳牛羊屠宰管理办法

衡阳牛羊屠宰管理办法一、总则（一）目的为加强本市牛羊屠宰管理，保证牛羊产品质量安全，保障人民群众身体健康，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内牛羊屠宰及其相关活动的管理。（三）基本原则牛羊屠宰管理遵循科学规划、合理布局、定点屠宰、集中检疫、规范操作、严格监管的原则，确保牛羊屠宰行业健康有序发展。二、屠宰厂（场）设置与规划（一）规划要求1.本市牛羊屠宰厂（场）的设置应当符合本市牛羊屠宰行业发展规划，由市商务主管部门会同相关部门根据本市牛羊存栏、出栏数量以及市场需求等情况进行科学规划。2.规划应当充分考虑区域布局、交通便利、环境保护等因素，合理确定屠宰厂（场）的数量、规模和选址。（二）选址条件1.牛羊屠宰厂（场）应当选择地势干燥、水源充足、交通便利、无有害气体、灰沙及其他污染源的地区。2.距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区、动物集贸市场500米以上；距离种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；动物屠宰加工场所之间距离不少于500米。3.位于城镇常年主导风向的下风向。（三）建设标准1.牛羊屠宰厂（场）的建设应当符合国家和地方有关建筑设计规范和卫生标准，具备与屠宰规模相适应的生产设施、污水处理设施、检验检疫设施等。2.屠宰车间应当分为待宰间、屠宰间、分割间、包装间等，各车间应当保持清洁卫生，通风良好，温度、湿度等环境条件应当符合相关要求。3.应当配备必要的消毒设备、冷藏设备、运输设备等，确保牛羊产品质量安全。三、屠宰许可（一）许可条件1.有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及牛羊屠宰设备和运载工具。3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员。4.有经考核合格的肉品品质检验人员。5.有符合国家规定的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。6.有病害牛羊及牛羊产品无害化处理设施。7.依法取得动物防疫条件合格证。（二）申请材料1.申请书。2.可行性研究报告。3.屠宰厂（场）建设规划和设计方案。4.动物防疫条件合格证。5.环境影响评价文件。6.屠宰技术人员和肉品品质检验人员资质证明。7.其他相关证明材料。（三）许可程序1.申请人向市商务主管部门提出申请，并提交相关材料。2.市商务主管部门收到申请后，应当会同相关部门进行实地核查，符合条件的，予以受理。3.市商务主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可决定。予以许可的，颁发牛羊定点屠宰证书和标志牌；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。四、屠宰管理（一）待宰管理1.牛羊进厂（场）时，应当附有动物检疫合格证明，并按不同来源、品种、批次分圈饲养。2.待宰间应当保持清洁卫生，定期消毒，做好通风、防暑、防寒、防雨等工作。3.待宰牛羊应当在宰前停食静养12小时至24小时，期间应当提供符合卫生标准的饮水。（二）屠宰操作规范1.屠宰厂（场）应当按照国家规定的屠宰操作规程进行屠宰，确保牛羊屠宰过程符合卫生要求。2.屠宰过程中应当使用符合国家规定标准的刀具、设备等，不得使用国家禁止使用的工具和方法。3.牛羊屠宰后，应当及时进行检验检疫，确保牛羊产品质量安全。（三）肉品品质检验1.肉品品质检验应当与牛羊屠宰同步进行，检验内容包括健康状况、宰后检验、有害物质残留等。2.肉品品质检验人员应当具备相应的资质和能力，按照国家规定的检验标准和方法进行检验，并出具检验结果报告。3.经检验合格的牛羊产品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章，并附具肉品品质检验合格证。经检验不合格的牛羊产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得流入市场。（四）无害化处理1.屠宰厂（场）应当建立病害牛羊及牛羊产品无害化处理制度，配备必要的无害化处理设施设备。2.对检疫不合格的牛羊、病死或者死因不明的牛羊以及经检验不合格的牛羊产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理，严禁随意丢弃或者出售。3.无害化处理应当符合国家有关环保要求，防止环境污染。五、检验检疫（一）动物检疫1.动物卫生监督机构应当按照国家有关规定对进厂（场）的牛羊进行检疫，检疫合格的出具动物检疫合格证明。2.动物检疫人员应当具备相应的资质和能力，按照国家规定的检疫程序和标准进行检疫，并对检疫结果负责。（二）肉品品质检验1.肉品品质检验应当由屠宰厂（场）自行组织实施，也可以委托具有资质的第三方检验机构进行检验。2.肉品品质检验人员应当按照国家规定的检验标准和方法进行检验，并出具检验结果报告。3.肉品品质检验结果应当与动物检疫结果相互印证，确保牛羊产品质量安全。（三）监督管理1.商务主管部门应当会同动物卫生监督机构等相关部门加强对牛羊屠宰厂（场）的监督管理，建立健全监督检查制度，定期对屠宰厂（场）的屠宰活动、肉品品质检验、无害化处理等情况进行检查。2.动物卫生监督机构应当加强对牛羊屠宰检疫工作的监督管理，依法查处违反动物检疫法律法规的行为。3.食品药品监督管理部门应当加强对牛羊产品质量安全的监督管理，依法查处销售不合格牛羊产品的行为。六、环境保护（一）污染防治措施1.屠宰厂（场）应当按照国家和地方有关环境保护要求，建设污水处理设施、粪便处理设施等，对屠宰过程中产生的废水、粪便等进行无害化处理，达标后排放。2.屠宰厂（场）应当采取有效的隔音、降噪、防尘等措施，减少对周边环境的影响。3.屠宰厂（场）应当合理布局生产设施，优化生产流程，提高资源利用效率，减少能源消耗。（二）环境监测1.环境保护部门应当加强对屠宰厂（场）的环境监测，定期对其废水、废气、噪声等污染物排放情况进行监测，确保其达标排放。2.屠宰厂（场）应当按照环境保护部门的要求，定期报送环境监测数据和环境管理情况。（三）环境违法行为查处1.对违反环境保护法律法规的屠宰厂（场），环境保护部门应当依法予以查处，责令其限期整改，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其相关许可证。2.对造成环境污染事故的屠宰厂（场），应当依法追究其法律责任，并承担相应的赔偿责任。七、法律责任（一）违反本办法的处罚1.未经许可从事牛羊屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收违法屠宰的牛羊、牛羊产品和违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。2.牛羊屠宰厂（场）出借、转让定点屠宰证书或者标志牌的，由商务主管部门责令改正，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销定点屠宰证书，收回标志牌。3.牛羊屠宰厂（场）未按照国家规定的操作规程和技术要求进行屠宰的，由商务主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。4.牛羊屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的牛羊产品未按照国家有关规定进行无害化处理的，由商务主管部门责令改正，并处3万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款。5.牛羊屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的牛羊产品的，由商务主管部门责令停业整顿，没收违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款；对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款。6.动物卫生监督机构及其工作人员违反本办法规定，对未经检疫或者检疫不合格的牛羊出具检疫合格证明的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.食品药品监督管理部门及其工作人员违反本办法规定，对不符合食品安全标准的牛羊产品未依法查处的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.环境保护部门及其工作人员违反本办法规定，对屠宰厂（场）的环境污染违法行为未依法查处的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）其他违法行为的处罚1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的