东营病媒生物管理办法

东营病媒生物管理办法一、总则（一）目的为有效预防和控制病媒生物传播疾病的发生与流行，保障公众身体健康，维护生态环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合东营实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于东营市行政区域内病媒生物的预防、控制、监测、管理等活动。（三）基本原则病媒生物管理遵循政府组织、部门协作、单位负责、全民参与、科学治理的原则，采取综合防治措施，坚持预防为主，防治结合，确保病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。（四）定义本办法所称病媒生物，是指能够将病原体从人或者其他动物传播给人的生物，主要包括鼠、蚊、蝇、蟑螂等。二、管理职责（一）政府职责1.东营市人民政府负责领导全市病媒生物管理工作，将病媒生物预防控制工作纳入国民经济和社会发展计划，保障病媒生物预防控制工作所需经费。2.区（县）人民政府负责组织实施本辖区内的病媒生物管理工作，制定病媒生物预防控制规划和年度工作计划，并组织实施。3.乡镇人民政府、街道办事处负责组织开展本辖区内的病媒生物预防控制工作，指导居民委员会、村民委员会做好病媒生物预防控制工作。（二）部门职责1.卫生健康部门负责病媒生物预防控制工作的综合协调、监督指导和技术培训，组织开展病媒生物监测、评估和疫情处置工作。2.城市管理部门负责城市环境卫生管理，督促指导环境卫生作业单位做好垃圾收集、运输、处理等工作，消除病媒生物孳生环境。3.住房和城乡建设部门负责建筑工地、物业管理区域的病媒生物预防控制工作，督促建设单位、物业服务企业落实病媒生物预防控制措施。4.市场监督管理部门负责食品生产经营单位、集贸市场的病媒生物预防控制工作，督促经营者落实病媒生物预防控制措施，查处违法经营行为。5.农业农村部门负责农村地区病媒生物预防控制工作，指导农业生产经营单位做好农田、养殖场等场所的病媒生物预防控制工作。6.教育部门负责学校、幼儿园的病媒生物预防控制工作，督促学校、幼儿园落实病媒生物预防控制措施，开展健康教育活动。7.交通运输部门负责公共交通工具、客运站场的病媒生物预防控制工作，督促运营单位落实病媒生物预防控制措施。8.水利部门负责水利工程设施的病媒生物预防控制工作，督促管理单位做好水体治理和病媒生物防治工作。9.其他有关部门按照各自职责，做好病媒生物预防控制相关工作。（三）单位和个人职责1.机关、团体、企业事业单位和其他组织应当建立健全病媒生物预防控制制度，落实病媒生物预防控制措施，做好本单位的病媒生物预防控制工作。2.居民委员会、村民委员会应当组织居民、村民开展病媒生物预防控制活动，协助有关部门做好病媒生物预防控制工作。3.任何单位和个人都应当积极参与病媒生物预防控制活动，自觉维护环境卫生，消除病媒生物孳生环境，对违反病媒生物管理规定的行为有权进行举报。三、预防与控制措施（一）环境治理1.加强城市环境卫生管理，定期清扫道路、公共场所，及时清除垃圾、粪便等废弃物，保持环境整洁。2.加强农村环境卫生管理，改善农村卫生条件，推广无害化卫生厕所，加强畜禽养殖废弃物的处理，减少病媒生物孳生环境。3.加强食品生产经营单位、集贸市场、餐饮服务单位等场所的环境卫生管理，保持室内外环境整洁，定期清理垃圾、积水等，消除病媒生物孳生场所。（二）物理防治1.安装防鼠设施，如铁门、铁窗、防鼠板、挡鼠板等，防止老鼠进入室内。2.采用粘鼠板、鼠夹、鼠笼等器械捕杀老鼠。3.安装灭蚊灯、电蚊拍等器械捕杀蚊虫。4.采用苍蝇拍、粘蝇纸等器械捕杀苍蝇。5.采用蟑螂屋、蟑螂药等器械捕杀蟑螂。（三）化学防治1.按照国家有关规定，合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药剂，严禁使用国家禁止使用的剧毒、高毒、高残留农药。2.定期对重点场所、重点部位进行药物喷洒、投放，杀灭病媒生物。3.在使用化学药剂时，应当采取防护措施，避免对人体造成危害。（四）生物防治1.推广使用生物杀虫剂、生物灭鼠剂等绿色环保型防治产品，减少化学药剂的使用。2.保护和利用天敌，如鸟类、蝙蝠、青蛙等，控制病媒生物数量。四、监测与评估（一）监测机构与人员1.卫生健康部门负责组织开展病媒生物监测工作，设立病媒生物监测机构，配备专业技术人员。2.病媒生物监测机构应当按照国家和省有关规定，制定监测方案，规范监测方法，确保监测数据的真实性、准确性和可靠性。（二）监测内容与方法1.病媒生物监测内容包括鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的种类、密度、季节消长等情况。2.监测方法应当按照国家和省有关标准和规范执行，采用定点监测、随机监测等方式进行。（三）监测频率与报告1.病媒生物监测机构应当定期开展监测工作，每月至少进行一次监测，并及时将监测数据上报卫生健康部门。2.卫生健康部门应当定期对监测数据进行分析评估，及时掌握病媒生物密度变化情况，发现异常情况应当及时报告同级人民政府，并通报有关部门。（四）评估1.卫生健康部门应当定期组织对病媒生物预防控制工作进行评估，评估内容包括病媒生物密度控制情况、预防控制措施落实情况、公众满意度等。2.评估结果应当向社会公布，并作为政府对有关部门和单位进行考核评价的重要依据。五、应急处置（一）应急预案制定1.卫生健康部门应当制定病媒生物应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.其他有关部门应当根据本部门职责，制定相应的病媒生物应急处置预案，并报同级人民政府备案。（二）应急响应1.发生病媒生物传播疾病疫情或者其他突发公共卫生事件时，各级人民政府应当立即启动应急预案，组织有关部门和单位采取应急处置措施，控制病媒生物密度，防止疫情扩散。2.卫生健康部门应当及时组织开展疫情调查、监测和处置工作，指导有关部门和单位做好病媒生物预防控制工作。3.其他有关部门应当按照各自职责，做好应急处置相关工作，如提供物资保障、维护社会秩序等。（三）后期处置1.疫情或者突发公共卫生事件应急处置结束后，各级人民政府应当组织有关部门和单位对病媒生物预防控制工作进行总结评估，针对存在的问题，及时采取改进措施。2.卫生健康部门应当对疫情或者突发公共卫生事件的发生原因、传播途径、处置过程等进行分析总结，提出预防控制建议，报同级人民政府和上级卫生健康部门。六、监督管理（一）监督检查1.卫生健康部门应当定期对病媒生物预防控制工作进行监督检查，重点检查机关、团体、企业事业单位和其他组织落实病媒生物预防控制措施情况，以及病媒生物密度控制情况。2.其他有关部门应当按照各自职责，对本行业领域内的病媒生物预防控制工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。（二）投诉举报处理1.设立病媒生物管理投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，接受公众对违反病媒生物管理规定行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。（三）法律责任1.对违反本办法规定的单位和个人，由有关部门按照国家和省有关法律法规的规定予以处罚。2.阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依