XX露天煤矿2025年安全生产目标实施方案

1XX能源北矿〔2025〕10号为持续提升安全生产标准化管理水平，切实做好2025年安全生产工作，有效防止安全生产事故的发生，确保北露天煤矿安全生产稳定有序，结合2025年安全生产目标，制定本方以党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述精神为统领，深入贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署，全面落实集团公司、内蒙古公司和北露天煤矿的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上坚持系统观念、问题导向、源头防范、协同增效，坚2持依法治安、人才强安、科技兴安、从严保安、文化育安。以“本质安全型企业建设”为统领，紧紧围绕“管理零盲区、岗位零隐患、操作零违章”的安全生产理念，不断提升安全生产能力，实现一级安全生产标准化达标，实现“零轻伤”奋斗目标。二、安全生产目标不发生人身重伤及以上责任事故；不发生一类障碍及以上设备事件；不发生煤矿采场、排土场中型以上滑坡事件；不发生一般及以上火灾事故；不发生负同等责任的一般及以上交通事故；不发生责任性煤炭停供24小时及以上事件；不发生一般及以上责任性网络安全事件。实现一级安全生产标准化达标。三、组织机构及职责职责：对安全生产目标实施过程中的重要事项进行决策、提供必要的支持保障；协调安全生产目标实施过程中出现的重点、难点问题；对完成安全生3产目标或突破安全生产目标的单位和个人做出奖四、安全生产目标工作任务为保证年度安全目标顺利实现，对保证各项目标实现所需完成的工作任务进行分解，明确工作任务内容、责任部门、完成时限等(具体详见附件)。五、考核与奖惩对于实现年度安全目标的单位和个人，按照《北露天煤矿安全生产奖惩实施细则(试行)》中“安全突出贡献奖”和“突出表现奖”,年底一次性给予单位或个人进行奖励；同时，对于年度安全生产目标实施过程中因重点工作未落实到位而导致发生突破安全生产目标的单位和个人，按照《北露天煤矿安全生产奖惩实施细则(试行)》相关条款给予相应的考核。六、相关要求1.提高站位、强化领导。各部门负责人要提高政治站位，落实安全生产主体责任，做到重点任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督察。2.严格落实、强化执行。各部门负责人按照职责分工，对所分管业务范围安全生产工作目标任务执行情况进行督导检查，3.严肃考核、强化问责。各部门、单位负责人根据安全生产目标实施方案，统对本部门、单位全年安全生产工作安排部4署，对工作落实不利而导致突破安全生产目标的，将严格追究领导责任。附件：北露天煤矿2025年安全生产目标工作任务分解表北露天煤矿2025年1月9日5北露天煤矿2025年安全生产目标工作任务分解表计划完成时间1不发生人身重伤及以上责任事故1.建立全员岗位安全生产责任制，签订2025年安全生产1.梳理全员安全生产责任制，经安全生产委员会审议后进行发布；2.根据《北露天煤矿2025年安全生产命令》细化、分解责任目标，逐级签订安全生产责任书，将责任落实到个人。各部门/单位安全监察部2.深入学习宣传贯彻落实见》,一体压实各级责任。1.开展两办《意见》贯彻落实情况“回头看”检查，逐条对标对表找差距，明确具体整改措施；2.开展《煤矿安全生产条例》宣传教育学习及对照自查自改工作；3.持续深化“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动，开展“八条硬措施”落实情况监督检查工作，确保不安全监察部63.动态完善组织机构，配齐1.定期梳理安全生产监督、保证体系岗位编制定员及人员在岗情况；2.根据人员变动情况，通过公开选聘、组织选拔、岗位调整方式，配备安全生人力资源部—的比例配备注册安全工程师，力争实现保证体系按照不少于10%的比例配备注册1.动态更新监督体系、保证体系人员持有注册安全工程师证证书情况表，对相关岗位人员及时进行提醒；2.积极落实《内蒙古电投能源股份有限和《北露天煤矿安全生产人才队伍建设实施方案》,鼓励员工考取注册安全工销考试期间交通费和住宿费、考取证书后进行一次性奖励；3.将持有注册安全工程师资格证书作为安全监督管理人员岗位选聘、调整基本人力资源部—5.针对安全管理制度，从“是否完善、是否有效、是否宣贯到位、是否切实执行”四个维度，对其合规性、适宜性、充分性以及有效性开展自查工作。有效、是否宣贯到位、是否切实执行”安全监察部审计内控部76.承接并修订安全生产反违健全典型违章台账，分析原因并制定整改措施；严重违章“说清楚”并进行通安全监察部7.承接并修订安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法，建立健全事故隐患内部1.修订并发布《北露天煤矿安全风险分2.修订并发布《北露天煤矿隐患排查治安全监察部制定重大风险管控清单及措1.组织制定《北露天煤矿2025年重大安全风险管控方案》,针对评估出的重大安全风险，制定管控方案，落实安全风险管控措施；2.强化人员集中作业面风险管控，针对施工现场作业面超9人，可能发生群死群伤事故的场景，研究制定实施提级管控措施；3.梳理三项重大安全风险监督检查要素，编制检查表，结合月度安全大检查生产技术部安全监察部准》,优化岗位隐患排查清结合各岗位工作实际，完善全员岗位隐各部门/单位—810.依托《典型作业风险数据库》,制定作业任务清单，优化作业风险数据库，1.定期组织各生产单位更新作业任务清单，优化作业风险数据库；2.参照国家电力投资集团公司《电力安全工作规程》(2023版)要求和《内蒙古公司煤炭板块“两票”执行指导意生产技术部机电管理部11.将《典型作业风险数据库》《事故隐患判定标准》作为“三会一活动”等日常培训的必学内容。每周至少讨论2项作业任务的风险点及防范措施，动态更新作业将《典型作业风险数据库》《事故隐患判定标准》作为“三会一活动”等日常培训的必学内容。每周至少讨论2项作业任务的风险点及防范措施，动态更新各基层单位-12.将双重预防机制培训纳将双重预防机制培训纳入年度安全培训安全监察部13.制定安全培训取证计划，严格落实持证上岗和先培训后上岗要求，实现全员持证上岗，将员工持证上岗与岗位绩效奖金挂钩。人员、监护人员、两票三种人、其他作各部门/单位914.加强从业人员素质和能力建设提升，建立“严考促学”长效机制，制定《2025年“严考促学”工作方案》,不断优化考试组织、1.将“严考促学”题库纳入公开选聘、各类知识技能竞赛中；2.深化考试机制作用发挥，定期开展自测考试；3.根据工作实际，逐步尝试将50周岁以上人员及承包商人员纳入培训学习范人力资源部15.对照重大隐患判定标准，常态化开展重大事故隐患自查自改工作。一步做好内蒙古公司煤矿重大事故隐患排查的通知》等法律文件要求，每月由安全监察部16.主要负责人、分管领导定期化开展隐患排查及反违章检查，落实反违章对比考核与连带考核机制。1.主要负责人、分管领导开展月度隐患排查、反违章检查工作；2.对各类违章按照“教育、曝光、处罚、整改”进行处理，对重复习惯性违章人员加重处罚，对责任部门通报、约矿领导17.在依法执行重大事故隐患“双报告”的基础上，每日将较大风险隐患录入“工业互联网+安全生产”平各部门/单位安全监察部18.高度重视安全生产第三方监察专家现场督导作用，对“责任履行、风险管控、隐患治理、反违章和应急管理”等方面监察发现的问题，进行整改跟踪闭环工重视安全生产第三方监察专家现场督导作用，对“责任履行、风险管控、隐患治理、反违章和应急管理”等方面监察发现的问题，进行整改跟踪闭环工作。安全监察部19.建立事故警示教育常态化工作机制，充分发挥生产安全事故案例的警示教育效能，以事故案例警示全体人员。1.利用北露天煤矿安全警示教育日开展一次集中全员警示教育，通过播放事故警示教育片、举办专题讲座、开展案例分析讨论等方式，对全体员工进行集中2.将生产安全事故案例警示教育纳入安委会会议重要议程，学习典型事故案例，开展警示教育；3.矿级每月组织开展一次事故案例警示教育活动；部门、班组每周组织开展一次事故案例警示教育活动；4.拍摄班组安全宣教视频、作业类指导视频，用视频的形式生动展示安全生产各部门/单位—2不发生一类障碍及以上设备事件20.设定自有设备出动率、等考核指标；严格机电设备检修计划刚性执行，每季度1.建立设备出动率、完好率等指标，每季度在综合业绩考核中对指标完成情况进行考核；机电管理部各基层单位2.规范机电设备检修项目管理，保证计季度对检修情况复盘形成季度分析报3不发生煤矿采场、排土场中型以上滑坡事件立点线面相结合边坡监测网实现数据的联网1.完善边坡监测系统，重点边坡位置布设边坡雷达、GNSS监测点，定时观测、地质部坡管理制度，建立考核办法，明确各级职责，充分发1.修订北露天煤矿边坡管理制度；2.严格对照制度落实，监督各部门落实地质部各部门/单位23.强化边坡巡视，增加雨定期开展边坡巡视，增加雨季监测频地质部各部门/单位划，定期组织防滑坡演练演制定年度防滑坡演练计划，定期组织防地质部各部门/单位定期开展边坡隐患排查。地质部采剥工程作业严格设计和合理施工顺序执行。各部门4不发生一般及以上火灾事故完善消防安全责任制及消防设备设施台安全监察部28.建立兼职应急救护队，建立兼职应急救护队，签订矿山救护协议。生产技术部29.将消防培训纳入各部门划。安全监察部30.开展消防检查。1.将消防检查内容纳入主要负责人及分管负责人月度检查范围中。2.各部门、单位按要求开展常态化消防检查。各部门/单位作业管理，严格执行动火作1.动火作业严格履行审批程序，落实管控措施，节假日动火作业提级审批。各部门/单位32.制定年度消防演练计生产技术部5不发生负同等责任的一般及以上交通事故33.加强机动车驾驶员管理，定期开展机动车驾驶员专项培训，提升驾驶员的素1.利用每周安全活动日由驾驶员所在班组对驾驶员进行安全文明驾驶培训；2.每月由各部门对驾驶员进行安全文明驾驶和交通事故警示教育培训；3.每季度组织全矿驾驶员进行法律法规机电管理部34.开展机动车检查。1.机动车驾驶员每日驾驶机动车前对机动车进行日常检查；2.机动车使用部门每月对机动车开展专各部门/单位6不发生责任性煤炭停件理安排采掘进度、产量目标，确保煤炭产量稳定且满足供应需求。1.与矿建公司每月进行结算核对，分析生产进度及市场需求变化，确保煤炭生2.采用数字化生产调度系统，实时监控各项生产数据，科学匹配车铲，实现精生产技术部7不发生一般及以上责围绕公司网络安全常态化评